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　　3月1日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》,，并作出全面部署,。業(yè)界分析認(rèn)為，設(shè)備更新和以舊換新呈現(xiàn)出“從存量中挖掘增量”的政策思路調(diào)整,。隨著以舊換新具體利好政策落地,，將有效提振投資和消費(fèi)需求,，穩(wěn)固消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)向好的勢(shì)頭，同時(shí)推動(dòng)制造業(yè)在數(shù)字化,、綠色化方向持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí),，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

　　東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青表示,，去年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,，“要以提高技術(shù)、能耗,、排放等標(biāo)準(zhǔn)為牽引,，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新”；今年2月23日召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議再次部署“實(shí)行大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新”,?！氨敬螄?guó)常會(huì)是對(duì)以上部署的具體落實(shí)。這意味著政策面在宏觀經(jīng)濟(jì)供需兩端同步發(fā)力,，穩(wěn)增長(zhǎng)政策全面加碼,，投資和消費(fèi)需求將得到有效提振,。”王青說(shuō),。

　　粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家,、研究院院長(zhǎng)羅志恒表示，中央對(duì)“推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新”的部署引發(fā)了市場(chǎng)的廣泛討論,。在他看來(lái),，傳統(tǒng)的需求刺激政策通常直接作用于增量，而設(shè)備更新和以舊換新呈現(xiàn)出“從存量中挖掘增量”的政策思路調(diào)整,。

　　羅志恒分析,，受企業(yè)杠桿率較高、耐用消費(fèi)品市場(chǎng)滲透率和家庭保有量較高等因素影響,，傳統(tǒng)刺激政策的作用較為有限,。然而從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的角度來(lái)看，企業(yè)和居民的存量設(shè)備具有很大的更新?lián)Q代空間,，推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升,，高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活，廢舊資源得到循環(huán)利用,，既利當(dāng)前,、更利長(zhǎng)遠(yuǎn)。

　　從數(shù)據(jù)來(lái)看,，統(tǒng)計(jì)顯示,，2023年，汽車(chē)保有量約3.4億輛,，冰箱,、洗衣機(jī)、空調(diào)等主要品類(lèi)家電保有量超過(guò)30億臺(tái),，一些家電使用了十多年,、二十年，更新?lián)Q代的需求和潛力很大,。我國(guó)汽車(chē)和家電等耐用消費(fèi)品市場(chǎng)已從單純的“增量時(shí)代”進(jìn)入到“增量和存量并重時(shí)代”,。

　　在具體舉措方面，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,，推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,，是黨中央著眼于我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大決策。要按照黨中央部署要求,，堅(jiān)持市場(chǎng)為主,、政府引導(dǎo)，堅(jiān)持鼓勵(lì)先進(jìn),、淘汰落后,，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),、有序提升，抓緊完善方案,，精心組織實(shí)施，推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升,，高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活,，讓這項(xiàng)工作更多惠及廣大企業(yè)和消費(fèi)者。要結(jié)合各類(lèi)設(shè)備和消費(fèi)品更新?lián)Q代差異化需求,，加大財(cái)稅,、金融等政策支持，更好發(fā)揮能耗,、排放,、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)的牽引作用，有序推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備,、建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備,、交通運(yùn)輸設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械、教育醫(yī)療設(shè)備等更新改造,，積極開(kāi)展汽車(chē),、家電等消費(fèi)品以舊換新，形成更新?lián)Q代規(guī)模效應(yīng),。要落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略,，抓緊建立健全回收利用體系，促進(jìn)廢舊裝備再制造,，提升資源循環(huán)利用水平,。

　　王青判斷，接下來(lái)相關(guān)部委將出臺(tái)具體措施,，幾周或一個(gè)月內(nèi)政策即可落地,。其中，大規(guī)模設(shè)備更新方面,，財(cái)政政策將出臺(tái)包括貸款財(cái)政貼息,、所得稅和增值稅等稅收優(yōu)惠、加速折舊等支持措施,；貨幣金融政策則將在專(zhuān)項(xiàng)再貸款,、信貸投放、以及支持相關(guān)企業(yè)發(fā)行綠色債券等方面給予支持,。這將帶動(dòng)企業(yè)加大設(shè)備更新投資,，有助于制造業(yè)投資延續(xù)較快增長(zhǎng)勢(shì)頭?！罢w上看,，這些政策在發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用的同時(shí),，還將推進(jìn)制造業(yè)在數(shù)字化、綠色化方向持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí),，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ),。”

　　羅志恒也認(rèn)為,，政策效果方面,，大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新有助于統(tǒng)籌擴(kuò)大有效需求和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ),，加快經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型,。

　　值得注意的是，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還明確抓緊建立健全回收利用體系,。商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所研究員關(guān)利欣對(duì)記者表示,，健全廢舊家電家具等再生資源回收體系，一方面能夠健全耐用消費(fèi)品全生命周期服務(wù),，有效解決消費(fèi)者后顧之憂,，更好釋放消費(fèi)潛力；另一方面能夠暢通家電家具更新消費(fèi)循環(huán),，促進(jìn)提高資源循環(huán)利用效率,，優(yōu)化以舊換新消費(fèi)環(huán)境。

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