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今年3月以來(lái),，民間借貸市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩，尤其是草根金融高度發(fā)達(dá)的溫州接連“失火”,。9月以來(lái),，溫州發(fā)生多起高利貸老板“跑路”的事件。同時(shí),，民間借貸風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步蔓延至鄂爾多斯,、東莞等地。千億資金馳援溫州以及貨幣政策對(duì)小微企業(yè)的“定向?qū)捤伞被蚩砂矒崦耖g借貸市場(chǎng)的緊張情緒,，但要從根本上解決民間信貸的問(wèn)題,，不應(yīng)一味“撒錢”救火，而應(yīng)完善金融監(jiān)管體系,，豐富金融市場(chǎng)層次和類型,，建設(shè)牢固的防火墻。
民間借貸近期風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā),，扭轉(zhuǎn)民間借貸危局最直接有效的措施似乎是央行再次放松貨幣政策,，這樣民間資金的價(jià)格自然會(huì)下降，企業(yè)懸于一線的資金鏈也會(huì)得到修復(fù),，但這只是治標(biāo)的手段,。況且，基于當(dāng)前通脹形勢(shì),，央行貨幣政策放松條件并不成熟,。
不僅五花八門的民間資金進(jìn)入高利貸市場(chǎng)，連一些正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)也“越軌操作”獲取高利貸收益,。銀行覬覦高利貸厚利,，紛紛暗渡陳倉(cāng)。所以,，未來(lái)必須堵住銀行金融機(jī)構(gòu)信貸資金進(jìn)入民間借貸的管道,。
據(jù)估算，東南沿海地區(qū)目前有近3萬(wàn)億元信貸資金沉淀在民間借貸市場(chǎng),，這顯然是一個(gè)極其危險(xiǎn)的信號(hào),。一旦民間借貸市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)放大，將對(duì)銀行信用體系構(gòu)成拖累,。
所以,，治理民間借貸亂象的當(dāng)務(wù)之急是構(gòu)筑政府,、金融機(jī)構(gòu)與民間借貸的防火墻。業(yè)內(nèi)專家表示,，政府治理高利貸,，一定要將民間借貸和政府信用進(jìn)行嚴(yán)格的分離。
政府信用不能用來(lái)為民間借貸兜底,，更不能讓所有納稅人來(lái)承擔(dān)救助民間信用的成本,。在堵住政策漏洞的同時(shí)，放松金融管制,、建立多層次的金融市場(chǎng)才是引導(dǎo)民間借貸有序發(fā)展的治本之策。
金融是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的血液,。金融體系的市場(chǎng)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的前提條件,。2008年金融危機(jī)前，美國(guó)擁有的中小銀行家數(shù)在1.2萬(wàn)家左右,，這些社區(qū)銀行都是立足本地區(qū),，為當(dāng)?shù)氐闹行∑髽I(yè)提供金融支持。美國(guó)沒(méi)有高利貸,，那是因?yàn)槊绹?guó)的高利貸是以VC,、天使基金等直接融資方式進(jìn)入企業(yè)。而美國(guó)為中小企業(yè)提供多元化的金融服務(wù)制度設(shè)計(jì),，也成為企業(yè)在較低融資成本下快速發(fā)展的政策保障,。
只有放松金融管制，降低銀行業(yè)進(jìn)入壁壘,、打破國(guó)有壟斷,、加快利率市場(chǎng)化步伐、消除負(fù)利率,，才能真正對(duì)高利貸起到釜底抽薪之效,。在操作層面，未來(lái)應(yīng)該大力發(fā)展中小社區(qū)銀行,，引導(dǎo)民間非正規(guī)金融發(fā)展成社區(qū)銀行,，提高中小企業(yè)的外源性融資水平。
國(guó)務(wù)院日前出臺(tái)的支持小型微型企業(yè)發(fā)展的政策,，為我國(guó)多層次的金融體系建設(shè)指明了方向,。其中，逐步擴(kuò)大小型微型企業(yè)集合票據(jù),、集合債券,、短期融資券發(fā)行規(guī)模，積極穩(wěn)妥發(fā)展私募股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資等融資工具,，進(jìn)一步推動(dòng)交易所市場(chǎng)和場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè),，改善小型微型企業(yè)股權(quán)質(zhì)押融資環(huán)境等等,，都將從市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)上疏通中小企業(yè)融資的金融血脈。
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