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　　車(chē)險(xiǎn)綜合改革實(shí)施近3年來(lái),，“降價(jià),、增保,、提質(zhì)”的階段性目標(biāo)全面達(dá)成,，行業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)明顯改善的同時(shí),，近期部分地區(qū)和機(jī)構(gòu)高手續(xù)費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題又有抬頭,?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,，為進(jìn)一步規(guī)范車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)秩序,，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局日前下發(fā)《關(guān)于規(guī)范車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)秩序有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）,，要求各銀保監(jiān)局，要持續(xù)做好車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，重點(diǎn)關(guān)注轄內(nèi)各機(jī)構(gòu)費(fèi)用水平,，強(qiáng)化車(chē)險(xiǎn)費(fèi)率執(zhí)行情況的監(jiān)管。

　　值得注意的是,，《通知》強(qiáng)化動(dòng)態(tài)回溯監(jiān)管,，要求針對(duì)回溯發(fā)現(xiàn)商業(yè)車(chē)險(xiǎn)自主定價(jià)系數(shù),、車(chē)險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)率出現(xiàn)較大偏離的機(jī)構(gòu)，要及時(shí)責(zé)成其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)糾偏,，涉嫌違法違規(guī)的,，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

　　“返傭金”亂象再現(xiàn)

　　“僅限今天,！APP投保再送您5張洗車(chē)券,，還可以額外為您申請(qǐng)價(jià)值200元的權(quán)益禮包?！?/p>

　　“今天辦理保費(fèi)直接交3516元,。繳費(fèi)完成還能參加團(tuán)購(gòu)當(dāng)天158元個(gè)人傭金返現(xiàn)?！?/p>

　　趙女士7月底將到期續(xù)繳車(chē)險(xiǎn)，近日已接到多個(gè)車(chē)險(xiǎn)渠道的營(yíng)銷(xiāo)電話(huà),?！拔叶紩?huì)聊一聊，有時(shí)還能要來(lái)更多‘優(yōu)惠’,，‘貨比三家’,，最后選實(shí)際繳費(fèi)金額最便宜的?！壁w女士表示,。

　　2017年，監(jiān)管部門(mén)就曾出手整治車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)“返傭金”等亂象,。彼時(shí),，相關(guān)文件明確要求，財(cái)險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)不得通過(guò)返還或贈(zèng)送現(xiàn)金,、預(yù)付卡,、有價(jià)證券、保險(xiǎn)產(chǎn)品,、購(gòu)物券,、實(shí)物、積分抵扣等方式,，給予或者承諾給予投保人,、被保險(xiǎn)人保險(xiǎn)合同約定以外的利益；不得以參與其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人組織的促銷(xiāo)活動(dòng)等方式變相違法支付保險(xiǎn)合同約定以外的利益,。

　　與趙女士類(lèi)似,，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪(fǎng)的多位車(chē)主在近期投保車(chē)險(xiǎn)時(shí)遇到了代理人承諾“返傭金”的情況。部分車(chē)主并不知曉這屬于違規(guī)行為,，而知曉其違規(guī)的車(chē)主也普遍選擇接受“讓利”,。

　　針對(duì)上述亂象,，《通知》強(qiáng)調(diào)，各財(cái)險(xiǎn)公司要嚴(yán)格費(fèi)用預(yù)算,、審批,、核算、審計(jì)等內(nèi)控管理,，據(jù)實(shí)列支各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用,，強(qiáng)化手續(xù)費(fèi)核算管控。嚴(yán)格對(duì)車(chē)險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)合規(guī)性管控,，履行好對(duì)中介機(jī)構(gòu)及個(gè)人的授權(quán)和管理責(zé)任,。嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批報(bào)備的車(chē)險(xiǎn)條款費(fèi)率，不得給予或者承諾給予投保人,、被保險(xiǎn)人保險(xiǎn)合同約定以外的利益,。

　　高手續(xù)費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)抬頭

　　“返傭金”亂象的背后，高手續(xù)費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)又有抬頭,。

　　某財(cái)險(xiǎn)公司從業(yè)人士告訴記者,，車(chē)險(xiǎn)業(yè)務(wù)中所謂的手續(xù)費(fèi)，主要指向保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人代理人或營(yíng)銷(xiāo)員支付的所有費(fèi)用,，包括手續(xù)費(fèi),、服務(wù)費(fèi)、推廣費(fèi),、薪酬,、績(jī)效、獎(jiǎng)金,、傭金等,。近年來(lái)，為防止惡性競(jìng)爭(zhēng),，各地紛紛出臺(tái)相應(yīng)的費(fèi)率監(jiān)管要求,。

　　“我所在的地區(qū)，代理手續(xù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)要求交強(qiáng)險(xiǎn)不得超過(guò)4％,；商業(yè)車(chē)險(xiǎn)實(shí)行差異化手續(xù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn),，上限要求基本是不超過(guò)15％?！鄙鲜鲐?cái)險(xiǎn)公司從業(yè)人士表示,，“但是在實(shí)際操作中，為了達(dá)成上半年業(yè)績(jī)指標(biāo),，爭(zhēng)搶商業(yè)車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)份額,，個(gè)別財(cái)險(xiǎn)公司違規(guī)給到了超過(guò)30%的高手續(xù)費(fèi)?！?/p>

