調(diào)控政策進(jìn)一步收緊預(yù)期漸濃
樓市過(guò)快回暖將導(dǎo)致調(diào)控新政早日來(lái)臨,。因此，盡管長(zhǎng)期來(lái)看樓市調(diào)控政策還是會(huì)對(duì)合理的改善性需求有明確支持,，但為應(yīng)對(duì)短期內(nèi)部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭,，一些改善性購(gòu)房需求不排除被進(jìn)一步收緊。
因部分一二線城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖過(guò)快,，這些區(qū)域樓市正逼近政策的“臨界點(diǎn)”,。
有接近北京市住建委的人士透露，北京等一線城市基本確定近期出臺(tái)房地產(chǎn)新政,，調(diào)控形式是抑制需求為主,，進(jìn)一步提高購(gòu)房門檻。新政出臺(tái)主要原因是一線和熱點(diǎn)二線城市樓市升溫過(guò)快,�,！耙虼诉@輪新政可能不止北京一個(gè)城市�,！鄙鲜鋈耸糠Q,。
據(jù)介紹，目前政府部門對(duì)部分一二線城市的樓市過(guò)快回暖已形成基本共識(shí),，而部分三四線城市因供給過(guò)量,，仍面臨去化難題,，需要政策性支持。也就是說(shuō),，樓市調(diào)控不會(huì)一刀切,，將越來(lái)越呈現(xiàn)區(qū)別對(duì)待。
部分一線樓市升溫過(guò)快成共識(shí)
據(jù)上述人士介紹,，此前政府部門對(duì)調(diào)控的態(tài)度是視市場(chǎng)形勢(shì)而定,，若房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，則隨時(shí)出手進(jìn)行調(diào)控,。從去年10月開(kāi)始,，盡管各地樓市陸續(xù)回暖，但從接近政府部門的人士轉(zhuǎn)述來(lái)看,，調(diào)控者眼中的房?jī)r(jià)并未出現(xiàn)過(guò)快上漲,。“直到近期,，(相關(guān)政府部門)基本認(rèn)定,，少數(shù)一線城市確實(shí)回暖過(guò)快了�,！边@位接近北京市住建委的人士表示,。而其對(duì)政策出臺(tái)的預(yù)期，該人士也從“可能出臺(tái)”,，變成了“一定會(huì)出臺(tái)”,，而時(shí)間點(diǎn)可能不會(huì)超過(guò)3月全國(guó)兩會(huì)前。
其實(shí),，這一調(diào)控思路在今年1月的博鰲房地產(chǎn)年終論壇上已露端倪,。彼時(shí)，中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)朱中一明確表示,，在正常情況下,，2013年全年房地產(chǎn)政策環(huán)境是：方向不變、力度不減,。但若今年“兩會(huì)”之前部分城市出現(xiàn)房?jī)r(jià)非理性上漲,，則極有可能引來(lái)更為嚴(yán)厲的宏觀調(diào)控。
可是,，權(quán)威專家如此鄭重的提醒并未改變樓市一路上漲的局面,。最新數(shù)據(jù)顯示，1月百城房?jī)r(jià)環(huán)比上漲1%,，是近兩年來(lái)漲幅首次突破1%,，并且自2012年6月止跌后，已經(jīng)連續(xù)第8個(gè)月環(huán)比上漲。此外,，9812元/平方米的全國(guó)百城新建住宅均價(jià)也刷新25個(gè)月以來(lái)的均價(jià)記錄,。
尤其值得注意的是，一線城市房?jī)r(jià)全線上漲的格局已經(jīng)形成,，成為全國(guó)房?jī)r(jià)上漲的領(lǐng)頭羊和風(fēng)向標(biāo),。北京、上海等十大城市住宅均價(jià)為16417元/平方米,，環(huán)比上漲1.61%,，與上年同期相比上漲2.84%。
以上海為例,，1月份上海新建商品住宅成交面積100.68萬(wàn)平方米,，環(huán)比去年12月份的120余萬(wàn)平方米下降了13.7%，但同比卻大幅增長(zhǎng)418%,。可見(jiàn),，上海等地一月份淡季反旺的樓市行情,，在政府部門看來(lái)已經(jīng)值得高度關(guān)注�,！吧虾�1月份商品住宅成交面積已經(jīng)回升至2011年同期水平,，而這一輪史上最嚴(yán)厲宏觀調(diào)控就是從2011年1月26日開(kāi)始的�,！敝袊�(guó)房產(chǎn)信息集團(tuán)分析師付奇介紹,。當(dāng)時(shí)，溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，確定采取八項(xiàng)措施進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控,，其中關(guān)鍵一條即貸款購(gòu)買二套房的首付比例不得低于六成，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍,。同時(shí)各地上報(bào)房?jī)r(jià)控制指標(biāo),，并向社會(huì)公布。
和商品住宅成交熱度不減相對(duì)應(yīng)的,，是供給的嚴(yán)重不足,。據(jù)了解，2012年上海新建商品住宅供應(yīng)合計(jì)為890萬(wàn)平方米,，同比回落16.5%,，在創(chuàng)下5年來(lái)新低的同時(shí)，年度供應(yīng)總量首次跌破1000萬(wàn)平方米關(guān)口,。到今年1月,，上海商品住宅新增供應(yīng)面積僅31.11萬(wàn)平方米，環(huán)比減少近七成。
