“文交所”金融創(chuàng)新模式再起漣漪。
6月1日,，一則有關(guān)國務(wù)院擬整頓有關(guān)“產(chǎn)權(quán)交易所”的報道,，將以推行文化藝術(shù)品份額交易模式的文化藝術(shù)交易所推向風(fēng)口浪尖。
該消息稱,，國務(wù)院辦公廳近日向國資委,、證監(jiān)會、商務(wù)部等部委下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步整頓產(chǎn)權(quán)交易所的征求意見稿,，主旨是針對取消份額交易,、股權(quán)交易超200名股東上限等違法違規(guī)行為。
與此同時,，天津市政府副秘書長陳宗勝通過天津政務(wù)網(wǎng)平臺就天津金融創(chuàng)新發(fā)表看法，并積極回應(yīng)引起爭議的天津文交所有關(guān)問題,，“應(yīng)當(dāng)對新的交易市場出現(xiàn)的個別意料之外的波動有一個容忍度”,，有關(guān)管理決策部門“做決策時更要立足于調(diào)查研究，切不可依據(jù)一些報紙的報道,，特別是面對新生事物時,、敏感事物時，一定要謹(jǐn)慎從事,，防止成為創(chuàng)新事物的扼殺者”,。
再陷整頓叫停迷霧的文交所模式究竟何去何從？
“目前我們還沒有接到叫停文交所模式的任何消息,�,！�6月3日，天津市金融辦一位負(fù)責(zé)人士向記者坦言,，“文交所模式前期的確存在許多問題,，對于有關(guān)部門希望整頓規(guī)范交易所的問題，即使有關(guān)部門不發(fā)文關(guān)注文交所規(guī)范問題,，我們作為天津文交所的主管單位,，也一直在就有關(guān)規(guī)則進(jìn)行規(guī)范，但是說到因此叫停文交所,，則可能是空穴來風(fēng),。”
同日,，在天津市金融辦組織下,，兩場不同議題的有關(guān)天津文交所的專家論證會先后拉開序幕。
同日，相隔1500多公里開外的長沙,，湖南省文化廳召開新聞發(fā)布會,，宣布湖南文化藝術(shù)品產(chǎn)權(quán)交易所掛牌成立，并將發(fā)行第一個藝術(shù)品資產(chǎn)包,。
湖南省文化廳廳長周用金在評價天津文交所藝術(shù)品份額模式時坦言,，“盡管還有些不能夠理解的問題，也存在需要完善的地方,，但整體來說,，這是一個了不起的創(chuàng)新，我認(rèn)為方向是正確的,�,！�
6月3日，鄭州文交所第二批藝術(shù)品份額的籌備工作也如火如荼地進(jìn)行,，如果順利,，再過一個多月，鄭州文交所將正式就其前期發(fā)售的藝術(shù)品份額上線交易,。
屠春岸駁斥“監(jiān)管說”
前述報道還表示：“消息人士透露,，證監(jiān)會也就天津文交所的‘藝術(shù)品證券化’準(zhǔn)備材料上報國務(wù)院辦公廳�,！�
作為文化藝術(shù)品份額交易模式和天津文交所創(chuàng)始人之一的屠春岸,，也通過微博首次回應(yīng)。
6月1日,，屠春岸發(fā)微博稱其為“似是而非的語言來忽悠這么大的事情”,，并直言“文交所做的是物權(quán)的分割，與證監(jiān)會和證券法都沒關(guān)系”,。針對我國文交所現(xiàn)狀,，屠表示“現(xiàn)在的確很亂”，但一些傳言“應(yīng)該有起碼的依據(jù)”,。
“這個特色是嚴(yán)格依據(jù)法律,，物權(quán)法是文交所創(chuàng)立時依據(jù)的重要法律�,！蓖�,，天津市政府副秘書長陳宗勝也以“文交所做的是物權(quán)分割”回應(yīng)對天津文交所交易模式及監(jiān)管的有關(guān)質(zhì)疑。
“按照法律規(guī)定,，物品可共同按份額共有,，文化藝術(shù)品可按份額為多人共有，這就是交易份額化的基礎(chǔ),，也就是說可按份額來交易,�,！标愖趧偬寡浴�
