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2024年是京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略十周年。十年來,，習近平總書記親自謀劃,、親自部署、親自推動京津冀協(xié)同發(fā)展,，指明前進方向,、提供根本遵循，推動這一國家戰(zhàn)略不斷向縱深推進,。
“京津冀如同一朵花上的花瓣,，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心,?！甭鋵嵙暯娇倳浿卮鬀Q策部署，京津冀探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的新模式,，謀求區(qū)域發(fā)展的新路子,，打造經(jīng)濟社會發(fā)展新的增長極。從謀篇布局的“大寫意”到精耕細作的“工筆畫”,，京畿大地發(fā)生著深刻變化,。
以資源優(yōu)化配置重構(gòu)區(qū)域發(fā)展新格局
春節(jié)假期后，位于北京地鐵動物園站南側(cè)的新動力金融科技中心極具現(xiàn)代感的大廳內(nèi),，服務團隊正在為新一批入駐企業(yè)對接最新落地的相關政策,。經(jīng)過疏解騰退，曾經(jīng)的動物園批發(fā)市場,，當前已成為金融科技企業(yè)的集聚地,。
十年前，動物園批發(fā)市場面積最大的世紀天樂大廈,，曾聚集近3000家商鋪,。如今大廈通過改造，最大限度保留建筑結(jié)構(gòu),，內(nèi)部則是另一番景象：5A甲級寫字樓,，設有城市會客廳、文化藝術(shù)空間等商務服務及社交空間,。
與此同時,，一批批市場商戶向河北廊坊、保定白溝,、滄州黃驊等地疏解,，助力河北打造全國現(xiàn)代商貿(mào)物流基地。
“動批”蝶變是首都轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的生動樣本,。
2014年2月26日,，習近平總書記主持召開座談會聽取京津冀協(xié)同發(fā)展專題匯報，明確提出實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個重大國家戰(zhàn)略,。
宏圖既定,，規(guī)劃先行。2015年6月9日,，中共中央,、國務院印發(fā)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。一張圖規(guī)劃,、一盤棋建設,、一體化發(fā)展，京津冀協(xié)同發(fā)展不斷取得新成效,。
今年春節(jié),，來自湖北襄陽的電焊工董天會是在北大人民醫(yī)院雄安院區(qū)項目工地上度過的。這是他從業(yè)十幾年來,，第一次沒有回家過年,。他說，在建設未來之城中度過一個有意義的春節(jié)非常難忘,。
吊臂升降,，機器轟鳴，鋼筋敲擊聲不絕于耳……在雄安新區(qū),，還有國貿(mào)片區(qū),、大河片區(qū)安置房等多個項目現(xiàn)場，春節(jié)不停工,，寒風中的建設“熱度”不減,。記者獲悉，雄安新區(qū)已有4家央企總部落戶,，央企已設立子公司及各類分支機構(gòu)200多家,；在京部委所屬的4所高校雄安校區(qū)和1家醫(yī)院雄安院區(qū)項目已開工……
在北京另一翼，城市副中心一批交通,、水利、能源等重大基礎設施和生態(tài)環(huán)境綜合治理項目逐步建成,，錨定數(shù)字經(jīng)濟,、現(xiàn)代金融、先進制造,、商務服務等六大產(chǎn)業(yè),，連續(xù)保持每年千億級投資強度。
在通州,，煥新的不只是城市面貌,，更在于發(fā)展理念和管理機制的提升,。
根據(jù)相關政策，符合北京城市副中心發(fā)展定位的北京市屬國有企事業(yè)單位,，在疏解至北京城市副中心時,，允許其新建或購買辦公場所；符合劃撥條件的,，可以以劃撥方式供應土地,。這一政策賦予北京城市副中心更大發(fā)展自主權(quán)。
