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我國在淡季發(fā)生嚴(yán)重“電荒”，是近年來非常罕見的事情,。而產(chǎn)生此次“電荒”的一個重要原因,，竟然是“煤電之爭”引發(fā)的發(fā)電企業(yè)“集體靜坐”。
煤價過高,，導(dǎo)致火力發(fā)電成本大增,，而上網(wǎng)電價又受政府管制，火電企業(yè)發(fā)電越多就虧損越多,。無奈之下,，火電企業(yè)紛紛以“檢修機組”為名減少發(fā)電量，而此時水電企業(yè)仍處于枯水期不能滿發(fā)狀態(tài),。于是,，本來就缺電的重慶、湖南,、浙江等地紛紛告急,，“電荒”呈愈演愈烈之勢。盡管承受著巨大的壓力,，但發(fā)電企業(yè)一定心中竊喜,，因為他們已經(jīng)在此次博弈中贏得了主動權(quán)，調(diào)高上網(wǎng)電價無疑已是板上釘釘了,。
此次電價調(diào)高,，是多方博弈和妥協(xié)的結(jié)果，政府可謂用心良苦,。首先是只調(diào)15個缺電省市的電價,，覆蓋面并不算很大，減少了通脹壓力,；其次是只調(diào)工商農(nóng)業(yè)銷售電價,，不調(diào)民用電售價，這就有效避免了網(wǎng)民和媒體的口誅筆伐,；第三是電網(wǎng)公司雖然承受了一定損失,，但畢竟銷售電價有所調(diào)整，不會感到太委屈,。如此一來,，各方都在博弈中有所斬獲，得好處最多的當(dāng)然是發(fā)電企業(yè),。
然而,，調(diào)整電價是個永遠也畫不好的圓。從目前情況看，調(diào)價并沒有明顯抑制“電荒”的發(fā)生,。事實上,，調(diào)高電價并沒有完事大吉，因為煤炭價格的高低主要由市場需求決定,，盡管有關(guān)部門一再強調(diào)限制煤炭跟風(fēng)漲價,，但政府這只有形的手很難管住市場煤。海運煤炭網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,，截至6月1日,，環(huán)渤海動力煤指數(shù)已連續(xù)11周上漲。
如果電煤價格再度上漲,，新的博弈又將來臨,，那么這是不是意味著政府將再次調(diào)高電價？如果再調(diào)價,，豈不是陷入了惡性循環(huán)的怪圈,？由此看來，單靠行政定價,，很難根除市場煤與計劃電的矛盾,。
市場經(jīng)濟的一個基本原則，就是供需平衡,。因此,，從消化供求矛盾入手來解決“電荒”，才是治本之策,。一方面,，應(yīng)想方設(shè)法保障供給。當(dāng)前,，煤炭需求極其旺盛,，如果再投資建火電廠，勢必會拉高煤價,，因此有關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃,，既要盡量控制煤炭需求不斷擴大,，又要增加發(fā)電量,，這意味著必須大力發(fā)展新能源企業(yè)，同時政府應(yīng)拿出必要的資金和政策對新能源企業(yè)給予補償,，以免其上網(wǎng)電價過高而加重通脹壓力和民生負(fù)擔(dān),。
另一方面，應(yīng)盡量降低用電需求,，地方政府必須減少發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟,、尤其是發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)的沖動，以壯士斷腕之勇氣,，把一大批高耗能,、高污染,、低水平的企業(yè)淘汰出局。但說時容易做時難,，地方政府為了一時的政績和財政收入,，很難抑制自己的短期行為。這又涉及中央如何監(jiān)管地方政府,、如何科學(xué)考核地方政府的問題,。
中國的許多問題，都是一環(huán)套一環(huán),，想解開所有的環(huán),，需要智慧和膽量。當(dāng)前最需要解決的,，是按照市場經(jīng)濟規(guī)律處理電價問題,，讓“煤電之爭”的鬧劇盡早謝幕。
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