“屠在當(dāng)初設(shè)計藝術(shù)品份額交易模式時,，雖然很多程序都是按資產(chǎn)證券化設(shè)計,，但其一再強調(diào)其非證券化的屬性，以‘藝術(shù)品份額’代之,。而《證券法》的‘證券’是指資本證券,，與文交所的‘藝術(shù)品份額’的確存在較大差異�,！�6月3日,，一位曾參與天津文交所創(chuàng)立的知情人士透露，藝術(shù)品本身并不會像股票投資的標(biāo)的公司一樣產(chǎn)生經(jīng)營收益,，故這種“份額”僅代表物品歸屬權(quán),，文交所的藝術(shù)品份額交易，實際上是物權(quán)的可分割交易,，這種意義而言,，文交所只是具備產(chǎn)權(quán)交易所的性質(zhì)，但這種分割方式,，使其產(chǎn)生了類證券化的效果,。
4月初，本報記者就有關(guān)監(jiān)管問題采訪天津證監(jiān)局有關(guān)人士時,，該人士坦言，文交所藝術(shù)品份額交易是物權(quán)的可分割交易,，正是這種分割方式,，才使其具備類證券化的交易模式。
據(jù)記者了解,，文交所金融創(chuàng)新模式近年得以在天津發(fā)展興盛,，主要得益于兩個相關(guān)文件的下發(fā)，一個是今年中央九部委出臺《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》,，而另一份是編號為(2009)2680號的國家發(fā)改委的一份復(fù)函,，該復(fù)函“原則同意”天津《金融專項方案》，并要求“加快金融體制改革和金融創(chuàng)新,，力爭取得積極成效”,，而涉及相關(guān)總體協(xié)調(diào)工作，“由我委負(fù)責(zé)”,。
“文交所交易模式屬于金融創(chuàng)新,，此前并無成熟案例借鑒，就其監(jiān)管權(quán),，是單獨歸屬發(fā)改委,、文化部還是證監(jiān)會等部門,，還是數(shù)個部委聯(lián)合監(jiān)管也一直未有具體定論，綜合多方面考量,，便決定先實行由地方金融辦具體監(jiān)管的做法,，將交易所的設(shè)立區(qū)域化，由其所在地方政府牽頭并進(jìn)行監(jiān)管,�,！鄙鲜鎏旖蚪鹑谵k有關(guān)人士向記者透露，而上述傳聞并未提及國務(wù)院向發(fā)改委下發(fā)征求意見稿,，但事實上文交所的創(chuàng)辦總體協(xié)調(diào)歸于天津金融創(chuàng)新類工程,，由發(fā)改委負(fù)責(zé)。
文交所五月整改季
盡管有關(guān)可能叫停文交所模式的傳聞被多數(shù)行業(yè)人士坦言“不靠譜”,，但3月以來,，天津文交所藝術(shù)品份額交易模式確有不成熟之處。
“鄭州文交所的開幕吸取種種教訓(xùn),，力求把藝術(shù)品上市環(huán)節(jié)和交易模式盡量做到公平,、公正，盡力避免種種弊端,，為此,，河南金融辦和鄭州文交所有關(guān)官員，多次到天津與有關(guān)人士交流和學(xué)習(xí),�,！编嵵菸慕凰_幕前夕，河南金融辦有關(guān)負(fù)責(zé)人士向記者表示,，鄭州文交所指定的藝術(shù)品份額上市流程和投資者交易門檻的設(shè)定嚴(yán)格許多,。
即便如此，鄭州文交所藝術(shù)品份額發(fā)售一開啟,，依然難逃被市場詬病的命運,。
4月26日，國家文物局給河南文物局發(fā)函,，稱鄭州文交所涉嫌違法從事文物經(jīng)營活動,。之后，又傳出鄭州文交所首批藝術(shù)品份額發(fā)售情況不容樂觀,，相當(dāng)部分的份額中簽者拒絕繳款認(rèn)購,。
“鄭州文交所的份額正式上市交易之前，都還在繼續(xù)就有關(guān)規(guī)則和細(xì)節(jié)進(jìn)行規(guī)范和完善,，5月以來,，規(guī)范舉措更明顯�,！鄙鲜龊幽辖鹑谵k有關(guān)負(fù)責(zé)人士向記者坦言,。
5月16日,，河南金融辦下發(fā)《關(guān)于加強鄭州文化藝術(shù)品交易所管理有關(guān)問題的通知》(下稱《通知》)要求鄭州文交所就各方質(zhì)疑和新的情況進(jìn)行整改。
