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　　近日,，中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局,、中國(guó)證監(jiān)會(huì),、財(cái)政部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興　加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），推動(dòng)健全多層次,、廣覆蓋,、可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系，支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。

　　在此基礎(chǔ)上,，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日在福建多地調(diào)研發(fā)現(xiàn),，包括有效盤活農(nóng)村生產(chǎn)要素、圍繞特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)精準(zhǔn)發(fā)力,、金融特派員打通服務(wù)“最后一公里”等金融政策正在持續(xù)加力,，從高山茶園到深海養(yǎng)殖，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“金扶手”,。

　　“數(shù)據(jù)說話”　盤活農(nóng)村生產(chǎn)要素

　　由于傳統(tǒng)農(nóng)村海域,、茶園、森林等生產(chǎn)要素存在評(píng)估難,、流轉(zhuǎn)難,、變現(xiàn)難等問題，很多農(nóng)村生產(chǎn)者面臨守著“金娃娃”卻貸不到款的困境,。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),，有效盤活農(nóng)村生產(chǎn)要素成為多地探索破解融資難題的路徑之一。

　　位于北緯27度的福建省福鼎市點(diǎn)頭鎮(zhèn)大坪村是福鼎白茶的黃金帶核心產(chǎn)區(qū),，在這里,，梯田狀的茶山遍布。茶農(nóng)雷建營(yíng)不久前剛忙完自家茶園的茶青采摘,，休茶期就到鎮(zhèn)里的六妙白茶莊園打工,。

　　“我之前一直在深圳工作，2017年后才回到老家接手自家茶園,?！崩捉I(yíng)告訴記者，這些年,，白茶收購價(jià)一路上漲,，他越賺越多，也越干越起勁,。2021年,，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)信社信貸員的介紹下，他通過3畝地的“茶園信息卡”申請(qǐng)了一筆20萬元的“茶園信息貸”,，用于改造茶園道路以及購買有機(jī)肥料,。

　　雷建營(yíng)所說的“茶園信息卡”的背后是“福鼎白茶大數(shù)據(jù)溯源平臺(tái)”。過去,，由于缺少合格的抵押物和信息不對(duì)稱等問題,，茶農(nóng)很難從金融機(jī)構(gòu)獲得貸款支持，而現(xiàn)在,，有了平臺(tái)上的數(shù)據(jù)做“背書”,，茶農(nóng)獲得貸款容易了許多。

　　福鼎市農(nóng)村信用合作聯(lián)社普惠金融部經(jīng)理許文官對(duì)記者說，“福鼎白茶大數(shù)據(jù)溯源平臺(tái)”對(duì)全市茶園精準(zhǔn)畫像,，已精準(zhǔn)采集全市茶園面積36萬畝,，非常清晰記載了全市每家每戶每人的茶園面積。與此同時(shí),，平臺(tái)還為全市7.78萬戶茶農(nóng),、4850名經(jīng)紀(jì)人和2992家茶企制作“茶園信息卡”，茶葉交易情況一目了然,。

　　“產(chǎn)生這么多的數(shù)據(jù)鏈,、信息鏈，實(shí)際是給金融機(jī)構(gòu)賦能茶產(chǎn)業(yè)提供有力的數(shù)據(jù)支撐,。過去是‘聽企業(yè)說’‘聽茶農(nóng)說’,，現(xiàn)在是‘聽數(shù)據(jù)說’，金融機(jī)構(gòu)顧慮少了,，茶農(nóng),、企業(yè)獲得資金更便利了?！痹S文官說,。

　　“茶園信息貸”“茶青流水貸”“茶企托管貸”“白茶寶倉單質(zhì)押貸”“茶企聯(lián)合體貸款”……依托茶農(nóng)和茶企手中最重要的生產(chǎn)要素，多項(xiàng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn),。據(jù)人民銀行福鼎市支行信貸調(diào)統(tǒng)股工作人員蔡爾德介紹,，人民銀行推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資試點(diǎn)工作，引導(dǎo)銀行對(duì)茶產(chǎn)業(yè)加大信貸投入和優(yōu)惠貸款利率,，有效破解福鼎白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求難題,。截至2023年5月末，福鼎市共投放茶業(yè)類貸款2.82萬戶,，余額51.24億元,，為福鼎茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入金融動(dòng)力。

　　錨定特色產(chǎn)業(yè)　金融支持力度加大

　　特色產(chǎn)業(yè)成為不少縣域發(fā)展的致富之路,，也是鄉(xiāng)村振興的必由之路,。記者采訪調(diào)研了解到，圍繞這些特色產(chǎn)業(yè),，金融支持愈加精準(zhǔn)，力度也不斷加大,。

