2024年是京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略十周年。十年來(lái),,習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃,、親自部署、親自推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,,指明前進(jìn)方向、提供根本遵循,,推動(dòng)這一國(guó)家戰(zhàn)略不斷向縱深推進(jìn),。
“京津冀如同一朵花上的花瓣,瓣瓣不同,,卻瓣瓣同心,。”落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重大決策部署,,京津冀探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開(kāi)發(fā)的新模式,,謀求區(qū)域發(fā)展的新路子,打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極,。從謀篇布局的“大寫(xiě)意”到精耕細(xì)作的“工筆畫(huà)”,,京畿大地發(fā)生著深刻變化。
以資源優(yōu)化配置重構(gòu)區(qū)域發(fā)展新格局
春節(jié)假期后,,位于北京地鐵動(dòng)物園站南側(cè)的新動(dòng)力金融科技中心極具現(xiàn)代感的大廳內(nèi),,服務(wù)團(tuán)隊(duì)正在為新一批入駐企業(yè)對(duì)接最新落地的相關(guān)政策。經(jīng)過(guò)疏解騰退,,曾經(jīng)的動(dòng)物園批發(fā)市場(chǎng),,當(dāng)前已成為金融科技企業(yè)的集聚地。
十年前,,動(dòng)物園批發(fā)市場(chǎng)面積最大的世紀(jì)天樂(lè)大廈,,曾聚集近3000家商鋪。如今大廈通過(guò)改造,,最大限度保留建筑結(jié)構(gòu),,內(nèi)部則是另一番景象:5A甲級(jí)寫(xiě)字樓,設(shè)有城市會(huì)客廳、文化藝術(shù)空間等商務(wù)服務(wù)及社交空間,。
與此同時(shí),,一批批市場(chǎng)商戶向河北廊坊、保定白溝,、滄州黃驊等地疏解,,助力河北打造全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流基地。
“動(dòng)批”蝶變是首都轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的生動(dòng)樣本,。
2014年2月26日,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展專題匯報(bào),,明確提出實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個(gè)重大國(guó)家戰(zhàn)略,。
宏圖既定,規(guī)劃先行,。2015年6月9日,,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,。一張圖規(guī)劃,、一盤棋建設(shè)、一體化發(fā)展,,京津冀協(xié)同發(fā)展不斷取得新成效,。
今年春節(jié),來(lái)自湖北襄陽(yáng)的電焊工董天會(huì)是在北大人民醫(yī)院雄安院區(qū)項(xiàng)目工地上度過(guò)的,。這是他從業(yè)十幾年來(lái),,第一次沒(méi)有回家過(guò)年。他說(shuō),,在建設(shè)未來(lái)之城中度過(guò)一個(gè)有意義的春節(jié)非常難忘,。
吊臂升降,機(jī)器轟鳴,,鋼筋敲擊聲不絕于耳……在雄安新區(qū),,還有國(guó)貿(mào)片區(qū)、大河片區(qū)安置房等多個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),,春節(jié)不停工,,寒風(fēng)中的建設(shè)“熱度”不減。記者獲悉,,雄安新區(qū)已有4家央企總部落戶,,央企已設(shè)立子公司及各類分支機(jī)構(gòu)200多家;在京部委所屬的4所高校雄安校區(qū)和1家醫(yī)院雄安院區(qū)項(xiàng)目已開(kāi)工……
在北京另一翼,,城市副中心一批交通,、水利,、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目逐步建成,錨定數(shù)字經(jīng)濟(jì),、現(xiàn)代金融,、先進(jìn)制造、商務(wù)服務(wù)等六大產(chǎn)業(yè),,連續(xù)保持每年千億級(jí)投資強(qiáng)度,。
在通州,煥新的不只是城市面貌,,更在于發(fā)展理念和管理機(jī)制的提升,。
根據(jù)相關(guān)政策,符合北京城市副中心發(fā)展定位的北京市屬國(guó)有企事業(yè)單位,,在疏解至北京城市副中心時(shí),,允許其新建或購(gòu)買辦公場(chǎng)所;符合劃撥條件的,,可以以劃撥方式供應(yīng)土地,。這一政策賦予北京城市副中心更大發(fā)展自主權(quán)。
2024年1月底,,北京市級(jí)機(jī)關(guān)兩批集中搬遷工作順利收官,,城市副中心與主城區(qū)“以副輔主、主副共興”的發(fā)展格局正有序形成,。第七次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示,通州區(qū)常住人口約184萬(wàn)人,,比第六次全國(guó)人口普查時(shí)增長(zhǎng)65萬(wàn)余人,。
