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協(xié)同共治 金融監(jiān)管“長牙帶刺”
2024-01-19 記者 向家瑩 來源: 經(jīng)濟參考報

  省部級主要領(lǐng)導干部推動金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班日前開班,。去年召開的中央金融工作會議強調(diào),“要全面加強金融監(jiān)管,,有效防范化解金融風險,。”此次研討班也釋放出加強金融監(jiān)管的信號,。金融監(jiān)管要“長牙帶刺”,、有棱有角,關(guān)鍵在于金融監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門要明確責任,,加強協(xié)作配合,。

  近年來,我國金融監(jiān)管體制改革與時俱進,,不斷調(diào)整優(yōu)化,。2023年,組建中央金融委員會,、組建中央金融工作委員會,、組建國家金融監(jiān)督管理總局、深化地方金融監(jiān)管體制改革,、中國證券監(jiān)督管理委員會調(diào)整為國務院直屬機構(gòu),、統(tǒng)籌推進中國人民銀行分支機構(gòu)改革……金融監(jiān)管格局再次迎來重大調(diào)整,監(jiān)管效率進一步提升,。

  招聯(lián)首席研究員董希淼表示,,一系列重要調(diào)整措施相繼落地,是為了適應新形勢下我國金融監(jiān)管發(fā)展的需要,。通過機構(gòu)設(shè)置調(diào)整和職責優(yōu)化,,“一行一局一會”的金融監(jiān)管新格局加快形成,依法將各類金融活動納入監(jiān)管,,消除監(jiān)管盲區(qū),,實現(xiàn)金融監(jiān)管全覆蓋,。

  與此同時,,防范化解金融風險取得重要成果,金融體系總體穩(wěn)健,金融風險可控,。數(shù)據(jù)顯示,,截至2023年三季度末,商業(yè)銀行不良貸款率1.61%,,撥備覆蓋率207.89%,,資本充足率14.77%,保險業(yè)綜合償付能力充足率194%,。

  作為金融防風險的重點領(lǐng)域之一,,中小金融機構(gòu)改革化險正在穩(wěn)妥推進。河南,、遼寧,、山西等多地中小銀行成功進行合并重組;甘肅,、四川,、新疆等地陸續(xù)提出省聯(lián)社改革目標;超百家中小銀行股權(quán)發(fā)生變更……最新披露的《中國金融穩(wěn)定報告(2023)》顯示,,絕大多數(shù)省份存量風險已壓降,,10個省區(qū)市轄內(nèi)無高風險銀行,另有13個省區(qū)市轄內(nèi)高風險銀行維持在個位數(shù)水平,。

  金融監(jiān)管要“長牙帶刺”,、有棱有角,關(guān)鍵在于金融監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門要明確責任,,加強協(xié)作配合,。在市場準入、審慎監(jiān)管,、行為監(jiān)管等各個環(huán)節(jié),,都要嚴格執(zhí)法,實現(xiàn)金融監(jiān)管橫向到邊,、縱向到底,。各地要立足一域謀全局,落實好屬地風險處置和維穩(wěn)責任,。

  “‘長牙帶刺’,、有棱有角,既是建設(shè)金融強國的重要內(nèi)容,,也是防范化解金融風險的重要舉措,。這對加強和改善金融監(jiān)管提出了新的更高要求,也表明金融強監(jiān)管,、嚴監(jiān)管將進一步持續(xù)和深化,。”董希淼表示,下一步,,在強調(diào)金融監(jiān)管全覆蓋的同時,,監(jiān)管協(xié)同也要進一步加強。從橫向來看,要盡量避免相關(guān)部門之間的職責交叉重疊,減少對金融機構(gòu)和金融行為的多頭監(jiān)管,、重復監(jiān)管。從縱向來說,,要加強央地協(xié)同,提高地方金融監(jiān)管效能,。

  國家金融與發(fā)展實驗室特聘研究員任濤認為,,防范化解金融風險的關(guān)鍵或首要一步是要摸清風險底數(shù)、明確責任,,提升監(jiān)管有效性,。為此金融監(jiān)管部門與行業(yè)主管部門應加強協(xié)作配合,走在風險爆發(fā)的前面,,聚焦重點領(lǐng)域,、重點業(yè)務、重要人員和重要崗位,,持續(xù)加強監(jiān)管與信息共享,。“行業(yè)主管部門可加強與金融監(jiān)管部門的信息共享,,建立定期交流機制,,摸清了解所主管行業(yè)的風險底數(shù)以及化解和高質(zhì)量發(fā)展的主要金融需求?!比螡f,。

  光大證券金融業(yè)首席分析師王一峰表示,金融監(jiān)管部門有必要維護好相對穩(wěn)定的金融環(huán)境,,宏觀審慎與微觀審慎相結(jié)合,,要按照“誰審批、誰監(jiān)管,、誰負責”原則,,依法合規(guī)壓實各方的風險處置責任,在保障大局穩(wěn)定的前提下,,為穩(wěn)妥化解風險提供便利,。

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