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加快推進保障性住房建設(shè),、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、城中村改造等“三大工程”，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，是金融領(lǐng)域的重要發(fā)力方向,。目前,，金融系統(tǒng)積極通過專項借款,、貸款,、貨幣政策工具等多種形式，加大對“三大工程”的支持力度,，護航房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。
在廣州白云區(qū)羅沖圍片區(qū)，幾處城中村房屋老舊,，污水排放,、垃圾處理等條件較為薄弱。如今,，依托建設(shè)單位自有資金及國家開發(fā)銀行發(fā)放的1.65億元城中村改造專項借款,，片區(qū)內(nèi)潭村、螺涌村,、松南村,、松北村城中村改造項目均已開工。項目完工后,，上萬名居民居住環(huán)境將得到改善,。
記者了解到，目前城中村改造專項借款主要由國家開發(fā)銀行,、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)放,。今年1月底，兩家政策性銀行發(fā)放了首批專項借款,。
“城中村改造專項借款是按照投資進度,，分期、分批投放資金,，有利于推動城中村改造順利實現(xiàn),。”廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，此類借款能夠解決前期資金投入較大,、資金回收周期較長導致的投入產(chǎn)出現(xiàn)金流不匹配等問題,，降低城中村改造的成本。
截至5月27日,，國開行已發(fā)放城中村改造專項借款1002.47億元,，涉及376個項目,，支持建設(shè)安置房100萬套,，惠及村（居）民53萬戶。截至5月20日,，農(nóng)發(fā)行累計投放城中村改造專項借款780.53億元,，涉及建設(shè)安置房70萬套，惠及村（居）民36.6萬戶,。
在設(shè)立專項借款,、提供專項支持外，銀行業(yè)金融機構(gòu)積極按照市場化,、法治化原則,，為“三大工程”提供貸款支持。
近日,，中國進出口銀行對南昌向塘綜合貿(mào)易產(chǎn)業(yè)中心投放了1.7億元“平急兩用”貸款,，該項目的建設(shè)有助于提升南昌地區(qū)倉儲物流設(shè)施“平急兩用”服務(wù)能力。
“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施是集隔離,、應(yīng)急醫(yī)療和物資保障為一體的重要應(yīng)急保障設(shè)施,，“平時”可用作旅游、康養(yǎng),、休閑等,，“急時”可轉(zhuǎn)換為隔離場所，滿足應(yīng)急隔離,、臨時安置,、物資保障等需求。
中國進出口銀行相關(guān)負責人表示,，進出口銀行重點聚焦城郊大型倉儲基地,，用好中國人民銀行中長期低成本資金，制定“平急兩用”貸款新增計劃,，全力提供信貸支持,。
從政策性銀行提供的貸款支持來看，截至5月27日,，國開行已發(fā)放保障性住房開發(fā)貸款8.19億元,，支持新建保障性住房超過3100套；發(fā)放“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款37.1億元，落地項目36個,。截至4月末,，農(nóng)發(fā)行對接保障性住房項目15個，審批保障性住房開發(fā)貸款2.04億元,；支持“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目33個,，發(fā)放貸款72.04億元。
商業(yè)銀行也在持續(xù)發(fā)力,。建設(shè)銀行,、農(nóng)業(yè)銀行4月底發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，建行在保障性住房領(lǐng)域已實現(xiàn)對第一批清單內(nèi)項目的全部對接,，“平急兩用”領(lǐng)域?qū)禹椖?71個,，城中村改造領(lǐng)域?qū)禹椖?07個；農(nóng)行積極支持“三大工程”,，累計向37個項目提供授信316億元,。
值得注意的是，聚焦“三大工程”,，貨幣政策工具積極發(fā)揮作用,，提供了低成本資金支持。
去年12月和今年1月,，中國人民銀行共向三家政策性銀行投放抵押補充貸款（PSL）5000億元,。
上海金融與發(fā)展實驗室主任曾剛表示，作為結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具之一,，抵押補充貸款的期限最長可達5年,，且成本較低，能夠較好適配“三大工程”相關(guān)項目資金需求,。
今年5月,，中國人民銀行宣布，擬設(shè)立3000億元保障性住房再貸款,，支持地方國有企業(yè)以合理價格收購已建成未出售商品房,，用作配售型或配租型保障性住房，預(yù)計帶動銀行貸款5000億元,。
伴隨資金流入,，各地“三大工程”項目落地加快，多地已披露項目進展和后續(xù)規(guī)劃,。深圳已啟動13個項目,、共計1萬套保障性住房建設(shè)；昆明已有91個項目在國家“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施管理系統(tǒng)中通過省級備案,；青島今年計劃改造城中村122個,，涉及村（居）民7.8萬戶……
“對市場投資而言，‘三大工程’是2024年經(jīng)濟工作的重要抓手之一?！睆V發(fā)證券資深宏觀分析師吳棋瀅說,。
從目前金融機構(gòu)對接“三大工程”的情況看，專家表示,，授信額度已較為可觀,，發(fā)放有望逐步提速。
國家開發(fā)銀行相關(guān)負責人表示,，下一步,，國開行將持續(xù)深化政銀合作，強化信貸資源保障,，按照市場化,、法治化原則開展項目盡職調(diào)查及評審審批,，嚴格落實賬戶監(jiān)管等措施,，確保資金專款專用,、封閉管理,。同時，還將用好保障性住房再貸款政策,，支持地方政府選定的地方國有企業(yè)收購已建成未出售商品房用作保障性住房,。
（記者張千千,、姚均芳,、郁瓊源、孟盈如）
?。ㄐ氯A社北京5月30日電）
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