十年間,北京市“瘦身提質(zhì)”效果超出預(yù)期,,退出一般制造業(yè)企業(yè)超3000家,,疏解提升區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)和物流中心近1000家,城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量130平方公里,。北京中心城區(qū)功能布局不斷優(yōu)化,,實(shí)現(xiàn)城六區(qū)常住人口比2014年下降15%的目標(biāo),高精尖產(chǎn)業(yè)新設(shè)經(jīng)營(yíng)主體占比由40.7%上升至66.1%,,精準(zhǔn)補(bǔ)建便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)7700余個(gè),。
隨著區(qū)域合作日益加強(qiáng),資源合理流動(dòng)和配置,,天津和河北發(fā)展更有活力,。河北省十年累計(jì)承接京津轉(zhuǎn)入基本單位4.3萬(wàn)余家;天津市濱?!嘘P(guān)村科技園,、京津中關(guān)村科技城等重點(diǎn)平臺(tái),,注冊(cè)科技創(chuàng)新企業(yè)約6500家。
以協(xié)同創(chuàng)新促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作
對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展而言,,京津兩個(gè)直轄市是重要的支點(diǎn),。結(jié)合北京科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和天津先進(jìn)制造研發(fā)優(yōu)勢(shì),貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示,,“譜寫(xiě)新時(shí)期社會(huì)主義現(xiàn)代化的京津‘雙城記’”成為這兩座城市發(fā)展的新方向,。
不久前,一款用于清潔太陽(yáng)能光伏板的新材料產(chǎn)品在天津?yàn)I?!嘘P(guān)村科技園發(fā)布,。“以全國(guó)太陽(yáng)能裝機(jī)量約400GW為例,,每年可減少約420億元的經(jīng)濟(jì)損失,,為清潔能源行業(yè)帶來(lái)廣闊的盈利空間?!毖邪l(fā)企業(yè)京中(天津)納米科技有限公司負(fù)責(zé)人那明揚(yáng)說(shuō),。
這是京津冀協(xié)同創(chuàng)新在天津市誕生的新成果。京津攜手在天津市濱海新區(qū),、寶坻區(qū)分別建立濱?!嘘P(guān)村科技園、京津中關(guān)村科技城,,推動(dòng)創(chuàng)新成果落地開(kāi)花,。截至2023年底,兩處新平臺(tái)累計(jì)注冊(cè)企業(yè)突破6500家,,大多數(shù)是科技型創(chuàng)新企業(yè),。
跟隨公司落戶天津?qū)氎婢┙蛑嘘P(guān)村科技城,張建輝和李麗花這對(duì)“80后”夫妻結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)9年的“北漂”生活,。李麗花說(shuō),,之前一直在北京的博宇半導(dǎo)體工藝器皿技術(shù)有限公司工作,孩子長(zhǎng)期在老家,。2020年,,張建輝夫婦順利落戶天津,把孩子從山東老家接來(lái)身邊上學(xué),,心里踏實(shí)多了,。
在雄安新區(qū)中關(guān)村科技園一期B2棟的二樓,有一間咖啡廳頗為熱鬧,。有時(shí)咖啡廳被改成一間會(huì)議室,,長(zhǎng)長(zhǎng)的桌子盡頭,是一個(gè)可移動(dòng)的大屏,。隨著不同的會(huì)議主題,,大屏上播放著不同內(nèi)容的PPT文件,。主講人有時(shí)坐在沙發(fā)上向長(zhǎng)桌四周的人講解,有時(shí)候起身快步走到大屏前,,進(jìn)行問(wèn)答和互動(dòng),。
河北雄安羅數(shù)科技有限公司總經(jīng)理李亞洲表示,從辦公室移步二樓咖啡廳,,創(chuàng)業(yè)者們可不僅僅是為了一杯飲品,。在一間間充滿咖啡香的共享空間里,有創(chuàng)新創(chuàng)造的熱情,、有思想碰撞的火花,,也隱藏著數(shù)不清的機(jī)遇。
雄安新區(qū)中關(guān)村科技園自去年8月30日揭牌,,一期工程入駐率達(dá)到了90%,。這些企業(yè)以高新技術(shù)、專精特新“小巨人”為主,,主營(yíng)業(yè)務(wù)多為人工智能,、智能硬件、生物醫(yī)藥等,。
一個(gè)中關(guān)村,,花開(kāi)京津冀。十年來(lái),,中關(guān)村企業(yè)在津冀兩地累計(jì)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)已超過(guò)1萬(wàn)家,。
以協(xié)同創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作,是京津冀協(xié)同發(fā)展不斷突破的根本動(dòng)力,。北京市發(fā)改委主任楊秀玲表示,,京津冀正聯(lián)合編制氫能、生物醫(yī)藥等六大跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,,實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“織網(wǎng)工程”,為延鏈,、補(bǔ)鏈,、強(qiáng)鏈、優(yōu)鏈提供“導(dǎo)航圖”,。