2024年1月底,，北京市級機關兩批集中搬遷工作順利收官,，城市副中心與主城區(qū)“以副輔主、主副共興”的發(fā)展格局正有序形成,。第七次全國人口普查結(jié)果顯示,，通州區(qū)常住人口約184萬人，比第六次全國人口普查時增長65萬余人,。
十年間,，北京市“瘦身提質(zhì)”效果超出預期，退出一般制造業(yè)企業(yè)超3000家,，疏解提升區(qū)域性專業(yè)市場和物流中心近1000家,，城鄉(xiāng)建設用地減量130平方公里。北京中心城區(qū)功能布局不斷優(yōu)化,，實現(xiàn)城六區(qū)常住人口比2014年下降15%的目標,，高精尖產(chǎn)業(yè)新設經(jīng)營主體占比由40.7%上升至66.1%，精準補建便民商業(yè)網(wǎng)點7700余個,。
隨著區(qū)域合作日益加強,，資源合理流動和配置，天津和河北發(fā)展更有活力,。河北省十年累計承接京津轉(zhuǎn)入基本單位4.3萬余家,；天津市濱海—中關村科技園,、京津中關村科技城等重點平臺,，注冊科技創(chuàng)新企業(yè)約6500家。
以協(xié)同創(chuàng)新促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作
對京津冀協(xié)同發(fā)展而言,，京津兩個直轄市是重要的支點,。結(jié)合北京科技創(chuàng)新優(yōu)勢和天津先進制造研發(fā)優(yōu)勢，貫徹落實習近平總書記重要指示,，“譜寫新時期社會主義現(xiàn)代化的京津‘雙城記’”成為這兩座城市發(fā)展的新方向,。
不久前，一款用于清潔太陽能光伏板的新材料產(chǎn)品在天津濱海—中關村科技園發(fā)布,?！耙匀珖柲苎b機量約400GW為例，每年可減少約420億元的經(jīng)濟損失,，為清潔能源行業(yè)帶來廣闊的盈利空間,。”研發(fā)企業(yè)京中（天津）納米科技有限公司負責人那明揚說,。
這是京津冀協(xié)同創(chuàng)新在天津市誕生的新成果,。京津攜手在天津市濱海新區(qū)、寶坻區(qū)分別建立濱?！嘘P村科技園,、京津中關村科技城，推動創(chuàng)新成果落地開花,。截至2023年底,，兩處新平臺累計注冊企業(yè)突破6500家，大多數(shù)是科技型創(chuàng)新企業(yè),。
跟隨公司落戶天津?qū)氎婢┙蛑嘘P村科技城,，張建輝和李麗花這對“80后”夫妻結(jié)束了長達9年的“北漂”生活。李麗花說,，之前一直在北京的博宇半導體工藝器皿技術(shù)有限公司工作,，孩子長期在老家。2020年,，張建輝夫婦順利落戶天津,，把孩子從山東老家接來身邊上學，心里踏實多了,。
在雄安新區(qū)中關村科技園一期B2棟的二樓,，有一間咖啡廳頗為熱鬧。有時咖啡廳被改成一間會議室,，長長的桌子盡頭,，是一個可移動的大屏。隨著不同的會議主題,，大屏上播放著不同內(nèi)容的PPT文件,。主講人有時坐在沙發(fā)上向長桌四周的人講解，有時候起身快步走到大屏前,，進行問答和互動,。
河北雄安羅數(shù)科技有限公司總經(jīng)理李亞洲表示，從辦公室移步二樓咖啡廳,，創(chuàng)業(yè)者們可不僅僅是為了一杯飲品。在一間間充滿咖啡香的共享空間里，有創(chuàng)新創(chuàng)造的熱情,、有思想碰撞的火花,，也隱藏著數(shù)不清的機遇。
雄安新區(qū)中關村科技園自去年8月30日揭牌,，一期工程入駐率達到了90%,。這些企業(yè)以高新技術(shù)、專精特新“小巨人”為主,，主營業(yè)務多為人工智能,、智能硬件、生物醫(yī)藥等,。
一個中關村,，花開京津冀。十年來,，中關村企業(yè)在津冀兩地累計設立分支機構(gòu)已超過1萬家,。
以協(xié)同創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)協(xié)作，是京津冀協(xié)同發(fā)展不斷突破的根本動力,。北京市發(fā)改委主任楊秀玲表示,，京津冀正聯(lián)合編制氫能、生物醫(yī)藥等六大跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,，實施產(chǎn)業(yè)鏈“織網(wǎng)工程”,，為延鏈、補鏈,、強鏈,、優(yōu)鏈提供“導航圖”。
