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　　記者24日獲悉,，為了加快地方政府債券發(fā)行使用進(jìn)度,，保障重點(diǎn)領(lǐng)域重大項(xiàng)目資金需求,，發(fā)揮政府債券資金對(duì)穩(wěn)投資,、擴(kuò)內(nèi)需,、補(bǔ)短板的重要作用,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)健康發(fā)展,，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議決定,，授權(quán)國(guó)務(wù)院在授權(quán)期限內(nèi),，在當(dāng)年新增地方政府債務(wù)限額（包括一般債務(wù)限額和專項(xiàng)債務(wù)限額）的60%以內(nèi),，提前下達(dá)下一年度新增地方政府債務(wù)限額。

　　專家表示,，一段時(shí)間以來(lái),，新增專項(xiàng)債發(fā)行節(jié)奏明顯加快，帶動(dòng)基建投資保持較快增長(zhǎng),。穩(wěn)增長(zhǎng)背景下,，2024年部分地方債新增限額繼續(xù)提前下達(dá),，不僅四季度實(shí)際基建投資增速會(huì)保持較高水平，而且明年初基建投資也會(huì)繼續(xù)處于高位,。

　　“自2018年12月以來(lái),，財(cái)政部每年都使用了地方債限額提前下達(dá)機(jī)制，并且除2021年外,，均在上年年末時(shí)點(diǎn)下達(dá),。去年11月，財(cái)政部就提前下達(dá)了2.19萬(wàn)億新增專項(xiàng)債,、4230億元新增一般債限額,，并于今年上半年基本完成發(fā)行?！敝姓\(chéng)信國(guó)際研究院表示,，值得注意的是，2018年《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院提前下達(dá)部分新增地方政府債務(wù)限額的決定》明確,，全國(guó)人大授權(quán)國(guó)務(wù)院提前下達(dá)限額的期限為2019年1月1日至2022年12月31日,，考慮到當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)壓力仍然不減，這一期限有所延長(zhǎng),，地方債提前下達(dá)機(jī)制繼續(xù)使用,，支撐明年初穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)投資,。

　　從提前下達(dá)規(guī)模來(lái)看,，中誠(chéng)信國(guó)際研究院表示，近年來(lái)地方債提前下達(dá)額度占上年全部額度比重基本保持在40%至60%之間,。若按照2023年3.8萬(wàn)億新增專項(xiàng)債務(wù)限額的40%至60%估算,，2024年專項(xiàng)債提前下達(dá)額度或在15200億元至22800億元區(qū)間，一般債提前下達(dá)額度或在2880億元至4320億元區(qū)間,，整體看保持一定強(qiáng)度,。

　　實(shí)際上，為更好發(fā)揮投資穩(wěn)增長(zhǎng)效應(yīng),，今年三季度以來(lái),，新增專項(xiàng)債發(fā)行節(jié)奏已明顯加快。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，今年前三季度,，新增專項(xiàng)債發(fā)行約3.5萬(wàn)億元。按照全年3.8萬(wàn)億元的新增專項(xiàng)債限額計(jì)算,，發(fā)行進(jìn)度超90%,。其中陜西、福建、浙江,、四川等地方已完成專項(xiàng)債發(fā)行任務(wù),。

　　據(jù)悉，財(cái)政部目前共下達(dá)陜西省2023年新增專項(xiàng)債券額度895億元,，陜西省財(cái)政廳優(yōu)先保障秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái),、西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期、西延西康西十高鐵,、重大水利,、西安地鐵等一批帶動(dòng)作用強(qiáng)的政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目，用好專項(xiàng)債券用作項(xiàng)目資本金等相關(guān)政策,，更好發(fā)揮政府專項(xiàng)債券的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用,，預(yù)計(jì)可帶動(dòng)全年有效投資1500億元以上,。

　　“今年三季度以來(lái),，伴隨專項(xiàng)債發(fā)行提速，剔除工業(yè)品價(jià)格影響,，實(shí)際基建投資持續(xù)保持高位,，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭轉(zhuǎn)強(qiáng)?！睎|方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青表示,，隨著提前批額度在今年末下達(dá)，不僅四季度實(shí)際基建投資增速會(huì)保持較高水平,，而且明年初基建投資也會(huì)繼續(xù)處于高位,，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好創(chuàng)造有利條件。

　　與此同時(shí),，記者了解到,，近期部分地方已開始儲(chǔ)備謀劃2024年專項(xiàng)債項(xiàng)目。中誠(chéng)信國(guó)際研究院指出,，各地應(yīng)加強(qiáng)符合條件的專項(xiàng)債項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,，特別是圍繞新納入專項(xiàng)債支持范圍的城中村改造、旅游等領(lǐng)域積極謀劃項(xiàng)目,，同時(shí),，隨著我國(guó)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善，部分領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)債項(xiàng)目已趨于飽和,、投資效益邊際下滑,，可進(jìn)一步向新基建、新能源等領(lǐng)域發(fā)力,，更好發(fā)揮調(diào)結(jié)構(gòu),、增后勁作用，提升資金使用效益。