近日,多地召開專題會議,,謀劃超長期特別國債項(xiàng)目申報(bào),,研究部署加快國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。記者從業(yè)內(nèi)人士處獲悉,,第一批超長期特別國債項(xiàng)目已在5月份完成申報(bào),,第二批項(xiàng)目申報(bào)要求在6月中旬前完成。從支持領(lǐng)域來看,,2024年“兩重”建設(shè)主要支持8大方向,、17個具體投向,以及推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,。
近日,,四川省召開專題會議,研究超長期特別國債支持“兩重”建設(shè)工作,。會議指出,,要全力爭取第一批項(xiàng)目獲得最大支持,抓緊做好第二批項(xiàng)目申報(bào)工作,,推動更多項(xiàng)目進(jìn)入國家盤子,,確保按各批次要求如期開工。根據(jù)會議,,超長期特別國債要突出能源安全,、燃?xì)夤芫W(wǎng)及城市地下綜合管廊建設(shè)、地災(zāi)高風(fēng)險區(qū)縣城避險搬遷等領(lǐng)域,,以及“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)和人工智能,、綠氫、低空經(jīng)濟(jì)等新質(zhì)生產(chǎn)力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
海南,、天津,、湖南、青海等多地近期也召開專題會議,,研究部署超長期特別國債項(xiàng)目,。天津表示,要積極謀劃更多國家急需,、科技創(chuàng)新,、未來產(chǎn)業(yè)、專精特新,、新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目,,構(gòu)建滾動接續(xù)的項(xiàng)目儲備庫,主動爭取國家政策資金支持,,為夯實(shí)發(fā)展后勁提供有力支撐,。
青海表示,要圍繞打造生態(tài)文明高地,、建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”,、資源能源戰(zhàn)略保障、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全等重點(diǎn)領(lǐng)域,,謀劃推進(jìn)重大項(xiàng)目,,厚植發(fā)展新優(yōu)勢。
從今年開始,,我國連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債,,專項(xiàng)用于“兩重”建設(shè),今年先發(fā)行1萬億元,。根據(jù)財(cái)政部披露的發(fā)行計(jì)劃,,今年1萬億元超長期特別國債分為二十二期,從5月17日啟動到11月中旬陸續(xù)發(fā)行,。截至目前,,超長期特別國債已發(fā)行兩期,額度總計(jì)800億元,。
從支持領(lǐng)域來看,,記者從業(yè)內(nèi)人士處獲悉,2024年“兩重”建設(shè)主要支持8大方向,、17個具體投向,,以及黨中央、國務(wù)院部署的推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,。例如,,支持保障性租賃住房、養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、教育基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè),;黑土地保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),;污水管網(wǎng)新建改造、入河排污口整治及相關(guān)河湖水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目等,。
記者了解到,目前,,第一批項(xiàng)目申報(bào)已經(jīng)結(jié)束,,第二批項(xiàng)目申報(bào)要求在6月中旬前完成。
國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李超日前表示,,下一步,,將加快項(xiàng)目篩選和計(jì)劃下達(dá),組織各地方和有關(guān)中央單位按照要求報(bào)送項(xiàng)目,,會同行業(yè)管理部門做好項(xiàng)目篩選,。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)資金統(tǒng)籌,用好國債資金,、中央預(yù)算內(nèi)投資,、地方政府專項(xiàng)債券、地方政府投資等各類建設(shè)資金,,積極引導(dǎo)社會資本參與,。督促指導(dǎo)地方加大前期工作力度,分級分類做好用地,、環(huán)評等要素保障,,推動項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院投資研究所體制政策研究室主任,、研究員吳有紅表示,,超長期特別國債要著眼“兩重”建設(shè)要求,根據(jù)戰(zhàn)略重要程度,、急迫程度和項(xiàng)目成熟程度,,將戰(zhàn)略性、前瞻性,、全局性的合格項(xiàng)目篩選出來,,擴(kuò)大有效益的投資?!耙m當(dāng)提高超長期特別國債資金使用的集中度,,避免‘撒胡椒面’,防止資金在層層分解過程中‘碎片化’,,充分發(fā)揮資金的聚集效應(yīng),,真正發(fā)揮超長期特別國債資金的戰(zhàn)略性導(dǎo)向作用?!?/p>
同時,,吳有紅表示,,要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)資金統(tǒng)籌,統(tǒng)籌用好常規(guī)和超常規(guī)的各項(xiàng)政策,,加強(qiáng)財(cái)政和貨幣金融工具協(xié)同配合,;統(tǒng)籌中央和地方資金,堅(jiān)持“國家所需”與“地方所能”相結(jié)合,,充分調(diào)動地方積極性,;統(tǒng)籌存量和增量資金,用好中央預(yù)算內(nèi)投資,、其他中央對地方轉(zhuǎn)移支付的建設(shè)資金,、專項(xiàng)債券資金等存量資金,與超長期特別國債發(fā)行帶來的增量資金形成合力,,提高資金整體效能,;統(tǒng)籌政府投資和民間投資,通過多種方式吸引民間資本參與,,激發(fā)民間投資活力,。
長期以來,,兩大沙地中較容易治理的地方大多已得到基本治理,目前剩余的多為立地條件差,、治理難度大的“硬骨頭”,。
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