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不動產(chǎn)登記"疊加"嚴查小產(chǎn)權(quán) 長效機制箭在弦上
2013-11-26   作者:朱玲  來源:新華網(wǎng)
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    新一輪調(diào)控大幕已經(jīng)拉開,。繼四大一線城市出臺調(diào)控措施后,,武漢 緊跟出臺“漢七條”,拉開了部分二線城市加碼政策調(diào)控的序幕,。
    與此同時,,被認為日后將代替“行政調(diào)控”的樓市長效機制,,也“吹響”了前奏。日前,,國務(wù)院常務(wù)會議決定整合不動產(chǎn)登記職責(zé),、建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。業(yè)內(nèi)認為,,這或是為房產(chǎn)稅開征鋪路,。

    房產(chǎn)稅推進將明顯加速

    不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度在三中全會后“提速”,國務(wù)院常務(wù)會議決定,,建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,。原本分散在多個部門的不動產(chǎn)登記職責(zé)也被理順,今后將由國土部一個部門承擔(dān)登記,。
    一石激起千層浪,。該政策首先被解讀為未來征收房產(chǎn)稅做鋪墊,。多位業(yè)內(nèi)人士認為制度的實施乃為房地產(chǎn)調(diào)控、房產(chǎn)稅全面鋪開提供基礎(chǔ)信息,。同策研究機構(gòu)張宏偉認為,,對于當(dāng)前房地產(chǎn)市場來講,這意味著今后可能直接推進房產(chǎn)稅試點擴圍與深入開展,。
    不過國務(wù)院法制辦財政金融司有關(guān)負責(zé)人指出,,絕非擴大試點城市這么簡單,三中全會關(guān)于完善稅收制度的決定,,意味著這可能是一系列相關(guān)改革,。
    中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強表示,只有完成不動產(chǎn)登記,、住房信息聯(lián)網(wǎng)等長效機制的基礎(chǔ)工作,,從土地、金融,、財稅等方面進行改革,,才能真正形成房地產(chǎn)長效調(diào)控機制。
    而對于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記能否抑制房價,,業(yè)內(nèi)看法不一,。著名財經(jīng)評論員余豐慧認為,制度的實施將會威懾,、逼迫,、擠出一部分灰色黑色房源入市交易,進而增加供給,、平抑房價,。
    首創(chuàng)董事長劉曉光認為,不動產(chǎn)登記會對房價下降有一定的影響,,但可能是局部的,,目前大城市的房價很難降,中等城市的邊緣可能降,,小城鎮(zhèn)的房價還要漲,;目前改革是成本上升型而并非釋放供給型的改革�,!�

    土地流轉(zhuǎn)無關(guān)小產(chǎn)權(quán)房

    目前來看,,統(tǒng)一登記的不動產(chǎn)中絕不會包括小產(chǎn)權(quán)房。 國土資源部,、住建部22日聯(lián)合發(fā)文,,要求各地堅決遏制違法建設(shè)、違法銷售“小產(chǎn)權(quán)房”問題。不言自明,,此輪“嚴打”與市場誤讀政策致使小產(chǎn)權(quán)房瘋漲不無關(guān)系,。
    無疑,“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場”并沒有給小產(chǎn)權(quán)房留下空間,。24日,,國土資源部副部長徐德明還要求各省,選擇頂風(fēng)案件公開查處,;住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥則提出,,不僅不能讓違法者得利,還要讓其付出代價,。
    有業(yè)內(nèi)專家指出,,“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場”無疑是未來土地改革的方向,但并不等于有地想干什么都行,。此前中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文就指出,,小產(chǎn)權(quán)房不合法,更主要的原因在于它不符合土地利用規(guī)劃,,違反了土地的用途管制,。
    事實上,這也成為了官方態(tài)度,。國土資源部部長姜大明曾在公開場合多次強調(diào),,無論是國有建設(shè)用地,還是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地都要遵守用途管制和用地規(guī)劃,。
    易居中國旗下CRIC研究中心認為,在目前體制下,,農(nóng)地不可能完全跳開地方政府賣給城市的消費者建造商品房,。土地流轉(zhuǎn)改革短期內(nèi)不會沖擊城市房地產(chǎn)市場供求結(jié)構(gòu),但有利于促進農(nóng)民市民化,,對城市市場需求規(guī)模增加有正面作用,。

    未來房價漲幅或?qū)⒎啪?/STRONG>

    一方面,地方全年房價目標(biāo)控制處于關(guān)鍵期,,限購限價政策暫時沒退出,,另一方面長效機制正在加緊建設(shè)之中,新政策,、新預(yù)期已經(jīng)形成,,包括不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,房產(chǎn)稅,。這些是否將影響到房地產(chǎn)后市,?
    “年內(nèi)最后兩個月,一線樓市溫度,,仍將維持較高景氣度,,但高位徘徊與震蕩,,可能漸成事實。政策效果還有待通過調(diào)節(jié)供求關(guān)系來影響到房價,,估計明年會比年內(nèi)更明顯一些,。”上海易居地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭認為,。
    鏈家地產(chǎn)張旭認為,,對于北京等一線城市,針對外地人口的限購等措施短期內(nèi)難以松動,,而其他各項政策的落實和執(zhí)行政策還有待進一步觀察,,但是短期內(nèi)價格的走勢將會平穩(wěn),價格環(huán)比漲幅將會進一步降低,,同比漲幅將會在2013年末或2014年初見頂,。
    市場預(yù)期的變化同樣反映在了土地市場。19日,,北京亦莊一宅地僅有5家競標(biāo)主體參與了現(xiàn)場競價,,而半個月前該區(qū)域同類型地塊有12家角逐。于同日出讓的自住型商品房地塊——豐臺王佐地塊也僅有兩家競標(biāo)主體,。

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