　　福州市連江縣,，地處福建省東部沿海，憑借著優(yōu)良的水質(zhì)和地理位置,，成為有名的“海上糧倉”,，去年漁業(yè)年產(chǎn)值居全國(guó)縣級(jí)第一。

　　在連江縣定海灣海域，兩個(gè)鋼鐵“島嶼”傲然挺立,，這是福建鑫茂漁業(yè)開發(fā)有限公司自主研發(fā)的深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖平臺(tái)——“定海灣1號(hào)”和“定海灣2號(hào)”,，每個(gè)平臺(tái)的養(yǎng)殖水體為15800立方米，最多可養(yǎng)殖約20萬尾大黃魚,，年產(chǎn)出約400噸,。

　　“深水網(wǎng)箱的水體大，水流暢通,，食物來源天然化,，大黃魚的運(yùn)動(dòng)較多，與傳統(tǒng)養(yǎng)殖網(wǎng)箱產(chǎn)出的黃魚相比,，這種‘類野生’大黃魚更貼近野生大黃魚,，品質(zhì)優(yōu)良，更受市場(chǎng)青睞,?！宾蚊瘽O業(yè)總經(jīng)理盧統(tǒng)鋒告訴記者。

　　鑫茂漁業(yè)的深遠(yuǎn)海規(guī)?；B(yǎng)殖的發(fā)展離不開本地金融機(jī)構(gòu)在背后的大力支持,。據(jù)連江農(nóng)商銀行董事長(zhǎng)朱鼎和介紹，連江農(nóng)商銀行給予鑫茂漁業(yè)1000萬元貸款,，由于該筆貸款是福建省紓困增產(chǎn)增效貸款專項(xiàng)資金,，企業(yè)可享受到年化僅3.15%的優(yōu)惠利率，直接為企業(yè)減免貸款利息支出超40萬元,，大大減輕企業(yè)融資負(fù)擔(dān),。“我們總行層面開辟了貸款審核綠色通道,，加快貸款過會(huì)放款,，從申請(qǐng)到放款用了不到一個(gè)星期，有力支持企業(yè)緊抓養(yǎng)殖時(shí)令發(fā)展養(yǎng)殖生產(chǎn),?！敝於驼f。

　　金融資源向鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)不斷傾斜,，這從數(shù)據(jù)可見一斑,。人民銀行福州中心支行探索開展金融支持縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，在省內(nèi)59家人民銀行縣（市,、區(qū)）支行所在縣域,，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特色、資源稟賦和文化底蘊(yùn),，自主選題開展專項(xiàng)行動(dòng),。截至5月末,，全省68個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)項(xiàng)目貸款余額3406.20億元，比年初增長(zhǎng)23.25%,，加權(quán)平均利率4.38%,，比年初降低23個(gè)基點(diǎn)。

　　打通“最后一公里”　金融特派員扎根鄉(xiāng)村

　　《意見》中特別提到,，“探索‘黨建共建+金融特派員下鄉(xiāng)進(jìn)村’模式”,。記者在采訪中也了解到，在金融助力鄉(xiāng)村振興的過程中,，多地積極推進(jìn)金融特派員下基層,，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)“零距離”。

　　“鄉(xiāng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要金融活水滋潤(rùn),。當(dāng)初派我們來,，就是為了更好地打通農(nóng)村金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興‘最后一公里’，破解發(fā)展要素保障難題,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。”福建省寧德市蕉城區(qū)飛鸞鎮(zhèn)金融特派員周芳在接受采訪時(shí)說,。

　　記者了解到,，周芳在飛鸞鎮(zhèn)創(chuàng)新設(shè)立普惠金融工作站，并選派6位信貸員作為金融助理,，駐點(diǎn)飛鸞鎮(zhèn)21個(gè)行政村（社區(qū)）,，在群眾家門口提供零距離、全方位的“一站式綜合金融服務(wù)”,。目前,，飛鸞普惠金融工作站已升級(jí)為創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心，可為當(dāng)?shù)卮迕裉峁﹦?chuàng)業(yè)就業(yè)信息咨詢和創(chuàng)業(yè)就業(yè)金融服務(wù),。而在周芳掛職的一年時(shí)間里,，普惠金融工作站已為飛鸞當(dāng)?shù)厝罕姾推髽I(yè)提供5746萬元的授信服務(wù)。

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