省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班日前開班,。去年召開的中央金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),“要全面加強(qiáng)金融監(jiān)管,,有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),。”此次研討班也釋放出加強(qiáng)金融監(jiān)管的信號(hào),。金融監(jiān)管要“長(zhǎng)牙帶刺”,、有棱有角,,關(guān)鍵在于金融監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門要明確責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)作配合,。
近年來,,我國(guó)金融監(jiān)管體制改革與時(shí)俱進(jìn),不斷調(diào)整優(yōu)化,。2023年,,組建中央金融委員會(huì)、組建中央金融工作委員會(huì),、組建國(guó)家金融監(jiān)督管理總局,、深化地方金融監(jiān)管體制改革、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)調(diào)整為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu),、統(tǒng)籌推進(jìn)中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)改革……金融監(jiān)管格局再次迎來重大調(diào)整,,監(jiān)管效率進(jìn)一步提升。
招聯(lián)首席研究員董希淼表示,,一系列重要調(diào)整措施相繼落地,,是為了適應(yīng)新形勢(shì)下我國(guó)金融監(jiān)管發(fā)展的需要。通過機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整和職責(zé)優(yōu)化,,“一行一局一會(huì)”的金融監(jiān)管新格局加快形成,,依法將各類金融活動(dòng)納入監(jiān)管,,消除監(jiān)管盲區(qū),,實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管全覆蓋。
與此同時(shí),,防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)取得重要成果,,金融體系總體穩(wěn)健,金融風(fēng)險(xiǎn)可控,。數(shù)據(jù)顯示,,截至2023年三季度末,商業(yè)銀行不良貸款率1.61%,,撥備覆蓋率207.89%,,資本充足率14.77%,保險(xiǎn)業(yè)綜合償付能力充足率194%,。
作為金融防風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域之一,,中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)正在穩(wěn)妥推進(jìn)。河南,、遼寧,、山西等多地中小銀行成功進(jìn)行合并重組;甘肅,、四川,、新疆等地陸續(xù)提出省聯(lián)社改革目標(biāo),;超百家中小銀行股權(quán)發(fā)生變更……最新披露的《中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告(2023)》顯示,絕大多數(shù)省份存量風(fēng)險(xiǎn)已壓降,,10個(gè)省區(qū)市轄內(nèi)無高風(fēng)險(xiǎn)銀行,,另有13個(gè)省區(qū)市轄內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)銀行維持在個(gè)位數(shù)水平。
金融監(jiān)管要“長(zhǎng)牙帶刺”,、有棱有角,,關(guān)鍵在于金融監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門要明確責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)作配合,。在市場(chǎng)準(zhǔn)入,、審慎監(jiān)管、行為監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié),,都要嚴(yán)格執(zhí)法,,實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管橫向到邊、縱向到底,。各地要立足一域謀全局,,落實(shí)好屬地風(fēng)險(xiǎn)處置和維穩(wěn)責(zé)任。
“‘長(zhǎng)牙帶刺’,、有棱有角,,既是建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的重要內(nèi)容,也是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措,。這對(duì)加強(qiáng)和改善金融監(jiān)管提出了新的更高要求,,也表明金融強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)監(jiān)管將進(jìn)一步持續(xù)和深化,?!倍m当硎荆乱徊?,在強(qiáng)調(diào)金融監(jiān)管全覆蓋的同時(shí),,監(jiān)管協(xié)同也要進(jìn)一步加強(qiáng)。從橫向來看,,要盡量避免相關(guān)部門之間的職責(zé)交叉重疊,,減少對(duì)金融機(jī)構(gòu)和金融行為的多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管,。從縱向來說,,要加強(qiáng)央地協(xié)同,提高地方金融監(jiān)管效能,。
國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘研究員任濤認(rèn)為,,防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵或首要一步是要摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)、明確責(zé)任,,提升監(jiān)管有效性,。為此金融監(jiān)管部門與行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作配合,,走在風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)的前面,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)業(yè)務(wù),、重要人員和重要崗位,持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管與信息共享,?!靶袠I(yè)主管部門可加強(qiáng)與金融監(jiān)管部門的信息共享,建立定期交流機(jī)制,,摸清了解所主管行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)以及化解和高質(zhì)量發(fā)展的主要金融需求,。”任濤說,。
光大證券金融業(yè)首席分析師王一峰表示,,金融監(jiān)管部門有必要維護(hù)好相對(duì)穩(wěn)定的金融環(huán)境,宏觀審慎與微觀審慎相結(jié)合,,要按照“誰審批,、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”原則,,依法合規(guī)壓實(shí)各方的風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任,,在保障大局穩(wěn)定的前提下,為穩(wěn)妥化解風(fēng)險(xiǎn)提供便利,。
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