“由于可售房源在去年12月提前釋放,，加上1,、2月份原本就是推盤淡季，令上海目前供給顯得尤其緊張,�,！备镀姹硎荆苋ツ晟习肽晖恋毓┙o不足的影響,，今年全年上海一手商品住宅供給可能出現(xiàn)階段性緊缺,。
在此情況下，手中握有較多資源的大型房企,，1月份量?jī)r(jià)齊漲的趨勢(shì)就變得十分明確,。根據(jù)萬(wàn)科公告，其2013年1月份共實(shí)現(xiàn)銷售面積161.1萬(wàn)平方米,，銷售金額190.7億元,，同比分別增長(zhǎng)35.38%和56.31%。銷售均價(jià)也從2012年1月份的10252元/平方米,，上漲到11837元/平方米,，增幅達(dá)15.46%。
另外一家接近千億軍團(tuán)的超大房企恒大地產(chǎn)也在1月份頗有收獲,。據(jù)了解,，恒大1月份合約銷售總金額約為72.5億元，合約銷售面積116.8萬(wàn)平方米,，較去年同期分別增長(zhǎng)226%和213%,。隨著9個(gè)新項(xiàng)目同時(shí)上市，恒大在全國(guó)同期在售樓盤已經(jīng)高達(dá)188個(gè),。
此外,，世茂房地產(chǎn)1月份合約銷售額約41億元，同比增加353%,，合約銷售面積33萬(wàn)平方米,，同比增長(zhǎng)568%。從目前公布1月業(yè)績(jī)快報(bào)的房企銷售情況看,，1月份火爆銷售的局面已成共識(shí),。上海一位一直堅(jiān)稱樓市平穩(wěn)、無(wú)須再緊的專家也向記者坦言,，“從成交量上來(lái)看,，上海確實(shí)有點(diǎn)‘熱’了�,！�
詳解五方面手段緊縮需求
“如果調(diào)控不升級(jí),，一線城市的房?jī)r(jià)將失控,。”上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭表示,。而北京市市長(zhǎng)王安順在剛剛結(jié)束的北京兩會(huì)上則明確表態(tài),，堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控決不動(dòng)搖。此后數(shù)日,，北京樓市傳言紛起,，各種版本的北京樓市政策已現(xiàn)摩拳擦掌的味道。
楊紅旭表示,，現(xiàn)階段房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的一線和少數(shù)二線城市均面臨政策壓力,。不過(guò)，由于地方政府調(diào)控權(quán)限太小,，信貸,、稅收皆由中央有關(guān)部委說(shuō)了算，因此單個(gè)城市新政效果或許有限,，若想抑制一線城市房?jī)r(jià)加速上漲的勢(shì)頭,，還需有關(guān)部委統(tǒng)籌安排政策與措施。
對(duì)于具體政策,，有市場(chǎng)人士透露,，針對(duì)一線城市暫停第二套房公積金貸款的可能性相對(duì)較大，也有說(shuō)法稱部分地區(qū)大幅度提高第二套房貸的首付,、對(duì)擁有四套及以上的家庭和個(gè)人研究針對(duì)性的政策，也將是針對(duì)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的地區(qū)進(jìn)行調(diào)控的儲(chǔ)備政策之一,。
對(duì)此,，記者從住建部公積金管理司內(nèi)部人士處了解到，主管部門目前并未對(duì)一線城市暫停公積金做研究,。該人士明確表示,，如果房?jī)r(jià)漲幅超預(yù)期，國(guó)家層面的樓市調(diào)控儲(chǔ)備政策十分充分,。
在楊紅旭看來(lái),，若要進(jìn)一步加強(qiáng)樓市調(diào)控，政策走向無(wú)非五個(gè)層面：其一,，行政干預(yù)從緊,，限購(gòu)、限貸,、限價(jià)皆從嚴(yán),。其二，房貸進(jìn)一步收緊,，三套繼續(xù)停貸,，首套貸款利率優(yōu)惠減少或取消(但這取決于各家商業(yè)銀行,，銀監(jiān)會(huì)不可能出政策統(tǒng)一取消優(yōu)惠)，最大調(diào)整領(lǐng)域可能是二套房貸,，很可能提高首付和利率,。其三，稅收加碼,，可提高稅負(fù)的稅種包括契稅,、營(yíng)業(yè)稅、個(gè)調(diào)稅,、土地增值稅等,，房產(chǎn)稅或?qū)⒍葦U(kuò)容。其四,，增加土地供應(yīng),，尤其是普通住宅用地，以及壓制高價(jià)地塊的出現(xiàn),。其五,，更加強(qiáng)調(diào)地區(qū)差異化，部分政策將增強(qiáng)一線城市的針對(duì)性,。
總之,，盡管長(zhǎng)期來(lái)看樓市調(diào)控政策還是會(huì)對(duì)合理的改善性需求有明確支持，但為應(yīng)對(duì)短期內(nèi)部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭,，一些改善性購(gòu)房需求不排除被進(jìn)一步收緊,。
不過(guò)，也有業(yè)內(nèi)人士表示,，現(xiàn)在不同城巿,、不同企業(yè)、不同項(xiàng)目情況是冰火兩重天,，全國(guó)房?jī)r(jià)仍處于漲跌不平衡的特殊時(shí)期,。比如，12月相比11月,，70個(gè)城市房?jī)r(jià)指數(shù)平均上漲0.34%,，但北京、廣州,、深圳和福州超過(guò)1%,，上海0.7%；而廣大三四線城市房?jī)r(jià)總體處于溫和上漲狀態(tài),，海南,、浙江、廣西等少數(shù)省份的部分城市房?jī)r(jià)絕對(duì)值還在下跌,。這也是尚未出臺(tái)全國(guó)性調(diào)控政策的顧慮之一,。