據(jù)統(tǒng)計,，北京流向津冀技術(shù)合同成交額由2013年的71.2億元增長至2023年的748.7億元,，累計超2800億元。近日由北京大學首都發(fā)展研究院發(fā)布的《京津冀協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)2023》顯示,，2013年至2022年,，京津冀協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)從100增長到297.6，年均增速為12.9%,。
以共建共享推動公共服務“跨省過河”
習近平總書記指出,，推進京津冀協(xié)同發(fā)展，最終要體現(xiàn)到增進人民福祉,、促進共同富裕上,。
總面積21.6萬平方公里、擁有1億多人口的京津冀地區(qū),，地緣相接,、人緣相親,、文化一脈，具備公共服務資源共建共享的天然基礎,。堅持鮮明的人民立場,，讓京津冀這片古老又現(xiàn)代的土地幸福底色更濃、成色更足,。
記者在北京兒童醫(yī)院保定醫(yī)院見到鐘女士時,，她正在為身患白血病的9歲孩子辦理出院手續(xù)。新的治療階段已經(jīng)完成,，她計劃帶孩子回老家看爺爺奶奶,。
去年5月，為給孩子看病,，鐘女士本打算掛北京兒童醫(yī)院血液一科的專家號,，帶著孩子去北京看病。后來才知道,，這位專家每周來保定兒童醫(yī)院坐診,。
2015年，保定市兒童醫(yī)院接受北京兒童醫(yī)院托管,，開創(chuàng)了公立醫(yī)療機構(gòu)跨省托管的先河,。如今，北京兒童醫(yī)院將造血干細胞移植專業(yè)科室及人員“整體下沉”到保定,，合作步步加深,。
作為落地城市副中心的三甲綜合醫(yī)院，北京友誼醫(yī)院通州院區(qū)開診5年來,，醫(yī)療服務總量逐年遞增,，門急診總量超458.9萬人次，其中外埠患者比例超40%,，主要來自廊坊北三縣和通州周邊地區(qū),。
肝硬化患者劉磊是這間醫(yī)院受益者之一。經(jīng)過肝移植手術(shù),，劉磊的肝功能逐步恢復正常,，這意味著一臺創(chuàng)造了“活體輔助肝移植最小移植物”紀錄的頂尖手術(shù)最終成功。通州蛻變?yōu)槌鞘懈敝行倪^程中快速提升的醫(yī)療能力給予了更多像劉磊一樣的患者堅強保障,。
戶籍改革,、醫(yī)療改革、公共服務改革……一項項利民之策在京畿大地落地開花,。
寒假期間,，雄安新區(qū)以財政補貼方式，組織28所中小學開展免費托管服務,。記者采訪時,，在雄安史家胡同小學的塑膠跑道上,，體育教師帶著孩子們正在進行多形式跑跳訓練。
2017年8月,，京冀兩省市政府簽署協(xié)議,，北京市以“交鑰匙”方式支持雄安新區(qū)建設幼兒園、小學,、完全中學、綜合醫(yī)院各一所,，雄安史家胡同小學是其中之一,。
“我們學校的學生都是雄安建設者子女，寒假托管為他們解除了后顧之憂,，讓他們能安心工作,。”雄安史家胡同小學副校長王映說,。
十年來,，京津冀協(xié)同發(fā)展彰顯鮮明的人民立場，通過創(chuàng)新體制機制和政策,，促進公共服務“跨省過河”,、全面融合，讓群眾增強獲得感,、幸福感,。京津冀已有4900余家定點醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算，200余所京津中小學幼兒園在河北開展跨區(qū)域合作辦學,。
京畿大地激蕩人心的發(fā)展故事還在繼續(xù)書寫,。面向未來，習近平總書記的指引清晰而堅定：“努力使京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設的先行區(qū),、示范區(qū),。”
?。ㄓ浾呃铠P雙,、張濤、陳煒偉,、任麗穎,、郭宇靖、毛振華,、張驍,、白佳麗）
（新華社北京2月25日電）
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