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　　記者7月31日獲悉,，《關于恢復和擴大消費的措施》（以下簡稱《措施》）近日發(fā)布,，圍繞穩(wěn)定大宗消費、擴大服務消費,、促進農(nóng)村消費,、拓展新型消費、完善消費設施,、優(yōu)化消費環(huán)境等六大方面,，提出20條政策舉措?！洞胧放c近期發(fā)布的各領域,、各品類促消費重點政策一道形成促消費擴內(nèi)需的一攬子政策體系。在當天舉行的國務院政策例行吹風會上,，國家發(fā)展改革委,、工信部等多個部委進一步明確接下來的推進方向。

　　供給端發(fā)力　提升消費意愿

　　國家發(fā)展改革委副主任李春臨說,，上半年國內(nèi)消費市場整體處在恢復過程中,，餐飲、文旅,、影院等線下場景快速復蘇,，商場、商業(yè)街重新熱鬧起來,，體育賽事,、演唱會等也陸續(xù)恢復，常?！耙黄彪y求”,。“但一些消費品類增長勢頭仍不穩(wěn)固,，一些居民消費信心不強,、顧慮不少，一些領域消費體驗不佳,、感受不好，需要政策進一步加力,?！?/p>

　　李春臨表示,，促消費政策不是所謂的“掏空錢包”“透支需求”，恰恰相反,，促消費政策的出發(fā)點是幫助居民節(jié)約開支,，買到物美價廉的商品，買到更有科技含量,、更符合需求的新產(chǎn)品,、新服務，避免不法“套路”,、假冒偽劣等產(chǎn)品,。政府施策更有效、更惠民,，老百姓消費和福利就能同步得到提升,。

　　這就要求在供給端進一步加力，以豐富優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務滿足消費需求,。對此,，《措施》提出，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來,，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性,，拓展消費新空間，打造消費新場景,，豐富消費體驗,，以高質(zhì)量供給引領和創(chuàng)造市場新需求。

　　“供給側不改革,，拿出來的產(chǎn)品不適銷對路,，老百姓是不買單的?！崩畲号R說,，要通過供給側結構性改革，適應需求變化,，創(chuàng)造新需求,。

　　其中，針對汽車消費細分市場,，李春臨表示,，將研究優(yōu)化更多大眾化、普惠性的支持政策,，更好滿足人民群眾多層次,、多樣化的消費需求，推動相關產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　針對家電領域,，工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司司長何亞瓊介紹,，下一步，將在更多更好更具體的產(chǎn)品,、更多更規(guī)?；漠a(chǎn)品轉化上下功夫。同時,，繼續(xù)開展消費電子增品種,、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的“三品”行動,，加快創(chuàng)新產(chǎn)品的“全球首發(fā)”,，支持企業(yè)高端化發(fā)展，打造知名品牌,。還將提倡健康,、節(jié)能、綠色化方向,，讓老百姓用到更多質(zhì)優(yōu)價廉高質(zhì)量的產(chǎn)品,。

　　加強監(jiān)管　優(yōu)化消費環(huán)境

　　在供給端加力的同時，《措施》圍繞一些領域消費體驗不佳,、感受不好的問題,，提出針對性舉措，著力優(yōu)化消費環(huán)境,，讓居民“敢消費”,。《措施》提出,，“全面開展放心消費行動,，完善重點服務消費領域服務標準”“依法打擊假冒偽劣行為”“加快形成退換貨、質(zhì)量追溯,、明碼標價,、監(jiān)管、評價的放心消費制度閉環(huán)”等,。

　　市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局局長況旭說,，為了夯實消費環(huán)境制度基礎，相關部門制修訂了《網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理辦法》《明碼標價和禁止價格欺詐規(guī)定》等一系列規(guī)章制度,。聚焦盲盒經(jīng)營,、免稅品網(wǎng)購、新能源汽車等新業(yè)態(tài),，出臺規(guī)范指引,、開展行政指導、實施缺陷產(chǎn)品召回，指導家電,、汽車,、免稅、盲盒,、電商等新興領域改善售后服務。

　　同時,，持續(xù)加強監(jiān)管執(zhí)法,，市場監(jiān)管部門“鐵拳”出擊嚴打食品非法添加、產(chǎn)品假冒偽劣,、“神醫(yī)神藥”廣告,、醫(yī)療美容亂象等群眾反映強烈的問題。今年以來,，已經(jīng)查辦民生領域案件35萬余件,。全面開展放心消費行動，持續(xù)推廣線下無理由退貨,、本地購物異地退,、先行墊付急速退，全國已有65.4萬家實體店退貨約53.8億元,。完善全國12315平臺在線糾紛和解機制,，推動13.2萬家企業(yè)入駐平臺，促使16.5%的消費糾紛直接在源頭化解,。

　　下一步,，圍繞完善消費長效機制，市場監(jiān)管總局等相關部門還將出臺改善消費環(huán)境的意見,，啟動全國放心消費示范城市創(chuàng)建,，發(fā)揮城市整體創(chuàng)建的牽引撬動作用，帶動各地消費環(huán)境進一步提質(zhì)升級,。

　　擴就業(yè)促增收　增強消費能力

　　《措施》還提出,，“優(yōu)化就業(yè)、收入分配和消費全鏈條良性循環(huán)促進機制,，增強消費能力”,。

　　李春臨表示，下一步將聚焦重點,、精準施策,、激發(fā)活力，落實就業(yè)優(yōu)先政策,，加強困難群體就業(yè)兜底幫扶,，堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，推動更多低收入群體邁入中等收入行列,，完善按要素分配的政策制度,，多渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入,，推動居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步,，通過消費能力提升，提高居民消費意愿,。

　　在招聯(lián)首席研究員董希淼看來,，消費低迷不振，特別是居民消費意愿和能力下降,，從短期因素看,，主要是前期疫情沖擊下部分企業(yè)難以正常生產(chǎn)經(jīng)營，居民工作和收入不穩(wěn)定,、不確定因素增多,，消費意愿下降。從長期因素看,，與社會保障體系有待完善有關,。我國教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老等制度近年來改革力度較大,，在社會保障體系難以全面覆蓋的情況下，居民對未來收入和支出的不確定性預期提高,，使得居民預防意識和儲蓄意愿明顯增強,，抑制居民進一步擴大消費。

　　“關鍵是穩(wěn)住居民預期和信心,，進一步提振居民消費意愿和能力,。”董希淼說,，《措施》提出多方面針對性措施,，將有力推動和促進消費潛力釋放和結構升級，助力經(jīng)濟運行持續(xù)好轉,。