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多部門開列2024年任務(wù)清單 穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策透出新動向
2023-12-26 記者 張莫 李昱佑 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

  國家發(fā)展改革委,、財(cái)政部,、人民銀行、工信部等多個部門近日召開會議,,貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,,部署2024年工作重點(diǎn),?!翱萍紕?chuàng)新”“擴(kuò)大國內(nèi)需求”“深化改革”……透過各個部門重點(diǎn)任務(wù)清單上的這些關(guān)鍵詞,可洞悉未來經(jīng)濟(jì)政策的新動向,。

  以“科技創(chuàng)新”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

  中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”提升至明年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)之首,,多個部門2024年工作部署也離不開“科技創(chuàng)新”。

  圍繞2024年度工作部署,,日前召開的全國工業(yè)和信息化工作會議明確了12個方面重點(diǎn)任務(wù),其中包括“全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長”“全面實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動”“提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力”“加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”“鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位”“加快培育新興產(chǎn)業(yè)”等,。

  科技部也提出五大重點(diǎn)任務(wù),,包括強(qiáng)化科技工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善新型舉國體制,;聚焦事關(guān)國家發(fā)展和安全的關(guān)鍵核心技術(shù),,集聚力量攻堅(jiān)突破;布局前瞻性引領(lǐng)性技術(shù),,培育未來產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢,;壯大國家戰(zhàn)略科技力量,強(qiáng)化科技創(chuàng)新體系化能力,;深化科技體制改革,,構(gòu)建支撐高水平科技自立自強(qiáng)的政策體系和良好環(huán)境。

  財(cái)稅和金融政策也將大力支持科技創(chuàng)新,。全國財(cái)政工作會議提出,,“全力支持打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),保障好國家重大科技項(xiàng)目等資金需求,,深化財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配使用機(jī)制改革,,推動高水平科技自立自強(qiáng)”。國家金融監(jiān)督管理總局黨委召開擴(kuò)大會議,,提出提升科技金融質(zhì)效,,助力加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

  “一方面,,我國經(jīng)濟(jì)正處于從傳統(tǒng)要素驅(qū)動向科技,、數(shù)據(jù)等新型要素驅(qū)動轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,亟須通過強(qiáng)化自主研發(fā)能力提升全要素生產(chǎn)率水平,,把握新一輪科技革命的重大機(jī)遇,;另一方面,在科技創(chuàng)新推動下,,新質(zhì)生產(chǎn)力加速形成,,成為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要動能?!敝袊y行研究院研究員梁婧說,。

  圍繞“擴(kuò)內(nèi)需”積極部署

  中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)“著力擴(kuò)大國內(nèi)需求”“要激發(fā)有潛能的消費(fèi),,擴(kuò)大有效益的投資,形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)”,。

  各部門圍繞擴(kuò)大內(nèi)需積極展開部署,。日前召開的全國財(cái)政工作會議,將支持?jǐn)U大國內(nèi)需求列為2024年重點(diǎn)做好的八方面工作之一,,提出推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè),,促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長,強(qiáng)化專項(xiàng)債券資金使用管理,,繼續(xù)用好增發(fā)國債資金,,鞏固外貿(mào)外資基本盤,支持增強(qiáng)內(nèi)需主動力,。

  全國發(fā)展和改革工作會議也將“進(jìn)一步用好各類資金加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),,更好發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用”列為2024年重點(diǎn)工作。其中包括“加力提效用好2023年增發(fā)1萬億國債,、中央預(yù)算內(nèi)投資,、地方政府專項(xiàng)債券等政府投資”“更大力度激發(fā)民間投資,建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)常態(tài)化項(xiàng)目推送機(jī)制,,推動政府和社會資本合作新機(jī)制實(shí)施,,鼓勵更多民間資本參與國家重大工程項(xiàng)目和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)”等。

  商務(wù)部強(qiáng)調(diào),,要推動消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大,,培育壯大新型消費(fèi),穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi),,優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,,推動以舊換新。推動放寬電信,、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入,,對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,持續(xù)建設(shè)市場化,、法治化,、國際化一流營商環(huán)境,打造“投資中國”品牌,。

  全國工業(yè)和信息化工作會議提出,,深化原材料、消費(fèi)品“三品”行動,,提振新能源汽車,、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)。國家金融監(jiān)督管理總局則表示,,加快發(fā)展消費(fèi)金融,,積極支持?jǐn)U大有效益的投資,。

  中央財(cái)辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀日前表示,,在超大規(guī)模市場下,,未來我國消費(fèi)、投資仍然潛力巨大,?!拔覈哂懈邇π盥实奶卣鳎S著預(yù)期改善,,高儲蓄會向消費(fèi)和投資轉(zhuǎn)化,,新型基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等領(lǐng)域潛在的投資需求巨大,。”他說,。

  重點(diǎn)領(lǐng)域改革將持續(xù)推進(jìn)

  中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),,要謀劃進(jìn)一步全面深化改革重大舉措,為推動高質(zhì)量發(fā)展,、加快中國式現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)注入強(qiáng)大動力,。

  圍繞不斷完善落實(shí)“兩個毫不動搖”的體制機(jī)制,充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力,,國務(wù)院國資委黨委召開擴(kuò)大會議提出,,“深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動,努力實(shí)現(xiàn)含金量更高的穩(wěn)增長,,進(jìn)一步提振市場信心,、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展,堅(jiān)決當(dāng)好國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器,、壓艙石,。”全國發(fā)展和改革工作會議提出,,“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,,從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來,從政策和輿論上營造鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境,,從個案和整體上協(xié)調(diào)解決制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題,。”

  多個部門的會議也透露出財(cái)稅體制改革和金融體制改革的新動向,。全國財(cái)政工作會議要求,,“要積極穩(wěn)妥謀劃推進(jìn)新一輪財(cái)稅體制改革,健全現(xiàn)代預(yù)算制度,,優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),,完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系,。”中國人民銀行黨委召開擴(kuò)大會議提及,,“深化外匯領(lǐng)域改革開放”,。

  國金證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙偉表示,2024年,,深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革將持續(xù)推進(jìn),,包括金融監(jiān)管和金融機(jī)構(gòu)改革、國企深化改革,、民企相關(guān)制度改革等,,從而加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的支持力度,。

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