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吳曉靈:讓金融回歸服務(wù)業(yè)本質(zhì) |
“過去三十年一直說金融是核心,但是這次世界的經(jīng)濟危機是由金融危機所引起的。思考這次金融危機的原因和后果,,我們應(yīng)該認(rèn)識到金融只是一個服務(wù)業(yè),它應(yīng)該始終秉承為實體經(jīng)濟服務(wù)的宗旨,�,!眳菚造`在論壇中表示,當(dāng)前金融改革的核心是讓金融回歸服務(wù)業(yè)的本質(zhì),。
她介紹說,,2008年爆發(fā)的金融危機是自1971年全球進入信用貨幣時代后,矛盾積累的總爆發(fā),。首先是信用貨幣使得國際貿(mào)易平衡失去制約,。從國際貿(mào)易格局來看,1949年,、1959年和1969年國際貿(mào)易的順差和逆差差別并不是太大的,,但是從1969年之后,國際貿(mào)易的不平衡就越來越加劇,,而引起這一質(zhì)變的則是1971年美元和黃金的脫鉤,。在此之前,任何一個國家如果有了大量的貿(mào)易順差,,就會用美元去兌換黃金,,后來由于美國赤字過大,到1971年美國已經(jīng)無力承擔(dān)巨額的美元兌換黃金的要求,,于是產(chǎn)生了牙買加體系,,美元和黃金脫鉤,,這樣就使得國際貿(mào)易失去了實物的制約,全球進入了信用貨幣時代,,出現(xiàn)再大的逆差都可以通過印制貨幣來解決,。
國際貿(mào)易的結(jié)構(gòu)失衡進一步引發(fā)了各國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的失衡和世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的失衡。吳曉靈指出,,因為貿(mào)易的失衡不受制約,,西方國家在全球布局制造業(yè),將它的制造業(yè)轉(zhuǎn)移到勞動力低廉的新興市場國家,,于是就形成了新興市場國家制造產(chǎn)品,、西方主要國家消費產(chǎn)品這樣一個經(jīng)濟格局,從而導(dǎo)致美國等發(fā)達(dá)國家增加了國民收入對金融業(yè)的依賴,,高新技術(shù)和金融成為越來越多的國民收入來源,,但是金融偏離實體經(jīng)濟的過度創(chuàng)新和自我循環(huán)制造了金融泡沫,泡沫的破裂最終引發(fā)了金融危機與經(jīng)濟危機,。
“當(dāng)今世界的經(jīng)濟形勢和中國的形勢都表明,,靠財政擴張和信貸擴張解決不了我們面臨的問題。因此,,加強對信用貨幣的制約,,讓金融回歸為實體經(jīng)濟服務(wù)才是解決當(dāng)前世界經(jīng)濟危機的重要任務(wù)�,!眳菚造`稱,。
她認(rèn)為,金融回歸服務(wù)業(yè)的本質(zhì)要以需求為導(dǎo)向,,創(chuàng)造簡約透明的金融產(chǎn)品和服務(wù)手段,。中國要繼續(xù)實行積極的財政政策,通過結(jié)構(gòu)性減稅為企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境,,而不是舉債搞超前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,而在貨幣政策和金融政策方面,必須走上控制貨幣,、放活金融之路,。
吳曉靈同時強調(diào),加大金融改革力度是應(yīng)對當(dāng)前局面的治本之道,。
第一,,要加快柜臺市場建設(shè),給中小企業(yè)合法的股本融資渠道,,限制股市的過度炒作,,讓股市回歸價值投資理念。很多企業(yè)現(xiàn)在面臨資金的困境,但事實是中國有80萬億的存款,,而且還有眾多資金在社會上游蕩,,可見中國并不缺錢,缺的是將想投資人的錢順利輸送到需要籌資的人那里去的渠道,。因此,,應(yīng)該有廣泛的柜臺市場,為中小企業(yè)提供股本融資的渠道,。
此外,大多數(shù)介入資本市場的人并不指望通過企業(yè)盈利來獲得分紅回報,,而是更多的關(guān)注是否有人以更高的價格從自己手中接過股票,,這種過度的炒作、過于頻繁的換手率,,根本不可能落實價值投資的理念,,而且虛擬經(jīng)濟的過度發(fā)展有可能對實體經(jīng)濟帶來傷害。所以,,股票市場還是應(yīng)該回歸價值投資的理念,,提升企業(yè)的價值,更好地回饋社會,。
