持續(xù)完善國有企業(yè)科技創(chuàng)新體制機(jī)制,,堅(jiān)持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“兩端”發(fā)力,,推動(dòng)重組整合實(shí)現(xiàn)要素暢通流動(dòng),,形神兼?zhèn)渖罨袌?chǎng)化機(jī)制改革……國務(wù)院國資委4月28日在湖南株洲召開國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),圈定下一步深化國企改革推進(jìn)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的四大工作重點(diǎn),。
在會(huì)上,,一系列重組整合加力的信號(hào)釋放,其中包括:要靈活運(yùn)用并購重組,、上市融資,、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、聯(lián)合攻關(guān)等方式發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),;發(fā)展形勢(shì)緊迫的產(chǎn)業(yè)更多采取收購兼并等方式快速進(jìn)入,;積極考慮并推進(jìn)促進(jìn)更高水平履行功能使命、更大范圍提高資源配置效率的重大戰(zhàn)略性,、結(jié)構(gòu)性重組,;龍頭企業(yè)要沿著產(chǎn)業(yè)鏈主動(dòng)謀劃推動(dòng)重組整合。
今年是深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)承上啟下的關(guān)鍵一年,,要確保年底前完成70%以上主體任務(wù)。
國務(wù)院國資委黨委委員,、副主任王宏志在會(huì)上表示,,各中央企業(yè),、各地要按照中央關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的部署要求,重新審視,、調(diào)整優(yōu)化改革組織推進(jìn)的方法路徑和具體措施,,全力以赴推動(dòng)國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)取得新成效。
首要重點(diǎn)任務(wù)是完善國有企業(yè)科技創(chuàng)新體制機(jī)制,,打通發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的堵點(diǎn)卡點(diǎn),。
此次會(huì)議強(qiáng)調(diào),要對(duì)基礎(chǔ)研究,、前瞻性顛覆性研究,,建立中長周期考核和差異化支持制度。要以鮮明的導(dǎo)向加大對(duì)創(chuàng)新骨干人員的激勵(lì)力度,,把工資總額增量優(yōu)先用于作出貢獻(xiàn)的科技人才,,對(duì)承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目的科研團(tuán)隊(duì)工資總額實(shí)行單列,探索開展溯源反哺式利益分享,,盡快推動(dòng)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)擴(kuò)面,。
“國有企業(yè)要帶頭優(yōu)先使用首臺(tái)(套)裝備、首批次材料,、首版次軟件等自主創(chuàng)新成果,,積極提供應(yīng)用場(chǎng)景、試用環(huán)境,?!薄⊥鹾曛痉Q,目前,,至少有66家中央企業(yè)建立了“三首”采購綠色通道,,還未建立的企業(yè)要加快建立,做到暢通管用,。
深化國企改革推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,,還要堅(jiān)持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“兩端”發(fā)力。
一方面,,集聚優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。要通過盤活低效無效資產(chǎn)、閑置土地等方式,,騰挪出資源空間,。要用好杠桿,撬動(dòng)更多社會(huì)資本協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè),。另一方面,,強(qiáng)化數(shù)智網(wǎng)絡(luò)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。有條件的企業(yè)要抓緊對(duì)算力、算法等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)攻關(guān),,多路徑布局前沿技術(shù),,努力實(shí)現(xiàn)彎道超車、換道超車,。中央企業(yè),、地方大型國有企業(yè)特別是行業(yè)龍頭企業(yè),要加快實(shí)施“AI+”專項(xiàng)行動(dòng),。
“實(shí)施更有針對(duì)性支持舉措,。”王宏志強(qiáng)調(diào),,要考慮部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展必經(jīng)的“戰(zhàn)略虧損期”,,對(duì)這些產(chǎn)業(yè)和相關(guān)基金,區(qū)分初創(chuàng)期,、成長期和成熟期等不同發(fā)展階段,,實(shí)施差異化、長周期的考核評(píng)價(jià)和中長期激勵(lì)機(jī)制,。要深入實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造和大規(guī)模設(shè)備更新工程,,加快淘汰超期服役的落后低效設(shè)備,加快節(jié)能降碳,、老舊化工設(shè)備更新改造,、清潔生產(chǎn)改造和工藝革新,積極開展綠色先進(jìn)適用技術(shù)攻關(guān)及應(yīng)用,,增強(qiáng)高附加值,、綠色低碳的高端產(chǎn)品有效供給,加快形成綠色生產(chǎn)方式,。
在優(yōu)化國有資本布局的這一過程中,,重組整合、有序進(jìn)退無疑是重要路徑,。作為改革重點(diǎn)之一,,如何推動(dòng)重組整合實(shí)現(xiàn)要素暢通流動(dòng)?此次會(huì)議釋放出明確信號(hào)——
創(chuàng)新思維推動(dòng)戰(zhàn)略性重組,,積極考慮并推進(jìn)促進(jìn)更高水平履行功能使命,、更大范圍提高資源配置效率的重大戰(zhàn)略性、結(jié)構(gòu)性重組,,并超前考慮重組涉及的人員轉(zhuǎn)崗,、分流安置等工作,確保穩(wěn)妥有序?qū)嵤?;突出主業(yè),、聚焦實(shí)業(yè)推進(jìn)專業(yè)化整合,,龍頭企業(yè)要沿著產(chǎn)業(yè)鏈主動(dòng)謀劃推動(dòng)重組整合,在更大范圍內(nèi),、不同層面間,,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈資源配置更加合理,;加大“兩非”“兩資”處置出清力度,。
王宏志表示,目前19個(gè)地方已經(jīng)建立了“兩非”“兩資”處置多部門聯(lián)動(dòng)綠色通道,,但還有一些退出任務(wù)較重的地方,,仍沒有建立。要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,,推動(dòng)綠色通道加快建立,。要多措并舉“減虧止血”,特別是“小散弱”問題比較突出的地方和中央企業(yè),,要拿出更大決心,、更實(shí)舉措,力爭限期“清零”,。
此外,,國資委還提出要形神兼?zhèn)渖罨袌?chǎng)化機(jī)制改革,分層分類,、動(dòng)態(tài)優(yōu)化國有企業(yè)黨委(黨組)“前置事項(xiàng)清單”,,提升外部董事素質(zhì)和履職能力,推動(dòng)任期制和契約化管理提質(zhì)擴(kuò)面,,推行管理人員競爭上崗,、末等調(diào)整和不勝任退出等工作,增強(qiáng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的活力動(dòng)力,。
針對(duì)“神醫(yī)”“神藥”廣告行為,,去年國家市場(chǎng)監(jiān)管總局開展了專項(xiàng)打擊“鐵拳”行動(dòng)。
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