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北京的收費(fèi)公路專項(xiàng)清理,，必須先把每一條收費(fèi)公路的性質(zhì)和收費(fèi)情況都徹底說清楚,，不和公眾打馬虎眼,，也不以降低收費(fèi)等策略贖買原則。
據(jù)報(bào)道,，北京成立由分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)此次收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,。各收費(fèi)公路經(jīng)營單位也將成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，做好專項(xiàng)清理工作,。
現(xiàn)在,，清理行動雖未大張旗鼓，首都機(jī)場高速收費(fèi)已先下調(diào)了一半,，頗有些“先聲奪人”的氣勢,。可惜輿論對此并不買賬,，因?yàn)�,，首都機(jī)場高速違規(guī)收費(fèi)的問題很清楚，人大代表和媒體跟蹤多年,，審計(jì)署也有明確的審計(jì)結(jié)論,，其實(shí)質(zhì)問題是應(yīng)當(dāng)取消收費(fèi)，而不僅僅是降低,。
而且,，首都機(jī)場高速降價的理由也含糊其詞。按照市相關(guān)部門的說法,，機(jī)場高速調(diào)整收費(fèi)是為進(jìn)一步降低出行成本,，同時努力保障首都機(jī)場的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這種說法不是承認(rèn)機(jī)場高速收費(fèi)違規(guī)了,，反而好像是為民生降低了負(fù)擔(dān)似的,。這種表態(tài)回避實(shí)質(zhì)問題，難免引起市民不滿,。
如果考慮到這一切發(fā)生的前提是,，6月23日交通運(yùn)輸部、國家發(fā)改委,、財(cái)政部三部委現(xiàn)場調(diào)研了首都機(jī)場高速,，那么，這種“寧可降價也不肯承認(rèn)違規(guī)”的做法,，就或許帶有一些試探甚至挑戰(zhàn)的意味了,。
所以說，機(jī)場高速下調(diào)收費(fèi),，并非五部委“清理收費(fèi)公路”的勝利,。反倒像是一個“惡劣”的開頭，讓民眾擔(dān)心,，“清理收費(fèi)公路”從一開始就遭遇地方的“打折”執(zhí)行,。
無疑,，這是五部委以及各地方要高度警惕的，也應(yīng)該是各方都不愿意看到的,。收費(fèi)公路專項(xiàng)清理如何得到不折不扣的執(zhí)行,，應(yīng)成為有關(guān)部門認(rèn)真思考的問題。
現(xiàn)在,，北京的清理工作才剛剛開始,，機(jī)場高速降價既然不是因?yàn)椤斑`規(guī)收費(fèi)”，那么,，理應(yīng)仍然在清理之列,。而京石高速、京通快速路等收費(fèi)公路,，也同樣存在非常嚴(yán)重的超期收費(fèi)和經(jīng)營收益偏高等問題,。如京石高速經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)手致收費(fèi)時間長達(dá)42年，京通快速路收費(fèi)期限長達(dá)31年,，名列“高價公路”榜,。
這些年來地方拒絕調(diào)整其收費(fèi)公路政策，有兩個理由,，一個是,，這些收費(fèi)公路通過“變性”延長收費(fèi)期限，絕大多數(shù)發(fā)生在上個世紀(jì)90年代,，而《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》是2004年才實(shí)施,。對這種情況，五部委在通知中已經(jīng)明確要求,，要按照條例進(jìn)行整改,，確保在2011年12月31日前符合《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定。
另外一個理由,，地方擔(dān)心取消和減低公路收費(fèi)之后,，無錢償還其他高速路的債務(wù)和修建新的高速公路。如北京采取“統(tǒng)建統(tǒng)還”的模式“以路養(yǎng)路”,。這其實(shí)也經(jīng)不起推敲,，不但有違“契約精神”，而且也轉(zhuǎn)嫁了地方政府的責(zé)任,。
地方政府如果沒錢修路,，完全可以利用貸款、發(fā)債,、信托等融資渠道,。關(guān)鍵是這么做都是需要成本的，而違規(guī)收費(fèi)則相當(dāng)于利用了民間資金（收通行費(fèi)）,，卻根本不需要償還,。公路違規(guī)收費(fèi)于情于理于法,，都沒有可以繼續(xù)下去的理由。
此次,，北京的收費(fèi)公路專項(xiàng)清理,，如能比照通知的要求，對上述民眾的質(zhì)疑逐項(xiàng)說明,，把每一條收費(fèi)公路的性質(zhì)和收費(fèi)情況都徹底說清楚,，不和公眾打馬虎眼,，也不以降低收費(fèi)等策略贖買原則,，那么，就能不負(fù)民眾期待,，成為全國的楷模,。
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