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多部門施策 引金融“活水”潤(rùn)科技創(chuàng)新
2023-07-28 記者 袁小康 郭倩 王志 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  截至2023年6月末,,高技術(shù)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額2.5萬億元,同比增長(zhǎng)41.5%,;科技型中小企業(yè)貸款余額2.36萬億元,,同比增長(zhǎng)25.1%;科創(chuàng)板上市企業(yè)542家,,總市值達(dá)6.72萬億元……在7月27日國(guó)新辦舉行的“金融支持科技創(chuàng)新 做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,,記者獲悉相關(guān)部門正積極引導(dǎo)金融資源流向科技創(chuàng)新領(lǐng)域。

  業(yè)內(nèi)人士指出,,近期我國(guó)金融系統(tǒng)對(duì)科技創(chuàng)新支持力度不斷提升,,多部門創(chuàng)新機(jī)制破解企業(yè)融資難題,推進(jìn)建設(shè)多層次金融支持科創(chuàng)體系,,未來將進(jìn)一步完善相關(guān)政策制度,,推動(dòng)金融資源更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新領(lǐng)域。

  金融支持力度不斷加碼

  在政策推動(dòng)下,,金融“活水”正不斷涌入科技創(chuàng)新領(lǐng)域,。

  在貸款方面,據(jù)中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)張青松介紹,,近年來,,我國(guó)金融支持科技創(chuàng)新的強(qiáng)度和水平持續(xù)提升。截至2023年6月末,,高技術(shù)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額2.5萬億元,,同比增長(zhǎng)41.5%,連續(xù)3年保持30%以上的較高增速,;科技型中小企業(yè)貸款余額2.36萬億元,,同比增長(zhǎng)25.1%,連續(xù)3年保持25%以上的較高增速,。

  對(duì)于直接融資,,張青松表示,我國(guó)資本市場(chǎng)服務(wù)科技型企業(yè)的功能明顯增強(qiáng),。截至2023年6月末,,科創(chuàng)票據(jù)、科創(chuàng)公司債余額約4500億元,,超過1000家“專精特新”中小企業(yè)在A股上市,,創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)投資基金管理規(guī)模近14萬億元。

  科技部副部長(zhǎng)吳朝暉也指出,,在各部門和金融機(jī)構(gòu)的支持下,,金融支持科技創(chuàng)新的力度、廣度,、精度不斷提升,,截至今年6月底,,科創(chuàng)板上市企業(yè)542家,總市值達(dá)6.72萬億元,;北交所上市企業(yè)204家,,總市值超2668億元。

  值得關(guān)注的是,,金融機(jī)構(gòu)在政策引導(dǎo)下,,也紛紛建立專門服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)新機(jī)制,。中國(guó)建設(shè)銀行北京市分行副行長(zhǎng)姜杰日前在公開場(chǎng)合表示,,北京分行聯(lián)動(dòng)建行集團(tuán)旗下專業(yè)子公司,針對(duì)專精特新等科技企業(yè)推出股債聯(lián)動(dòng)服務(wù),,為科技企業(yè)提供“友好的資本”“耐心的資本”,,探索商行加投行的服務(wù)新模式。截至今年6月末,,分行科技型企業(yè)有貸戶超過5000家,,貸款余額超過800億元。

  機(jī)制創(chuàng)新破解融資難題

  按照傳統(tǒng)的評(píng)估方式,,科技型企業(yè)從金融機(jī)構(gòu)融資往往比較難,,針對(duì)這一痛點(diǎn),科技部實(shí)施“企業(yè)創(chuàng)新積分制”,,與金融機(jī)構(gòu)共享40萬家高新技術(shù)企業(yè),、50萬家科技型中小企業(yè)信息。

  “企業(yè)創(chuàng)新積分制圍繞科技創(chuàng)新建立指標(biāo)體系,,包含18個(gè)核心指標(biāo),,評(píng)估企業(yè)的創(chuàng)新能力和企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γㄆ髽I(yè)的研發(fā)投入強(qiáng)度,、企業(yè)技術(shù)合同成交額,、企業(yè)獲得風(fēng)投額度等。同時(shí)支持高新區(qū)建立園區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新數(shù)據(jù)平臺(tái),,包括科技數(shù)據(jù),、稅收數(shù)據(jù)、政務(wù)數(shù)據(jù)等,,實(shí)現(xiàn)企業(yè)‘零填報(bào)’,。在此基礎(chǔ)上,通過平臺(tái),,對(duì)高新區(qū)所轄企業(yè)進(jìn)行評(píng)估,、精準(zhǔn)畫像、主動(dòng)推送,,讓金融機(jī)構(gòu)根據(jù)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估,、分類支持,。”吳朝暉表示,。