第二,,要正確看待“影子銀行”的作用,為實體經(jīng)濟提供多種金融服務(wù),。西方過多的“影子銀行”金融產(chǎn)品泡沫給實體經(jīng)濟帶來了傷害,,美國惹禍的“影子銀行”是住房按揭公司和投行設(shè)計的CDO和復(fù)雜的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品,復(fù)雜的產(chǎn)品使很多人無法看到風(fēng)險所在,,也就無法控制它的風(fēng)險,。住房按揭公司一頭是融入資金,然后發(fā)放住房按揭貸款,,另一頭就是把住房按揭貸款證券化賣出去,,它只不過是一個手托兩家的中介商,不可能對按揭貸款的質(zhì)量負(fù)責(zé),,于是產(chǎn)生了質(zhì)量不高的次級按揭貸款和次級按揭貸款基礎(chǔ)上過多的證券化產(chǎn)品和CDO的產(chǎn)品,。
那么,中國該如何控制影子銀行的負(fù)面作用,?在吳曉靈看來“影子銀行”在中國的發(fā)展還是不夠的,。所以,控制“影子銀行”的負(fù)面作用不是將其取締,,而是應(yīng)限定其各種工具的杠桿率和衍生產(chǎn)品創(chuàng)造的次數(shù),。基于普通基礎(chǔ)產(chǎn)品上的衍生產(chǎn)品是必要的,特別是在利率和匯率波動的情況下,,利率衍生產(chǎn)品和匯率衍生產(chǎn)品是必要的,。另外,為了解決金融機構(gòu)的流動性,,證券化的衍生也是必要的,。但是,CDO等二次三次的衍生產(chǎn)品以及各種復(fù)雜結(jié)構(gòu)性工具的創(chuàng)造實際上只能帶來金融的泡沫,。
第三,,應(yīng)該理清監(jiān)管理念,建立雙重監(jiān)管體制,,發(fā)展非公眾金融機構(gòu),。目前連接投資者和籌資者的形式,除了銀行以及股票,、債券的直接融資,,還有專業(yè)機構(gòu)的代客資產(chǎn)管理,也就是資金信托,,而其最主要的工具就是證券投資基金,。所以說,在明確法律責(zé)任,、明確風(fēng)險承擔(dān)的基礎(chǔ)上,,發(fā)展公募、私募證券投資基金是疏通社會投資渠道的重要舉措,。
為此,,吳曉靈建議,要讓吸收大額存款的金融公司從事各種信貸業(yè)務(wù),、融資租賃業(yè)務(wù),,這樣有利于緩解信貸市場的壓力,而改造現(xiàn)有的財務(wù)公司正是發(fā)展金融公司的捷徑,。同時,,要加強地方金融監(jiān)管力量,發(fā)展小額貸款公司,、典當(dāng)行,、融資租賃公司等不吸收公眾資金的非公眾金融機構(gòu),這樣更有利于中小企業(yè)的發(fā)展,。
“如果整個金融能夠圍繞著股本融資,、信貸融資、公開融資和非公開融資這樣一個層次來加大改革力度,,就能夠遏制我們現(xiàn)在的民間融資當(dāng)中的亂象,,才能夠讓我們的企業(yè)在控制貨幣總量的同時,獲得應(yīng)該得到的融資量�,!彼偨Y(jié)說,。
在論壇中,吳曉靈還談到了中國未來三十年改革的方向和路徑問題,。她指出,,最關(guān)鍵的問題是明確經(jīng)濟體制改革的趨向問題,即是否還要堅持政府調(diào)控,、市場引導(dǎo)的市場經(jīng)濟改革方向,。雖然金融危機暴露出了市場經(jīng)濟所固有的一些缺憾,但中國六十年的曲折發(fā)展歷程表明,,市場經(jīng)濟的趨向是不可逆轉(zhuǎn)的,,也是不可動搖的。
對于下一步經(jīng)濟改革,,吳曉靈提出了三方面的要點。
第一,,應(yīng)該產(chǎn)權(quán)明晰,,平等保護各類合法財產(chǎn)。其中有兩個突出問題要解決,,一是農(nóng)民土地使用權(quán)的保護和土地使用權(quán)資本化收益的分配,。二是國有產(chǎn)權(quán),包括各級政府擁有的經(jīng)營性,、非經(jīng)營性產(chǎn)權(quán)的明確,,產(chǎn)權(quán)運用及其收益分配的公開、透明,、規(guī)范,。
第二,要建立自由平等的交易秩序和尊重維護契約精神,,要在社會倫理道德的基礎(chǔ)上建立法制社會,。
第三,政府與市場邊界的界定,。目前,,西方的問題是過于放任自流,需要增強政府調(diào)控的執(zhí)行力,。而中國的問題是政府包攬過多,,市場和社會缺乏活力與自治。所以,,中國政府應(yīng)更多地啟發(fā)市場的活力和動力,。