據(jù)統(tǒng)計(jì),,北京流向津冀技術(shù)合同成交額由2013年的71.2億元增長(zhǎng)至2023年的748.7億元,累計(jì)超2800億元,。近日由北京大學(xué)首都發(fā)展研究院發(fā)布的《京津冀協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)2023》顯示,,2013年至2022年,京津冀協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)從100增長(zhǎng)到297.6,,年均增速為12.9%,。
以共建共享推動(dòng)公共服務(wù)“跨省過(guò)河”
習(xí)近平總書(shū)記指出,,推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,最終要體現(xiàn)到增進(jìn)人民福祉,、促進(jìn)共同富裕上,。
總面積21.6萬(wàn)平方公里、擁有1億多人口的京津冀地區(qū),,地緣相接,、人緣相親、文化一脈,,具備公共服務(wù)資源共建共享的天然基礎(chǔ),。堅(jiān)持鮮明的人民立場(chǎng),讓京津冀這片古老又現(xiàn)代的土地幸福底色更濃,、成色更足,。
記者在北京兒童醫(yī)院保定醫(yī)院見(jiàn)到鐘女士時(shí),她正在為身患白血病的9歲孩子辦理出院手續(xù),。新的治療階段已經(jīng)完成,,她計(jì)劃帶孩子回老家看爺爺奶奶。
去年5月,,為給孩子看病,,鐘女士本打算掛北京兒童醫(yī)院血液一科的專家號(hào),帶著孩子去北京看病,。后來(lái)才知道,,這位專家每周來(lái)保定兒童醫(yī)院坐診。
2015年,,保定市兒童醫(yī)院接受北京兒童醫(yī)院托管,,開(kāi)創(chuàng)了公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)跨省托管的先河。如今,,北京兒童醫(yī)院將造血干細(xì)胞移植專業(yè)科室及人員“整體下沉”到保定,,合作步步加深。
作為落地城市副中心的三甲綜合醫(yī)院,,北京友誼醫(yī)院通州院區(qū)開(kāi)診5年來(lái),,醫(yī)療服務(wù)總量逐年遞增,門急診總量超458.9萬(wàn)人次,,其中外埠患者比例超40%,,主要來(lái)自廊坊北三縣和通州周邊地區(qū)。
肝硬化患者劉磊是這間醫(yī)院受益者之一,。經(jīng)過(guò)肝移植手術(shù),,劉磊的肝功能逐步恢復(fù)正常,這意味著一臺(tái)創(chuàng)造了“活體輔助肝移植最小移植物”紀(jì)錄的頂尖手術(shù)最終成功,。通州蛻變?yōu)槌鞘懈敝行倪^(guò)程中快速提升的醫(yī)療能力給予了更多像劉磊一樣的患者堅(jiān)強(qiáng)保障,。
戶籍改革,、醫(yī)療改革、公共服務(wù)改革……一項(xiàng)項(xiàng)利民之策在京畿大地落地開(kāi)花,。
寒假期間,,雄安新區(qū)以財(cái)政補(bǔ)貼方式,組織28所中小學(xué)開(kāi)展免費(fèi)托管服務(wù),。記者采訪時(shí),,在雄安史家胡同小學(xué)的塑膠跑道上,體育教師帶著孩子們正在進(jìn)行多形式跑跳訓(xùn)練,。
2017年8月,,京冀兩省市政府簽署協(xié)議,北京市以“交鑰匙”方式支持雄安新區(qū)建設(shè)幼兒園,、小學(xué),、完全中學(xué)、綜合醫(yī)院各一所,,雄安史家胡同小學(xué)是其中之一,。
“我們學(xué)校的學(xué)生都是雄安建設(shè)者子女,寒假托管為他們解除了后顧之憂,,讓他們能安心工作,。”雄安史家胡同小學(xué)副校長(zhǎng)王映說(shuō),。
十年來(lái),,京津冀協(xié)同發(fā)展彰顯鮮明的人民立場(chǎng),通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制和政策,,促進(jìn)公共服務(wù)“跨省過(guò)河”,、全面融合,讓群眾增強(qiáng)獲得感,、幸福感,。京津冀已有4900余家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算,200余所京津中小學(xué)幼兒園在河北開(kāi)展跨區(qū)域合作辦學(xué),。
京畿大地激蕩人心的發(fā)展故事還在繼續(xù)書(shū)寫(xiě),。面向未來(lái),習(xí)近平總書(shū)記的指引清晰而堅(jiān)定:“努力使京津冀成為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū),、示范區(qū)?!?/p>
?。ㄓ浾呃铠P雙、張濤,、陳煒偉,、任麗穎,、郭宇靖、毛振華,、張驍,、白佳麗)
(新華社北京2月25日電)
受訪專家和業(yè)內(nèi)人士建議,,應(yīng)提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),,加強(qiáng)門窗標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度,引導(dǎo)消費(fèi)者樹(shù)立節(jié)能意識(shí),。
提高發(fā)展質(zhì)量效益、健全價(jià)值創(chuàng)造體系,、發(fā)揮企業(yè)功能作用……
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