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近幾年,，“用工荒”現象不斷蔓延,。今年以來,，一些傳統(tǒng)勞務輸出大省也出現了用工短缺現象,，不僅技工明顯供不應求，普通工人也大范圍短缺,。同時,，“用工荒”呈現結構性、不對稱狀況：農民工短缺與大學生就業(yè)難并存,，年輕勞動力短缺與“4050”人員就業(yè)難并存,，生產一線藍領工人短缺與白領就業(yè)難并存�,！坝霉せ摹痹趧趧用芗彤a業(yè)中更加明顯,，具有行業(yè)、地域集中性,；大量中小企業(yè)嚴重缺工,，員工流失率居高不下，用工成本大幅上升,。
“用工荒”現象的產生具有深刻的原因,。一是勞動力總量供求格局在改變，農村富余勞動力明顯減少,。二是新生代農民工對工作環(huán)境,、福利待遇、發(fā)展機會,、文化生活等有了更高的要求,。三是中西部地區(qū)承接勞動密集型產業(yè)轉移加速，而東部地區(qū)產業(yè)升級過慢,，導致低端勞動力需求增大,。四是農民工在東部和中西部地區(qū)就業(yè)的比較收益差距在逐步縮小，而生活成本差距和幸福感差距越來越大,，大量農民工選擇就地就業(yè)創(chuàng)業(yè),。五是一些企業(yè)存在薪酬待遇低、發(fā)展前途不確定,、管理不到位,、對員工合法權益保護不夠、公共服務缺位等問題,，加劇了農民工流失,。六是職業(yè)技能教育培訓不夠，而企業(yè)在轉型升級中對技工的需求卻迅速增加,。
對于“用工荒”,，我們應高度重視、妥善應對,，使其成為推動經濟發(fā)展方式轉變的契機,。
面臨“用工荒”的企業(yè)應化被動為主動,，變生存壓力為轉型動力，加快推進發(fā)展戰(zhàn)略轉變,，采取措施化解“用工荒”困境,。實施自動化、機械化,、信息化戰(zhàn)略,，通過機器替代人工降低用工依賴。加強管理創(chuàng)新,，通過優(yōu)化作業(yè)流程和標準提高勞動生產率,。優(yōu)化企業(yè)價值鏈，加快企業(yè)轉型升級,，提高產品附加值,，通過提高經濟效益應對用工成本提高。改變依靠廉價勞動力的低成本競爭戰(zhàn)略,，更加注重品牌,、品質和創(chuàng)新，實施差異化戰(zhàn)略和集約型發(fā)展,，以企業(yè)聯盟形式進行競爭合作,。通過企業(yè)直接轉移或生產外包、收購重組,、聯合建廠等形式,，將部分勞動密集型的生產環(huán)節(jié)轉移到勞動力成本低的中西部地區(qū)。創(chuàng)新管理模式,，構建和諧穩(wěn)定勞動關系,，增強員工歸屬感，減少員工流失,。改善員工薪酬福利待遇,，建立工資增長與通脹掛鉤、員工收入與企業(yè)績效聯動的機制,，讓員工分享企業(yè)發(fā)展成果,。改善工作環(huán)境，發(fā)展企業(yè)文化,，滿足員工精神需求,。重視員工培訓,，拓寬員工職業(yè)發(fā)展路徑,，用“前途”留人。
政府應加大對產業(yè)調整升級和企業(yè)轉型升級的支持力度,。加快區(qū)域產業(yè)布局調整,，東部地區(qū)應實行產業(yè)轉移和升級并重,，既減少低端勞動力需求，又為大學生和白領創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,；中西部地區(qū)應通過承接勞動密集型產業(yè)轉移,，讓更多的農民工就地就近就業(yè)。加快建設現代農業(yè),，通過農業(yè)適度規(guī)模經營推動更多農村勞動力轉移,。加大財政和金融支持，強化農業(yè)技術服務,，加強農村信息基礎設施建設,，推動農業(yè)經營體制機制創(chuàng)新。加大農民工職業(yè)技能培訓力度,，提升農民工職業(yè)技能水平,，解決企業(yè)技工短缺問題。因地制宜推進戶籍制度改革,，推進基本公共服務均等化,，提高農民工醫(yī)療、養(yǎng)老,、教育和住房保障等社保待遇,。深入貫徹實施《勞動合同法》，保障農民工合法權益,。加大對中小企業(yè)的減稅力度,，使用工企業(yè)有能力為員工加薪；加大對企業(yè)在員工培訓,、技術創(chuàng)新和節(jié)能減排等方面的財稅支持力度,，推動企業(yè)通過轉型升級實現可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)化農民工就業(yè)服務和勞動力市場建設,，化解由于信息不對稱導致的招工難問題,。培育和完善統(tǒng)一開放的人力資源市場，建立健全人力資源市場信息服務體系,，通過專場招聘會,、區(qū)域勞務對接、校企合作等途徑為企業(yè)招聘員工牽線搭橋,。
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