　　值得注意的是,，監(jiān)管層面對(duì)車(chē)險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)率有嚴(yán)格的備案和上限要求,。此前，已有多家財(cái)險(xiǎn)公司因超過(guò)備案手續(xù)費(fèi)率辦理商業(yè)車(chē)險(xiǎn)業(yè)務(wù)被處罰,。從涉案過(guò)程來(lái)看,，一般是財(cái)險(xiǎn)公司先制定超出備案手續(xù)費(fèi)率上限的車(chē)險(xiǎn)銷(xiāo)售費(fèi)用政策，再通過(guò)業(yè)務(wù)及管理費(fèi)列支,、虛掛代理業(yè)務(wù)套取手續(xù)費(fèi)等違規(guī)操作,，將銷(xiāo)售費(fèi)用超出手續(xù)費(fèi)部分套取，并實(shí)際用于補(bǔ)充車(chē)險(xiǎn)銷(xiāo)售費(fèi)用,。

　　另一方面,，30%的高手續(xù)費(fèi)，也意味著消費(fèi)者繳納的保費(fèi)中,，只有7成真正落入保險(xiǎn)公司囊中,。而對(duì)于保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō)，實(shí)際獲取保費(fèi)金額則很可能難以覆蓋成本,。

　　“有利潤(rùn)空間,，才能驅(qū)使代理商拿出一部分利潤(rùn)通過(guò)‘返傭金’的形式獲客?！蹦潮ｋU(xiǎn)公司車(chē)險(xiǎn)銷(xiāo)售人員吳先生認(rèn)為，“返傭金”等行為沒(méi)有底線(xiàn),?！盁o(wú)論是保險(xiǎn)公司還是銷(xiāo)售人員，沒(méi)有收入肯定不能長(zhǎng)久在行業(yè)里留存,，未來(lái)怎么給客戶(hù)做長(zhǎng)期服務(wù),？這種為了成交不擇手段的惡性競(jìng)爭(zhēng)，只能給行業(yè)抹黑,?！眳窍壬硎尽?/p>

　　對(duì)此,，《通知》要求,，各財(cái)險(xiǎn)公司要牢固樹(shù)立合規(guī)經(jīng)營(yíng)理念，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管要求,。不得忽視內(nèi)控合規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)管控,，盲目拼規(guī)模、搶份額,。不得脫離公司發(fā)展基礎(chǔ)和市場(chǎng)承受能力,，向分支機(jī)構(gòu)下達(dá)不切實(shí)際的保費(fèi)增長(zhǎng)任務(wù)。不得偏離精算定價(jià)基礎(chǔ),，以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售車(chē)險(xiǎn)產(chǎn)品,，開(kāi)展不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),。

　　監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)持續(xù)

　　2020年9月，車(chē)險(xiǎn)綜改實(shí)施,，明確合理下調(diào)附加費(fèi)用率,，逐步放開(kāi)自主定價(jià)系數(shù)浮動(dòng)范圍。近三年來(lái),，“降價(jià),、增保、提質(zhì)”的階段性目標(biāo)全面達(dá)成,，“鞏固,、優(yōu)化、創(chuàng)新”工作目標(biāo)持續(xù)推進(jìn),，消費(fèi)者獲得了實(shí)實(shí)在在的改革紅利,，車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)回歸有序競(jìng)爭(zhēng)。

　　今年6月1日,，二次綜改落地,，要求各銀保監(jiān)局加強(qiáng)屬地監(jiān)管，引導(dǎo)各公司合理設(shè)定各地區(qū)自主定價(jià)系數(shù)均值范圍和手續(xù)費(fèi)上限,，同時(shí)持續(xù)做好車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和車(chē)險(xiǎn)費(fèi)率回溯監(jiān)管,，確保車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)有序。

　　隨著自主定價(jià)系數(shù)范圍擴(kuò)大,，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司的定價(jià)自主權(quán)得到進(jìn)一步釋放,，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)回溯監(jiān)管也成為必然?！锻ㄖ芬?，各銀保監(jiān)局要持續(xù)做好車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)關(guān)注轄內(nèi)各機(jī)構(gòu)費(fèi)用水平,，強(qiáng)化車(chē)險(xiǎn)費(fèi)率執(zhí)行情況的監(jiān)管,。針對(duì)回溯發(fā)現(xiàn)商業(yè)車(chē)險(xiǎn)自主定價(jià)系數(shù)、車(chē)險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)率出現(xiàn)較大偏離的機(jī)構(gòu),，要及時(shí)責(zé)成其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)糾偏,，涉嫌違法違規(guī)的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,。

　　業(yè)內(nèi)人士指出,，車(chē)險(xiǎn)監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)將持續(xù)。預(yù)計(jì)下半年,，各地會(huì)加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度,，費(fèi)用及賠付情況異常、市場(chǎng)份額異動(dòng),、市場(chǎng)反映問(wèn)題較多的機(jī)構(gòu),，會(huì)成為監(jiān)管重點(diǎn),。

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