  吳朝暉強(qiáng)調(diào),,下一步將繼續(xù)支持企業(yè)創(chuàng)新積分制探索,從三個(gè)方面開展工作,,一是總結(jié)完善,、推廣應(yīng)用。二是進(jìn)一步優(yōu)化指標(biāo)體系,,更好地評(píng)估初創(chuàng)期企業(yè),,給這些企業(yè)更多的關(guān)注和支持。三是擴(kuò)大應(yīng)用場(chǎng)景,,引導(dǎo)更多的創(chuàng)新資源向積分較高的企業(yè)集聚,。

  同時(shí),地方也拿出新方案,,為科創(chuàng)企業(yè)“量身”提供金融支持,。

  山東搭建的山東省科技金融增信服務(wù)平臺(tái)通過大數(shù)據(jù)、人工智能,、云計(jì)算等最新技術(shù),,以及大數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)分析能力,構(gòu)建企業(yè)評(píng)價(jià)模型,,篩選并建立區(qū)域企業(yè)梯隊(duì)培育庫(kù),,以創(chuàng)新的“產(chǎn)業(yè)信任+科技增信”模式,建立覆蓋企業(yè)全生命周期的綜合金融服務(wù)體系,。截至目前,,山東省科技金融增信服務(wù)平臺(tái)已為300多家企業(yè)提供增信評(píng)估服務(wù),預(yù)授信21.39億元,,有效縮短了科創(chuàng)型中小企業(yè)融資周期,,緩解了融資難題。

  “股貸債?!甭?lián)動(dòng)提供多層次支撐

  針對(duì)科技金融支持政策性工具和產(chǎn)品不夠豐富等問題,,以及未來如何進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的全方位支持,各部門積極出臺(tái)相關(guān)政策,。

  國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議日前通過了《加大力度支持科技型企業(yè)融資行動(dòng)方案》,,強(qiáng)調(diào)要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)不同發(fā)展階段的科技型企業(yè)的不同需求,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品,、市場(chǎng)和服務(wù)體系,,為科技型企業(yè)提供全生命周期的多元化接力式金融服務(wù)。

  記者從7月27日舉行的2023全國(guó)專精特新中小企業(yè)發(fā)展大會(huì)上獲悉,,工信部等多部門積極擴(kuò)寬專精特新企業(yè)直接融資渠道,,支持更多符合條件的“專精特新”中小企業(yè)上市掛牌融資,,探索為“專精特新”中小企業(yè)申請(qǐng)?jiān)谛氯鍜炫崎_辟綠色通道,同時(shí)加大對(duì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)直接融資支持,,加快專精特新中小企業(yè)上市進(jìn)程,,提升多層次資本市場(chǎng)服務(wù)專精特新中小企業(yè)的能力。

  張青松表示,,要滿足初創(chuàng)期科技企業(yè)的融資需求,,要定位以股權(quán)投資為主,股權(quán)投資是滿足初創(chuàng)期科創(chuàng)企業(yè)資金需求的主要方式,,同時(shí)要采取“股貸債?!甭?lián)動(dòng)的綜合支撐體系?!耙环矫娑喾矫嫱卣箘?chuàng)投基金的中長(zhǎng)期資金來源,,引導(dǎo)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)加大投早投小力度,,不斷豐富創(chuàng)投基金的退出渠道,,更好地發(fā)揮投早投小的引導(dǎo)作用。同時(shí),,推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推出適合初創(chuàng)期企業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品,,實(shí)現(xiàn)銀行信貸資金的可持續(xù)發(fā)展?!?/p>

  “在債券市場(chǎng)方面,,我們將進(jìn)一步推動(dòng)擴(kuò)大科技型企業(yè)發(fā)債規(guī)模,研究推進(jìn)高收益?zhèn)袌?chǎng)建設(shè),,進(jìn)一步豐富科創(chuàng)類債券產(chǎn)品,、優(yōu)化科創(chuàng)型企業(yè)發(fā)債融資環(huán)境。通過一系列舉措,,使得科創(chuàng)企業(yè)在債券市場(chǎng)上獲得更多資源和關(guān)注,。”張青松說,。

  吳朝暉提到,,接下來將進(jìn)一步推動(dòng)建立完善多層次科技金融服務(wù)體系,積極支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為科技研發(fā),、成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)開發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品,,并繼續(xù)支持地方穩(wěn)妥有序地推動(dòng)科技金融相關(guān)領(lǐng)域的改革。

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