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廣東省財政廳在答復(fù)政協(xié)委員提案時,，建議廣州市采取回購公路收費權(quán)的形式，取消華南快速的收費,。在今年的廣東省兩會上,，省政協(xié)委員高海生曾提案抨擊華南快速超標(biāo)收費。（《南方日報》5月19日）
華南快速是廣州城區(qū)內(nèi)的一條高速公路,，經(jīng)央視等連續(xù)曝光,，它與廣深高速成為高昂過路費的典型。廣深高速和華南快速都是經(jīng)營性公路,，當(dāng)初通過“招商修路”模式修建,，投資商因此擁有收費權(quán)，這與全國其他經(jīng)營性公路情形相同,。值得注意的是,，近年來，陸續(xù)有一些經(jīng)營性公路（橋梁,、隧道）的收費權(quán)被地方政府回購,，如陜西咸陽回購兩座大橋的收費權(quán)，自5月1日起供市民免費通行,；深圳市政府回購梧桐山隧道收費權(quán),，并于3月30日取消該隧道收費。廣東省財政廳建議廣州市政府回購華南快速收費權(quán),，也是基于這一思路,。
地方政府回購經(jīng)營性公路收費權(quán)，可能會成為一種趨勢,。這可以說是一種“撥亂反正”,，是讓公路真正姓“公”的開始。另在一些地方政府“痛定思痛”之時,，還有不少地方在“重蹈覆轍”,，因此，有必要通過政府回購公路反思“招商修路”之失,。
廣深高速（還有最近央視曝光的佛山三水大橋）的收費年限為何長達55年,？當(dāng)初“招商修路”時，“經(jīng)營性公路收費年限最長為25年”的規(guī)定尚未出臺,，而地方政府跟投資方簽訂的合同是55年收費權(quán),，合同約束力至今有效,，想要終止談何容易——地方政府得花錢回購收費權(quán)，盡管投資方通過多年收費已賺得盆滿缽滿,，但出讓收費權(quán)仍開價很高,。以深圳回購梧桐山隧道收費權(quán)為例，該隧道當(dāng)初總投資為3億元,，已經(jīng)收了那么多年費,，但當(dāng)深圳市政府2004年與投資方談判回購收費權(quán)時，出價9億元仍談不下來,，這條隧道最終回歸公益,，前后歷經(jīng)了十幾年艱難博弈。
不可否認,，當(dāng)初一些地方政府出于“要想富,，先修路”的考慮，在財政緊張的情況下,，為了“招商修路”,，向投資方允諾了過于優(yōu)厚的條件，55年收費權(quán)就是例證,。況且,，當(dāng)初也確實難以預(yù)計后來的車流量會這么大，每年能收這么多錢,。所以,，中國大地上經(jīng)營性公路密布，路橋費畸高,，也算一個歷史遺留問題,，而且不可否認，“招商修路”及政府貸款修路,，對于加快公路建設(shè)、促進經(jīng)濟發(fā)展確實發(fā)揮過重大作用,。
但現(xiàn)在的情況是,，經(jīng)營性公路所帶來的畸高路橋費，已成為阻塞物流,、推高物價,、盤剝百姓、阻礙經(jīng)濟發(fā)展的“罪魁禍?zhǔn)住�,，“招商修路”已走到其初衷的反面,，制約了經(jīng)濟發(fā)展。這些教訓(xùn)仍未被一些地方政府所吸取,，“招商修路”和經(jīng)營性公路建設(shè)依然如火如荼,，甚至積重難返,。如果說公路回歸公益是大趨勢，那未來若干年,，我們將如何處理那么多經(jīng)營性公路的收費權(quán),？現(xiàn)在通過“招商修路”固然可以省下一些財政支出，但到時回購收費權(quán)所要花的代價更大,。
也許是因為回購梧桐山隧道收費權(quán)的艱難和巨大代價,，深圳市政府宣布今后在道路建設(shè)方面以政府投入為主，不再采用“招商修路”模式,。逐步解決舊問題,，不再制造新問題，這才是真正的理性回歸,。當(dāng)然,，政府修建的公路應(yīng)以免費公路為主，“招商修路”模式應(yīng)逐步終結(jié),，政府“貸款修路,、收費還貸”模式也應(yīng)逐步終結(jié)，特別是在政府財力較為充裕的地方,。公路免費是財政“取之于民,、用之于民”的體現(xiàn)，而它所惠及的不僅是車主,，更是每個人的菜籃子,、米袋子以及整個經(jīng)濟社會的發(fā)展。
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