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工具箱持續(xù)充實 貨幣政策空間仍足
2023-11-09 記者 向家瑩 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

  事關(guān)貨幣政策,,金融管理部門再次釋放重要信號,。11月8日,,中國人民銀行行長,、國家外匯局局長潘功勝在出席2023金融街論壇年會發(fā)表主旨演講時表示,,貨幣政策將更加注重跨周期和逆周期調(diào)節(jié),,平衡好短期與長期,、穩(wěn)增長與防風(fēng)險,、內(nèi)部均衡與外部均衡的關(guān)系,,為穩(wěn)定物價、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè),、維護(hù)國際收支平衡營造良好的貨幣金融環(huán)境,。

  展望未來,分析人士認(rèn)為,,保持流動性合理充裕,,多種貨幣政策工具仍有發(fā)力空間,年底前降準(zhǔn)可能性仍然存在,。同時為提高貨幣政策精準(zhǔn)性和有效性,,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具箱有望繼續(xù)豐富。

  3月,、9月兩次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率,,釋放中長期資金超過1萬億元;6月,、8月兩次降低政策利率,,持續(xù)釋放貸款市場報價利率改革效能,企業(yè)融資和居民信貸成本降至歷史低位,;兩次增加支農(nóng)支小再貸款,、再貼現(xiàn)額度,延長實施普惠小微貸款支持工具等6項結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具……今年以來,,貨幣政策加大逆周期調(diào)節(jié),,統(tǒng)籌運用總量與結(jié)構(gòu)、數(shù)量與價格工具,,積極主動應(yīng)對超預(yù)期因素的擾動,,穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,。

  對于后續(xù)貨幣政策,,中央金融工作會議明確“要始終保持貨幣政策的穩(wěn)健性”“更加注重做好跨周期和逆周期調(diào)節(jié)”。人民銀行貨幣政策司撰文指出,,要從更長時間的跨周期視角去觀察,,更為合理把握對“保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配”的理解和認(rèn)識。

  “市場對‘跨周期調(diào)節(jié)’的理解是,,在‘逆周期調(diào)節(jié)’基礎(chǔ)上要兼顧經(jīng)濟(jì)短期周期性波動與中長期結(jié)構(gòu)性問題,,增強宏觀政策的前瞻性、連續(xù)性和穩(wěn)定性,?!便y河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究院院長章俊表示,當(dāng)長周期因素逐步占據(jù)主導(dǎo)地位,,宏觀政策傳導(dǎo)機制不暢導(dǎo)致滯后效應(yīng)上升時,,適時轉(zhuǎn)向?qū)嵤┛缰芷谡{(diào)節(jié)則將成為明智和合理的選擇。

  從長期來看,貨幣政策要更加注重做好跨周期和逆周期調(diào)節(jié),,而從近期市場流動性狀況來看,,多種貨幣政策工具仍有運用空間,以保持流動性合理充裕,,引導(dǎo)金融機構(gòu)增強信貸增長的穩(wěn)定性和可持續(xù)性,。

  從近期情況看,政府債券發(fā)行高峰到來疊加萬億國債發(fā)行造成市場資金面偏緊,?!爱?dāng)前正處于穩(wěn)增長關(guān)鍵階段,需要政策面提供有利的貨幣金融環(huán)境,?!睎|方金誠首席宏觀分析師王青說。值得注意的是,,10月20日央行將公開市場凈投放規(guī)模提高至7330億元,,規(guī)模創(chuàng)紀(jì)錄新高。而在11,、12月仍累計有1.5萬億元MLF(中期借貸便利)到期的背景下,,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,除公開市場操作外,,貨幣政策有望進(jìn)一步打開空間,,年底前降準(zhǔn)的可能性仍然存在。

  中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明認(rèn)為,,剔除季節(jié)性因素后,,預(yù)計貨幣政策仍有發(fā)力的必要性。目前央行呵護(hù)流動性的態(tài)度依然明確,,后續(xù)或繼續(xù)采取“削峰填谷”方式維持資金面平穩(wěn)運行,,同時年內(nèi)降準(zhǔn)或超額續(xù)作MLF的概率較大。

  王青也預(yù)計,,接下來貨幣政策會加強與財政政策的協(xié)調(diào)配合,。央行有可能采取兩項措施,一是全面降準(zhǔn),;二是年底前兩個月大規(guī)模加量續(xù)作MLF,。“其中后者的概率更大,,當(dāng)然也不排除雙管齊下的可能”他說,。

  除總量工具外,結(jié)構(gòu)性工具也有望發(fā)揮更大作用,。目前我國共有結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具17個,,余額超過7萬億元。“盤活存量貸款,、提升存量貸款使用效率,、優(yōu)化新增貸款投向,這三個方面對支撐經(jīng)濟(jì)增長同等重要,?!迸斯購娬{(diào),人民銀行將繼續(xù)用好支農(nóng)支小再貸款,、再貼現(xiàn)和普惠小微貸款支持工具,,延續(xù)實施碳減排支持工具、支持企業(yè)技術(shù)進(jìn)步專項再貸款,、普惠養(yǎng)老專項再貸款等,,支持科技創(chuàng)新、民營小微,、先進(jìn)制造,、綠色發(fā)展、普惠養(yǎng)老等領(lǐng)域健康發(fā)展,,做好“五篇大文章”,。

  人民銀行貨幣政策司撰文稱,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具聚焦重點,、合理適度,、有進(jìn)有退,引導(dǎo)更多金融資源用于科技創(chuàng)新,、先進(jìn)制造,、綠色發(fā)展、中小微企業(yè)以及國家重大戰(zhàn)略,,加快培育新動能新優(yōu)勢,。

  “結(jié)構(gòu)性工具在支持小微民營、科技創(chuàng)新,、綠色發(fā)展方面,,發(fā)揮了‘精準(zhǔn)滴灌’的積極作用,未來仍有不小空間,。”招聯(lián)首席研究員董希淼表示,,如有需要,,還可以創(chuàng)設(shè)新的結(jié)構(gòu)性工具,以進(jìn)一步豐富政策工具箱,,提高貨幣政策精準(zhǔn)性和有效性,。

  粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究院院長羅志恒認(rèn)為,支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)額度將會進(jìn)一步調(diào)增,,同時加大力度支持科技型企業(yè)融資,,繼續(xù)用好碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專項再貸款等工具,。此外,,還將引導(dǎo)商業(yè)銀行加大制造業(yè)中長期貸款投放等。

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