信托公司凈資本管理新規(guī)征求意見稿下發(fā)兩個月后,，配套的風(fēng)險資本計算表終于露出真容,。
作為征求意見稿核心內(nèi)容，此番風(fēng)險資本計提的方式,，較此前出現(xiàn)了多處實質(zhì)性調(diào)整,。從調(diào)整方向來看,，監(jiān)管方向亦從四年前的以風(fēng)險資本管理帶動業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，逐漸專向了對不同類型信托業(yè)務(wù)實質(zhì)性風(fēng)險的更多關(guān)注,。
新規(guī)中，礦產(chǎn)信托與藝術(shù)品信托都被單獨列項,，高額計提風(fēng)險資本,。而主動管理的融資類業(yè)務(wù)風(fēng)險計提，也較目前運行的標(biāo)準(zhǔn)有不少提高,，但較此前市場消息猜測已屬“溫和”,。
從整體系數(shù)調(diào)整來看，全面強化凈資本管理意圖非常明顯,，計提比例多數(shù)較此前有所提高。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測,，這可能直接導(dǎo)致信托公司新一輪的增資擴股潮,。
“非主動管理類”計提比例下降
與此前下發(fā)的凈資本管理新規(guī)征求意見稿中所述內(nèi)容相吻合(見本報2014年4月11日9版《信托凈資本管理新規(guī)將首度明晰通道業(yè)務(wù)判定細則》)，在風(fēng)險資本計算表中,，信托業(yè)務(wù)部分主體框架確以“事務(wù)管理類”與“非事務(wù)管理類”作為劃分標(biāo)準(zhǔn),，旨在對“通道”與“非通道”業(yè)務(wù)加以區(qū)分。
這與此前基于“集合信托”與“單一信托”的分類方法發(fā)生了顛覆式變化,。做出如此改動,，監(jiān)管方面的意圖是按照實質(zhì)重于形式原則，以期對項目真實意圖,、交易目的,、職責(zé)劃分、風(fēng)險承擔(dān)等進行有效辨識,。
而在重塑整體分類框架后,，新的風(fēng)險資本計算辦法亦在此基礎(chǔ)上進一步對各類業(yè)務(wù)細項制定與計提比例進行全面調(diào)整,，對比此前執(zhí)行了三年的“舊法”，主要有五個大的變化,。
首先,，事務(wù)管理類信托，或者可以簡單說是通道類業(yè)務(wù),，統(tǒng)一按0.1%比例計提,。這與舊規(guī)中相關(guān)列項比，計提比例有了不小的下調(diào),。但接受采訪的業(yè)務(wù)人士認為,，受監(jiān)管政策影響，大多數(shù)公司的“通道”業(yè)務(wù)都較此前大幅萎縮,，此項調(diào)整帶來的影響有限,。而出于利潤考量，對于大多數(shù)公司,，即使通道業(yè)務(wù)資本占用比例下調(diào),，也不會轉(zhuǎn)而加大這類業(yè)務(wù)領(lǐng)域的投入。
按前述管理新規(guī)征求意見稿,，事務(wù)管理類可以是單一,、集合、財產(chǎn)或財產(chǎn)權(quán)信托業(yè)務(wù),，只要“信托公司主要承擔(dān)一般信托事務(wù)的執(zhí)行職責(zé),，不承擔(dān)主動管理職責(zé)”。判定參考標(biāo)準(zhǔn)主要有兩項：一是信托報酬率較低,，二是合同約定以信托期限屆滿時信托財產(chǎn)存續(xù)狀態(tài)交付受益人進行分配,。
其次，非事務(wù)管理類業(yè)務(wù)部分,，分為投資類,、融資類以及公開市場的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。
消息人士透露,，監(jiān)管層方面的意見是,，“投資類”與“融資類”的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)為“是否明確設(shè)定預(yù)期收益”，設(shè)置了的為融資類,，反之亦然,。
