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　　7月19日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出,，大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新牽引性帶動性強(qiáng)，加大政策支持力度有利于更好釋放內(nèi)需潛力,。接受采訪的業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,，大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策已經(jīng)實施一段時間，政策還在不斷完善和加大力度，有利于營造更好的市場環(huán)境,，為擴(kuò)內(nèi)需提供更好支撐,，也將進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動能。

　　會議決定,，統(tǒng)籌安排超長期特別國債資金,，進(jìn)一步推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。優(yōu)化設(shè)備更新項目支持方式,，將支持范圍擴(kuò)大到能源電力,、老舊電梯等領(lǐng)域設(shè)備更新以及重點行業(yè)節(jié)能降碳和安全改造，降低申報門檻,，簡化審批流程,。支持老舊營運船舶、老舊營運貨車報廢更新,，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械,、新能源公交車等更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高設(shè)備更新貸款財政貼息比例,。支持地方增強(qiáng)消費品以舊換新能力,，加大汽車報廢更新、家電產(chǎn)品以舊換新補(bǔ)貼力度,，落實廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理資金支持政策,。營造良好市場環(huán)境，一視同仁支持不同所有制,、不同注冊地企業(yè)享受政策,，確保政策落到實處。

　　在資金支持上,，中國信息協(xié)會常務(wù)理事,、國研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長朱克力對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，超長期特別國債資金用于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新,，彰顯了國家對于擴(kuò)大內(nèi)需,、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的堅定決心。超長期特別國債的發(fā)行不僅僅是為了籌集資金,，更重要的是通過這一財政工具,，向市場傳遞支持實體經(jīng)濟(jì)、鼓勵技術(shù)更新?lián)Q代的明確信號,。

　　朱克力分析,，從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來看，這種資金安排對于推進(jìn)設(shè)備更新和消費品以舊換新具有顯著作用,。“一方面，通過提供穩(wěn)定資金來源可降低企業(yè)和消費者更新設(shè)備或換購新品的壓力,，從而加速技術(shù)更新,、活躍消費市場。另一方面,，通過財政支持可引導(dǎo)市場資源向更高效,、更環(huán)保的技術(shù)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,。此外,，超長期特別國債資金投入還能產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，進(jìn)而增加就業(yè)機(jī)會,、提高國民收入,，進(jìn)一步促進(jìn)消費和投資，形成持續(xù)良性循環(huán),。因此,，這一政策安排要求力度恰當(dāng)，也具有深遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)意義,?！?/p>

　　從支持范圍來看，朱克力指出,，設(shè)備更新將支持范圍擴(kuò)大到能源電力,、老舊電梯等領(lǐng)域，有助于提升這些行業(yè)的技術(shù)水平和安全性能,，還能通過節(jié)能降碳改造推動綠色可持續(xù)發(fā)展,。同時，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械,、新能源公交車等更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)備更新貸款財政貼息比例,，可進(jìn)一步降低新技術(shù)和新產(chǎn)品應(yīng)用門檻，加速先進(jìn)技術(shù)和清潔能源的推廣使用,。

　　在消費品以舊換新方面,，朱克力表示，加大汽車報廢更新,、家電產(chǎn)品以舊換新補(bǔ)貼力度,，能直接激發(fā)消費者購買意愿，提升消費市場活躍度,。同時,，落實廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理資金支持，不僅有利于資源循環(huán)利用,，也符合綠色環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展的全球趨勢,。

　　另外，此次部署強(qiáng)調(diào)營造良好市場環(huán)境,，一視同仁支持不同所有制,、不同注冊地企業(yè)享受政策。朱克力表示,，公平競爭是市場有效運行的基礎(chǔ),，能夠激發(fā)市場經(jīng)營主體創(chuàng)新活力，促進(jìn)資源優(yōu)化配置,。通過確保政策落到實處,，在提升政策執(zhí)行效率和公信力基礎(chǔ)上，為企業(yè)創(chuàng)造一個穩(wěn)定可預(yù)期的經(jīng)營環(huán)境,，將有助于增強(qiáng)市場信心,、吸引更多投資，進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,。

　　展望未來,，東方金誠首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王青表示，當(dāng)前的重點是中央財政和地方財政要加大對耐用消費品以舊換新的補(bǔ)貼力度,，并與銀行擴(kuò)大消費貸投放,、商家優(yōu)惠讓利相互配合，在較短時間內(nèi)形成促銷合力,。另外,，當(dāng)前支持大規(guī)模設(shè)備更新政策對制造業(yè)投資有較強(qiáng)推動作用。制造業(yè)投資有望延續(xù)年初以來的較快增長勢頭,，估計全年增速將達(dá)到8.5%左右,。這意味著經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動能將得到改善。