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　　今年的政府工作報告提出積極擴大有效投資，要求“發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應(yīng)”,。計劃報告提出政府投資要“謀劃開辟新投向”,。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，總體來看,，今年投資資金充裕,，中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債資金安排均高于去年,，此外,，還將發(fā)行超長期特別國債。從投向看,，更多資金將用于支持國家重大戰(zhàn)略,、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,、惠民生補短板等領(lǐng)域，前沿科技,、新基建以及包括市政基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的各類設(shè)備更新改造等,，將成為今年的投資重點。

　　近期,，地方密集開會部署謀劃申報超長期特別國債項目,。根據(jù)山西原平市近日召開的超長期特別國債項目包裝謀劃會議，要聚焦重大民生,、城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點方向,，圍繞政策支持重點領(lǐng)域，確保更多項目納入大“盤子”,。長春高新區(qū)召開會議表示,，要圍繞超長期國債投向領(lǐng)域，全力以赴謀劃項目,。

　　政府工作報告明確,，為系統(tǒng)解決強國建設(shè)、民族復(fù)興進程中一些重大項目建設(shè)的資金問題,，從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債,，專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)，今年先發(fā)行1萬億元,。

　　“發(fā)行使用超長期特別國債是重大政策舉措,，擴大有效投資是重要工作抓手?！眹野l(fā)展改革委主任鄭柵潔說,。據(jù)悉，國家發(fā)展改革委正在會同有關(guān)方面,，抓緊制定形成行動方案,。

　　除了超長期特別國債，今年中央預(yù)算內(nèi)投資,、新增地方政府專項債券規(guī)模都比去年有所增加,。其中，2024年安排中央預(yù)算內(nèi)投資7000億元,，比2023年增加200億元,；專項債擬按3.9萬億元安排，高于去年1000億元,。去年增發(fā)國債大部分也在今年使用,，政府投資規(guī)模較去年明顯增加。

　　東方金誠首席宏觀分析師王青表示,，綜合各類因素,，今年政府投資規(guī)模將比去年增加超1.5萬億元,，這是今年財政政策“適度加力”的主要內(nèi)涵，將為投資繼續(xù)保持較快增速,、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟運行提供更為充裕的資金保障,。

　　“這些資金，一方面對各類有效投資形成重要支撐,，另一方面對社會資金具有很強的撬動作用,。政府工作報告要求統(tǒng)籌用好各類資金，實施政府和社會資本合作新機制,，鼓勵民間資本參與重大項目建設(shè),。在政府擴大資金投入的帶動下，以民間資本為主的社會資本的參與積極性和力度也會進一步增強,，從而為有效投資提供更多的資金支持,。”廣開首席產(chǎn)業(yè)研究院研究員羅奐劼說,。

　　增量資金將投向哪些領(lǐng)域,？記者了解到，今年政府投資在“擴量”的同時,，也將“提質(zhì)”,，投資方向?qū)⒏泳珳剩哟髮ρa短板,、強弱項和培育新動能的支持力度,。

　　根據(jù)政府工作報告，將“重點支持科技創(chuàng)新,、新型基礎(chǔ)設(shè)施,、節(jié)能減排降碳,，加強民生等經(jīng)濟社會薄弱領(lǐng)域補短板”“推動各類生產(chǎn)設(shè)備,、服務(wù)設(shè)備更新和技術(shù)改造，加快實施‘十四五’規(guī)劃重大工程項目”,。國務(wù)院近日印發(fā)的《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》也提出,，推進重點行業(yè)設(shè)備更新改造、加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新,。

　　“政策強調(diào)‘積極擴大有效投資’,，要把更多的資金用于支持國家重大戰(zhàn)略、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,、惠民生補短板等領(lǐng)域,，而不是盲目上項目、片面追求GDP‘量’的增長,?！被涢_證券首席經(jīng)濟學(xué)家,、研究院院長羅志恒說。

　　王青表示,，當前鐵路,、公路等傳統(tǒng)基建項目在一些地區(qū)趨于飽和，投資效益相對不高,，因此必須開辟新的投資領(lǐng)域,，把錢花在有切實回報、能夠夯實長遠發(fā)展基礎(chǔ)的地方,。比如,，通過科技創(chuàng)新加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加力推進新基建等,。此外,，政策推動大規(guī)模設(shè)備更新，這將直接拉動基建投資和制造業(yè)投資保持較快增長水平,。