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開(kāi)工建設(shè)1000萬(wàn)套,，這樣的計(jì)劃，讓2011年成為我國(guó)有史以來(lái)保障房建設(shè)規(guī)模最大的一年,。到5月底,，開(kāi)工已達(dá)340萬(wàn)套。雖然時(shí)間過(guò)半,、任務(wù)未過(guò)半,，但相比去年同期，開(kāi)工率已提高不少,。
保障房建設(shè)是民生工程,，也是發(fā)展工程。一方面,，保障房建設(shè)能在較短時(shí)間內(nèi)分流商品房需求,，減弱房?jī)r(jià)不合理上漲的動(dòng)力,，保障中低收入群體的居住權(quán),，對(duì)鞏固樓市調(diào)控的效果意義重大。另一方面,，保障房建設(shè)可以帶動(dòng)鋼鐵,、水泥、電力等數(shù)十個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，刺激居民消費(fèi)需求,，對(duì)于保證經(jīng)濟(jì)的合理增長(zhǎng)，減少經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成本也相當(dāng)重要,。
因此,，黨中央和國(guó)務(wù)院高度重視這一工作，視之為對(duì)人民群眾的“鄭重承諾”,，一些地方政府也列之于干部考核的“必須選項(xiàng)”,。作為保障房建設(shè)的主導(dǎo)力量,，各級(jí)政府部門責(zé)任意識(shí)的提升、體制機(jī)制的創(chuàng)新,，是工程建設(shè)順利實(shí)施,、達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的重要保證。
規(guī)模前所未有,、力度前所未有,，挑戰(zhàn)也同樣前所未有。1000萬(wàn)套保障性安居工程,，年度投資在1.3萬(wàn)億元左右,，中央財(cái)政投入的是1030億元。據(jù)報(bào)道,，深圳的保障房建設(shè)資金缺口達(dá)百億元,；上海、江蘇,、湖南等地試點(diǎn)出售保障房“部分產(chǎn)權(quán)”……在迎來(lái)第三季度“開(kāi)工潮”的同時(shí),，保障房在很多地方不同程度地遭遇了因資金短缺帶來(lái)的“建設(shè)瓶頸”。
解決資金問(wèn)題,，政府不可或缺,。在中央進(jìn)一步加大對(duì)地方資金支持力度的情況下，各地政府同樣需要集中財(cái)力用于保障房建設(shè),。日前,，中央政府為地方政府建設(shè)保障房放開(kāi)融資平臺(tái)，允許地方融資平臺(tái)為保障房建設(shè)“護(hù)航”,。這或許是今年保障房建設(shè)11月底前全面開(kāi)工的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵,。而在此基礎(chǔ)上，最大限度地實(shí)現(xiàn)政府意志與市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律的協(xié)調(diào),，同樣至關(guān)重要,。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日公布數(shù)據(jù)顯示，房地產(chǎn)企業(yè)百?gòu)?qiáng)有七成缺席保障房建設(shè),。這也從反面啟示,，保障房建設(shè)需要進(jìn)一步創(chuàng)新融資機(jī)制，吸引社會(huì)資金廣泛參與,。體制內(nèi)需要加大社保資金的投入力度,，拓寬資金來(lái)源；體制外通過(guò)稅費(fèi)減免等政策安排鼓勵(lì)企業(yè)參與,，保障房產(chǎn)權(quán)共有,、先租后售、以資金投入換取商品房建設(shè)地塊優(yōu)先權(quán)等正在試行的辦法,，也應(yīng)加快總結(jié)梳理,，明確政策預(yù)期,。
實(shí)際上，不僅是資金籌集,，保障房建設(shè)的整個(gè)過(guò)程都需要社會(huì)力量的廣泛參與,。公開(kāi)透明可謂保障房工程的“生命線”，及時(shí)公布工程建設(shè)資金使用情況,、質(zhì)量監(jiān)管情況,、分配方案，讓社會(huì)各界參與監(jiān)督,，不僅可以增加保障房建設(shè)的公信力,，也是為社會(huì)力量的參與創(chuàng)造透明、公正的市場(chǎng)條件,。
保障房建設(shè)快馬加鞭,，催動(dòng)保障房題材股票飄紅�,；蛟S,，這不僅是投資市場(chǎng)的“政策敏感”，也傳達(dá)出社會(huì)各界對(duì)保障房建設(shè)的良好預(yù)期,。在某種程度上,，保障房的建設(shè)不僅僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)政治問(wèn)題,。只有拓寬渠道,、創(chuàng)新機(jī)制，解決保障房建設(shè)的種種問(wèn)題,，才能“讓政策陽(yáng)光溫暖更多住房困難群眾”,。
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