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中國經(jīng)濟50人論壇,、新浪財經(jīng)和清華經(jīng)管學院聯(lián)合舉辦的新浪·長安講壇第178期日前召開,。論壇成員、國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長陳東琪發(fā)表題為“今年經(jīng)濟形勢及下半年政策展望”的主題演講,。他表示,，世界經(jīng)濟中長期來看將進入低速增長時代,，短期則面臨著二次探底的風險。在可能的二次探底過程中,，各國調(diào)控手段和調(diào)控能力將不盡相同,。對于中國來說，不應該采用過于激烈的刺激政策,，但是應該利用這一機會采取多種措施保證中國經(jīng)濟增長的可持續(xù)性,。
陳東琪說，國際金融危機以來,，全球和中國的經(jīng)濟形勢都在發(fā)生快速的變化,。從1—4月份的資料可以看出，中國一季度經(jīng)濟非常好,，生產(chǎn),、就業(yè)、財政收入,、企業(yè)利潤,、城鄉(xiāng)居民的收入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、國內(nèi)需求等各項數(shù)據(jù)都表現(xiàn)良好,。一季度全球經(jīng)濟數(shù)據(jù)也比去年的一季度要好。所以現(xiàn)在世界大的經(jīng)濟金融機構,，像世界銀行,、國際貨幣基金組織,、OECD、聯(lián)合國等都對經(jīng)濟預測做了上調(diào),。世界銀行把全球經(jīng)濟由2.7%調(diào)到2.9%,，美國聯(lián)邦儲備銀行也上調(diào)預計美國經(jīng)濟今年增長3.5%�,？梢姮F(xiàn)在經(jīng)濟形勢不錯,，至少在總量數(shù)據(jù)上的表現(xiàn)是這樣的。但是到底怎么樣來評論世界經(jīng)濟,，包括中國,、美國這樣一些經(jīng)濟影響度比較大的經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長趨勢，我給出的判斷是：中長期世界經(jīng)濟將進入一個低速增長時代,。
低速當然不是衰退,，是指跟前30年每10年一個中周期的平均增長相比而言的。以中國的改革開放為起點來看全世界,，最近30多年大概有三個十年周期,，每十年有一個周期。整個30年全球經(jīng)濟大概平均增長3%,，第一個十年就是上世紀80年代,，全球經(jīng)濟增長比平均的3%多一點，大概是三點零幾,；上世紀90年代大概是2.8%左右,；第三個十年就是本世紀的頭十年，GDP平均每一年增長大概2.7%左右,。
這30年的速度貢獻度大的是亞洲,，特別是中國、印度的經(jīng)濟增長,。從1978年到2010年的32年中,，中國經(jīng)濟平均每年增長9.9%，三倍多于全球平均,。從三個十年來看,，最近的十年更快。從2000年到2009年,，有六個年份超過10%,，其中有三個年份超過11%，有兩個年份超過12%,，分別是2006年的12.7%,，2007年的14.2%。印度經(jīng)濟也在追趕，中國去年經(jīng)濟增長同比速度是8.7%,，去年印度是7.8%,。今年一季度中國是11.9%，它是8.6%,。
為什么判斷中長期世界經(jīng)濟可能比前30年增長更慢呢,？陳東琪總結(jié)了多個原因：
第一，人口老齡化�,，F(xiàn)在老齡化的速度非�,？臁Ｒ灾袊鵀槔�,，中國當前的老齡化率大概是8.5%,，也就是65歲以上的人口占總?cè)丝诘?.5%。然而65歲以上人口占總?cè)丝诒戎�,，第一個十年只增長了1個百分點,，由上個世紀80年代初到90年代初，大概是從4.6%漲到了5.6%,。第二個十年,，增加1.4個百分點。也就是到2000年,，65歲以上人口占總?cè)丝?%。這個比重前年是8.3%,，去年是8.5%,，2010年大概到8.7%左右，也就是這十年增長了1.7個百分點,。也就是每隔10年老年人占總?cè)丝诒戎赜缮仙?個百分點到1.4個百分點再到1.7個百分點,，尤其是最近兩年，每年上升0.2個百分點,。
按照這個變化大概能夠推算出來,，老齡人口到2020年應該占到11%。那時的人口大概是14.3億,，因此大概會有1.6億65歲以上的人口,。也就是說中國大概最近10來年前面一段時間還是人口紅利期，但是越往后老齡化程度越高,，人口紅利越衰減,。
全世界的老齡化程度也在提高，主要是發(fā)達國家,，像歐洲,、美國、日本、俄羅斯,。其中,，俄羅斯的人口一直到2007年還是逐年負增長的，去年才增加了1萬多,。當然發(fā)展中國家,、落后經(jīng)濟體勞動人口是增加的，但是這一部分對總的經(jīng)濟貢獻度比較低,。
第二,，全球經(jīng)濟再平衡。現(xiàn)在,，中國的消費率低,、儲蓄率高，美國的儲蓄率低,、消費率高,，美國要求中美經(jīng)濟再平衡，也就是兩者要反向變化,，中國應該擴大消費減少儲蓄,，美國應該增加儲蓄減少消費。歐洲也要求全球的儲蓄,、消費模式調(diào)整,。這雖然對美國、歐洲經(jīng)濟本身泡沫的擠壓有好處,，也會使中國的消費增加,，但是卻會使全球總的有效需求增長放慢。
第三,，貿(mào)易保護主義,。陳東琪說，這次國際金融危機會帶來很多拐點性,、轉(zhuǎn)折性的變化,，其中一個值得我們注意的是貿(mào)易保護主義。比如美國對中國出口的限制,，歐洲對中國出口的限制,。資料顯示，從去年12月起的連續(xù)6個月,，美國有針對性對中國實施的貿(mào)易保護措施幾乎每周都有,。
第四個原因，這次金融危機以后各國都在搞財政緊縮,，尤其是歐洲在努力減少赤字,。包括緊縮財政,、節(jié)省開支，降低公務員的工資,，一些福利也開始調(diào)整,。從經(jīng)濟增長的角度來講，增長靠需求,。需求從主體來講一個是公共需求,，一個是私人需求。公共需求來自于財政的預算,，公共需求里又分公共投資需求,、公共消費需求、政府消費品采購,，政府的一些公共投資項目,，比如長期建設國債等方面。緊縮開支實際上減少的是公共需求,。
另外,，歐美多個國家當前高赤字、高債務,。如果沒有這“兩高”,，可以用凱恩斯政策——擴張性的財政，膨脹性的貨幣政策,，但是在主權債務危機條件下,，用凱恩斯主義的擴張政策空間很小。
最后,，現(xiàn)在歐洲主權債務危機,，時間可能會比較長，會對投資需求產(chǎn)生緊縮效應,。
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中長期世界經(jīng)濟進入低速增長時代
