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年中經(jīng)濟(jì)觀察|資金下達(dá)有望加快 下半年基建發(fā)力空間足
2024-07-23 記者 汪子旭 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  隨著超長期特別國債等舉措加快落地,,重大工程項(xiàng)目建設(shè)全力推進(jìn),,有效投資持續(xù)擴(kuò)大。根據(jù)日前發(fā)布的經(jīng)濟(jì)半年報(bào),上半年,,全國固定資產(chǎn)投資245391億元,同比增長3.9%,。其中,,基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長5.4%,拉動(dòng)全部投資增長1.2個(gè)百分點(diǎn),。

  業(yè)內(nèi)專家表示,,考慮到三季度政府債券發(fā)行將明顯提速,有望帶動(dòng)基建投資增速邊際回升,,投資對于宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的關(guān)鍵性作用將進(jìn)一步發(fā)揮,。

  “今年以來,各地區(qū)積極推進(jìn)增發(fā)國債項(xiàng)目開工建設(shè),,加快推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目,,基礎(chǔ)設(shè)施投資保持平穩(wěn)增長?!眹医y(tǒng)計(jì)局固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)司司長翟善清說,,上半年,基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長5.4%,,增速比全部投資高1.5個(gè)百分點(diǎn),。其中,水利管理業(yè)投資增長27.4%,,航空運(yùn)輸業(yè)投資增長23.7%,,鐵路運(yùn)輸業(yè)投資增長18.5%。

  重大項(xiàng)目建設(shè)對于投資增長的帶動(dòng)作用明顯,。上半年,,計(jì)劃總投資億元及以上項(xiàng)目投資同比增長8.4%,增速比全部投資高4.5個(gè)百分點(diǎn),,拉動(dòng)全部投資增長4.5個(gè)百分點(diǎn),。

  對于上半年的投資表現(xiàn),東方金誠首席宏觀分析師王青表示,,1至6月固定資產(chǎn)投資累計(jì)同比增速為3.9%,,較1至5月回落0.1個(gè)百分點(diǎn),,但仍明顯高于2023年全年3.0%的增長水平,這背后是上半年穩(wěn)增長政策的持續(xù)發(fā)力,。

  “今年財(cái)政政策力度明顯加大,,去年增發(fā)的萬億元國債集中在今年使用,超長期特別國債也已經(jīng)啟動(dòng)發(fā)行,,為投資提供支撐,。”中國民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬說,。不過,,溫彬也表示,由于今年以來地方債發(fā)行較慢,、合意項(xiàng)目儲備不足,,加上部分地區(qū)夏季以來的極端天氣,共同導(dǎo)致基建投資增速邊際走弱,。

  王青表示,,1至6月基建投資同比增速為5.4%,較1至5月下行0.3個(gè)百分點(diǎn),,低于去年全年5.9%的增長水平,。據(jù)測算,6月當(dāng)月基建投資增速為4.6%,,較5月下行0.3個(gè)百分點(diǎn),。

  多位業(yè)內(nèi)專家表示,考慮到三季度穩(wěn)增長政策有望進(jìn)一步加力,,特別是政府債等資金發(fā)行使用將明顯提速,,有望帶動(dòng)基建投資增速回升。

  溫彬表示,,專項(xiàng)債來看,,上半年,新增專項(xiàng)債發(fā)行進(jìn)度為38.3%,。由于專項(xiàng)債在四季度發(fā)行可能會(huì)影響資金在年內(nèi)的使用進(jìn)度,,6月以來各地加快部署地方債發(fā)行工作,三季度專項(xiàng)債發(fā)行會(huì)明顯提速,。從各地公布的發(fā)行計(jì)劃來看,,三季度新增專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模達(dá)16534億元,較去年同期增加5056億元,。超長期特別國債來看,,上半年發(fā)行2500億元,剩余7500億元將在11月中旬前發(fā)完,專項(xiàng)用于國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè),。

  “根據(jù)預(yù)算,,下半年全口徑下廣義財(cái)政空間還有6.04萬億元。其中,,赤字規(guī)模28853億元,,新增專項(xiàng)債24065億元,超長期特別國債7500億元,,財(cái)政發(fā)力空間仍然充分?!睖乇蛘f,。

  與此同時(shí),近期,,多地也已在部署加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作,。安徽表示,下一步,,要搶抓三季度施工關(guān)鍵期,,推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。同時(shí),,聚焦“兩重”建設(shè)等,,持續(xù)謀劃儲備一批重大項(xiàng)目,盡快落實(shí)開工條件,。新疆表示,,要在全力全速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),加快形成更多實(shí)物工作量的同時(shí),,補(bǔ)強(qiáng)投資增長的后續(xù)動(dòng)力,。

  中誠信國際研究院執(zhí)行院長袁海霞表示,后續(xù)看,,專項(xiàng)債發(fā)行提速疊加超長期特別國債的陸續(xù)發(fā)行,,項(xiàng)目資金加速到位并形成實(shí)際工作量,預(yù)計(jì)基建投資增速在三,、四季度將有所回升,。不過,從近期的石油瀝青開工率,、水泥產(chǎn)量等高頻數(shù)據(jù)來看,,新發(fā)特別國債和已發(fā)專項(xiàng)債對基建實(shí)物工作量的帶動(dòng)作用依然有所欠缺,基建投資回升的幅度仍需要觀察,。

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