值得一提的是，資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)將成為信托公司創(chuàng)新業(yè)務(wù)的重點領(lǐng)域,，已成業(yè)內(nèi)共識,，監(jiān)管層也在多個場合明確表態(tài)鼓勵。此番證券化業(yè)務(wù)在新風(fēng)險資本計算標(biāo)準(zhǔn)中，也被單獨設(shè)項,，以0.2%比例計提風(fēng)險資本,。
強化重點：礦產(chǎn)、藝術(shù)品,、資金池
第三,，非事務(wù)管理類業(yè)務(wù)“投資類”部分，分為“金融產(chǎn)品投資”,、“非上市公司股權(quán)投資”與“其他投資”,，這三個子選項也不再如之前分別歸屬于“單一”與“集合”類別分別設(shè)定計提標(biāo)準(zhǔn)。
其中“金融產(chǎn)品投資”還在投向標(biāo)的上進一步將“標(biāo)準(zhǔn)化”和“非標(biāo)”進行了區(qū)分,。投向公開市場交易的產(chǎn)品計提0.2%,；投向非公開市場的產(chǎn)品如信托計劃、資產(chǎn)管理計劃等,，全部資金最終投入公開市場產(chǎn)品的計提0.2%,，部分或全部資金用于融資目的則大幅計提3%。
在“舊規(guī)”中,，投資類則同時分屬“單一”和“集合”業(yè)務(wù)項下,，“金融產(chǎn)品部分投資”僅粗略按照“股指期貨相關(guān)的投資產(chǎn)品”、“公開市場交易的固定收益產(chǎn)品”,、“其他有公開市場價格金融產(chǎn)品”劃分,，最高計提不超過1%。顯然,，這樣的分類標(biāo)準(zhǔn)已不能對部分為節(jié)省風(fēng)險資本計提而衍生出的業(yè)務(wù)模式進行有效監(jiān)管,。
而在“非上市公司股權(quán)投資”部分，原先歸屬“單一”部分,，計提0.8%,，歸屬“集合”部分計提1.5%，現(xiàn)在減少至計提0.5%,。
第四,，非事務(wù)管理類業(yè)務(wù)“融資類”部分計提比例調(diào)整最大。
據(jù)上述人士所言“投資類”與“融資類”業(yè)務(wù)的判定標(biāo)準(zhǔn),，受益權(quán)信托及假股真?zhèn)鶚I(yè)務(wù)按照“實質(zhì)大于形式”原則，也多數(shù)應(yīng)歸屬融資類,，因此作為目前信托公司的主體業(yè)務(wù)模式,，此部分的計提標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，對信托公司的影響也最為重要和直接,。
“融資類”業(yè)務(wù)中對接單一資金部分,，房地產(chǎn)業(yè)務(wù)中“公租房廉租房類融資”與“其他房地產(chǎn)類融資業(yè)務(wù)”計提比例分別從0.5%與1%，大幅提升至2%與3%。
集合資金部分,，房地產(chǎn)業(yè)務(wù)中“公租房廉租房類融資”與“其他房地產(chǎn)類融資業(yè)務(wù)”計提比例則從1%與3%,，大幅提升至3%和4%，為原來的3倍與1.3倍,。
巨大的變化還有,，以往融資類項目，除房地產(chǎn)類單獨列出,，其他全部歸于“其他類”,，單一類業(yè)務(wù)中計提0.8%，集合類業(yè)務(wù)中計提1.5%,。
而新的計算辦法中,，“融資類”項下，特別將“煤礦信托”與“藝術(shù)品信托”列出,，在集合項目中,，煤炭信托業(yè)務(wù)計提風(fēng)險比例高達5%，藝術(shù)品則高達6%,，在所有信托業(yè)務(wù)中居于峰值,。
第五，附加風(fēng)險資本部分較此前最大的變化是,，開放式信貸類信托業(yè)務(wù)和開放式混合型信托業(yè)務(wù),，將額外計提風(fēng)險資本5%，一般認為是針對“資金池”類業(yè)務(wù)所做的專項監(jiān)管,。