據(jù)記者了解,，《通知》主要涉及對鄭州文交所的文物份額交易,、份額交易產(chǎn)品來源、會員投資人資格,、托管銀行資格問題和傭金稅收等五方面提出要求整改,，幾乎涵蓋該所飽受市場質(zhì)疑之處。
該份《通知》可謂我國文交所份額交易模式正式啟動以來,，第一份由政府出面表態(tài)發(fā)布的有關(guān)規(guī)范整改文件,。
而4月中旬以來，天津文交所10份藝術(shù)品份額交易日漸萎靡,，交易量大幅下降,，4月20日以來的連續(xù)數(shù)個交易日，10只份額價格紋絲不動,，陷入一片死水微瀾,。
隨著鄭州文交所有關(guān)整治信息的不斷公開透明化，天津文交所自5月后,，也漸漸開始公開其整治規(guī)范的進(jìn)展,。
5月中旬，天津文交所官網(wǎng)首次發(fā)布有關(guān)天津市政府就文交所整改工作進(jìn)展的相關(guān)表態(tài),。
據(jù)介紹,，5月12日下午，天津市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管部門就天津文交所交易規(guī)則修訂方案,、上市藝術(shù)品計劃等方面的工作聽取天津文交所匯報,，市領(lǐng)導(dǎo)做出指示，對天津文交所近期的總體工作給予肯定,，對下一步工作提出要求,。
據(jù)記者了解,，天津文交所最受爭議的三四月份,，雖對市場采取回避態(tài)度，但實際上近三個月,，天津市政府協(xié)同相關(guān)部門就天津文交所有關(guān)問題組織了多場專家研討會,，廣泛征求投資意見，而且研討頻率達(dá)每周一會,。
5月的最后一次專家研討會在23日舉行,。當(dāng)日，天津市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織會議專題研究天津文化藝術(shù)品交易所近期工作,，天津市金融服務(wù)辦公室,、市委宣傳部及市文化局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席,，會上要求本著“防范風(fēng)險”的原則對交易規(guī)則進(jìn)行完善，監(jiān)管部門繼續(xù)組織相關(guān)專家進(jìn)行論證,，修訂后的交易規(guī)則將于近期向社會公布,。同時，要求文交所做好上市藝術(shù)品的準(zhǔn)備工作,。
“實際上所有研討會議的中心點都集中在交易規(guī)則的修訂議題上,。”據(jù)接近于天津市金融辦的知情人士向記者透露,，截至目前,，有關(guān)交易規(guī)則的修訂大體落定，與以往的交易規(guī)則相比,，在單件藝術(shù)品份額化的規(guī)模,、投資交易門檻、份額供需平衡上將有所調(diào)整,。
天津文交所副董事長,、總經(jīng)理柳紅衛(wèi)日前也公開坦言，最明顯的是修改現(xiàn)有交割制度,，之前規(guī)定為10年,，而之后將有所延長。
“對于藝術(shù)品份額的交割期限設(shè)定,，屠春岸在設(shè)定規(guī)則時的最初想法是比照上市公司,，進(jìn)行無限交割期設(shè)定，如果設(shè)定具體交割期或是交割期設(shè)定過短,，那么藝術(shù)品份額就類似于權(quán)證性質(zhì),，會大大增加投資風(fēng)險�,！鄙鲜鼋咏旖蚴薪鹑谵k的知情人士坦言,。
時間進(jìn)入6月。
6月1日,，有關(guān)國務(wù)院擬整頓有關(guān)“產(chǎn)權(quán)交易所”的消息傳出,。
3日，在天津金融辦組織下,，兩場有關(guān)天津文交所藝術(shù)品上市流程和交易規(guī)則的專家研討會舉行,。曾經(jīng)無比風(fēng)光的天津文交所第一批藝術(shù)品份額、最高價接近18元的《黃河咆哮》和《燕塞秋》,，分別跌至7.02元,、6.99元，第二批8只藝術(shù)品份額也集體跌至4元以下,。