專家分析：銷售電價兩年來首度上調(diào)繼續(xù)釋放能源價格改革信號,；不調(diào)居民用電則對CPI影響有限
國家發(fā)改委30日表示,，6月1日起，15個省市工商業(yè),、農(nóng)業(yè)用電價格平均每千瓦時上調(diào)1.67分錢,，但居民用電價格不變,。這是自2009年以來銷售電價的首度上調(diào)。
本次電價調(diào)整涉及的15個省市包括山西,、青海,、甘肅,、江西、海南,、陜西,、山東、湖南,、重慶,、安徽、河南,、湖北,、四川、河北,、貴州,，其中山西省銷售電價上漲金額最多，每千瓦時上漲2.4分,，四川省每千瓦時僅上調(diào)0.4分,，調(diào)整額最小。國家發(fā)改委同時嚴(yán)令合同煤價不得跟風(fēng)上漲,。
對于電價上調(diào)的政策背景,，業(yè)內(nèi)人士表示，眼下蔓延全國多省的電力緊缺是這輪上調(diào)電價的最直接原因,。由于“市場煤計劃電”的體制一直沒有理順,，在煤價一路上漲的背景下，火電企業(yè)發(fā)電越多虧得越多,�,！皣译娋W(wǎng)雖有盈利，但利潤率很低,，也不可能長期讓電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)發(fā)電企業(yè)的虧損,。上調(diào)終端銷售電價有利于電力行業(yè)將成本向增長較快的高耗能工業(yè)轉(zhuǎn)移�,！币晃徊辉敢馔嘎缎彰碾娏ο到y(tǒng)內(nèi)部人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者,。
興業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委向《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，上調(diào)電價有利于刺激發(fā)電企業(yè)恢復(fù)發(fā)電積極性,。如果銷售電價不上調(diào),，上網(wǎng)電價的調(diào)整就很難去繼續(xù)推動。
有專家認(rèn)為,，國家此輪上調(diào)銷售電價繼續(xù)釋放出電價市場化改革的信號,。從上次調(diào)價到現(xiàn)在的近兩年時間內(nèi)，國家逐步在電力價格改革的道路上做出市場化的突破。2010年5月,，內(nèi)蒙古電力多邊交易市場開市,；不久后，國家取消對高耗能企業(yè)實(shí)行的優(yōu)惠電價措施,；2010年10月,，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于居民生活用電實(shí)行階梯電價的指導(dǎo)意見》。2011年5月,，浙江對2400多家重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)行懲罰性電價,。國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長劉鐵男在4月份的全國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作會議上表示,，應(yīng)充分利用能源資源約束增強(qiáng)形成的市場倒逼機(jī)制,，加強(qiáng)電力、天然氣需求側(cè)管理,，合理控制能源消費(fèi)總量,，提高能源利用效率，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。
華北電力大學(xué)校長助理張粒子向《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,，本輪全國范圍內(nèi)出現(xiàn)了電力供應(yīng)偏緊,，高耗能產(chǎn)業(yè)帶來的用電需求上揚(yáng),，在這種供不應(yīng)求的情況下合理上調(diào)終端銷售電價正是有效反映供需關(guān)系的市場化行為�,！坝捎诟吆哪墚a(chǎn)業(yè)未能像預(yù)期一樣被有效調(diào)控,，供應(yīng)需求出現(xiàn)失衡，在這樣的情況下,，仍然抑制電價是不合理的,。另外，電價始終應(yīng)該體現(xiàn)出能源資源的稀缺性,�,！�
關(guān)于上調(diào)電價對現(xiàn)在高企的CPI有何影響，接受記者采訪的數(shù)位專家表示,，本輪上調(diào)銷售電價對CPI的影響非常有限,。
申銀萬國證券研究所首席宏觀分析師李慧勇在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示，工業(yè)用電價格上調(diào),，會通過上下游傳導(dǎo)機(jī)制影響到消費(fèi)價格,，但是我國一般制造業(yè)目前仍是供過于求，價格傳導(dǎo)不暢,，因此企業(yè)更多的是內(nèi)部消化,，對最終CPI的影響有限。“此次只是微調(diào)工業(yè)用電價格,，不調(diào)居民用電,，應(yīng)該也是有意避開電價調(diào)整對CPI的影響�,！�
“由于居民電價暫時不調(diào),，就進(jìn)不了居民消費(fèi)指數(shù)，就不會對CPI產(chǎn)生直接影響,；至于工業(yè)用電價格的傳導(dǎo)則非常有限,，對CPI的影響不超過0.05個百分點(diǎn)。而且這種傳導(dǎo)比較滯后,，企業(yè)會自己消化一部分,。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)教授向《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,。
澳新銀行大宗商品研究亞洲總監(jiān)諸蜀寧對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,，電價上調(diào)不一定會推高CPI，反之有可能緩解CPI的上漲壓力,。他認(rèn)為對CPI的影響可以從兩個方面分析,，一方面，工業(yè)用電價格上調(diào)會推高國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和物流的成本,，并傳導(dǎo)至食品,、運(yùn)輸?shù)认M(fèi)領(lǐng)域，從而間接影響到CPI,，對CPI構(gòu)成向上壓力,。但是考慮到傳導(dǎo)速度與通暢性的因素，再加上在CPI中占比最大的還是食品價格,，因此影響有限,。另一方面，上調(diào)工業(yè)用電價格可以刺激電廠發(fā)電的主觀能動性,，減緩電荒壓力,，進(jìn)而還會有緩解CPI上漲壓力的作用。