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從對望到奔赴:粵港澳大灣區(qū)與海南自貿(mào)港相向而行
2023-06-08 新華社記者 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

  在瓊州海峽南北兩岸,,分別矗立著一座綜合交通樞紐大樓,,從高空俯瞰宛如一對鯤鵬展翅,,相向而行,。

  北岸湛江徐聞港綜合交通樞紐中心已開始運(yùn)營,,目前是全球最大的客貨滾裝碼頭,;南岸??谛潞8劬C合交通樞紐站項目進(jìn)入沖刺階段,,建成后將成為全國最大港口客滾綜合樞紐,。

  瓊州海峽是連接中國大陸和海南島的重要通道,,廣東與海南兩省隔海對望。隨著海峽一體化發(fā)展的持續(xù)推進(jìn),,覆蓋廣東珠三角九市和香港,、澳門兩個特區(qū)的粵港澳大灣區(qū),與中國最大自貿(mào)區(qū)海南自貿(mào)港的“雙向奔赴”越發(fā)令人期待,。

  “粵港澳大灣區(qū)與海南自貿(mào)港相向而行,,對于中國加快構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義?!焙D蠋煼洞髮W(xué)中國特色自貿(mào)港研究中心主任劉鋒說,,大灣區(qū)與自貿(mào)港聯(lián)動,協(xié)力打造國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐,,有望構(gòu)筑中國對外開放與交流合作的“新高地”,。

  基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是大灣區(qū)與自貿(mào)港相向而行的“頭號工程”。從貨運(yùn)總量來看,海峽輪渡支撐了海南島約90%的生產(chǎn)和生活物資運(yùn)輸,,2020年9月徐聞港開通后,,海峽輪渡最短航行距離已縮短至12海里。

  “徐聞港將全面提升港口通航能力,,全力保障瓊州海峽戰(zhàn)略通道安全暢通,。”負(fù)責(zé)徐聞港投資,、建設(shè)和運(yùn)營的湛江徐聞港有限公司董事長張金虹說,依托對接海南自貿(mào)港前沿陣地的優(yōu)勢,,徐聞港還將對接海南發(fā)展島外供給和輸出的需求,,打造徐聞港口產(chǎn)業(yè)集群,并推動港產(chǎn)城一體化發(fā)展,。

  從徐聞港綜合交通樞紐大樓的玻璃幕墻“得月門”向外看,,八座波浪形頂棚的廊橋一字排開,每座廊橋各連接兩艘客貨滾裝船,。這些船舶每小時兩到三艘,、全天24小時不間斷開行,航行約1小時就能穿過瓊州海峽抵達(dá)??谛潞8?,每年往返海峽的客流量有上千萬人次。

  “隨著港航一體化持續(xù)推進(jìn),,瓊州海峽將打造最佳客貨運(yùn)輸通道,,運(yùn)輸效率、管理效率和資源利用效率都將得到大幅提升,,從而更有力支撐海南自貿(mào)港和粵港澳大灣區(qū)建設(shè),。”瓊州海峽港航一體化整合牽頭單位海南海峽航運(yùn)股份有限公司總經(jīng)理葉偉說,。

  當(dāng)前,,徐聞港正打造連接粵港澳大灣區(qū)和海南自貿(mào)港的現(xiàn)代化水陸交通運(yùn)輸綜合樞紐,粵瓊兩省也不斷完善瓊州海峽綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),。湛海高鐵,、粵海鐵路烏石支線等重點項目提擋加速,將推動海南更好融入國家鐵路網(wǎng),;徐聞通用機(jī)場前期工作有序推進(jìn),,將加快構(gòu)建自貿(mào)港與大灣區(qū)通用航空新網(wǎng)絡(luò)。

  產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展是大灣區(qū)與自貿(mào)港相向而行的重中之重,。2020年6月印發(fā)的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》明確提出,,要“促進(jìn)與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動發(fā)展”。

  粵港澳大灣區(qū)是我國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一,,2022年經(jīng)濟(jì)總量已超13萬億元,。廣東省是改革開放的排頭兵、先行地,、實驗區(qū),,從當(dāng)年開創(chuàng)“三來一補(bǔ)”、建設(shè)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū),,到如今攜手港澳,、高水平推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè),見證著世界第二大經(jīng)濟(jì)體高水平開放的堅定步伐,。

  廣東省發(fā)展改革委副主任,、省大灣區(qū)辦常務(wù)副主任朱偉今年2月帶隊赴海南調(diào)研時表示,粵瓊雙方將加大力度先行推進(jìn)瓊州海峽港航一體化,、湛海高鐵,、物流園區(qū)等重大事項、重大項目,,為繼續(xù)深化務(wù)實合作提供基礎(chǔ)支撐,,謀劃兩省合作新篇章。

  在專家看來,,大灣區(qū)與自貿(mào)港聯(lián)動發(fā)展,,可形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ),互為依托,。大灣區(qū)可為自貿(mào)港建設(shè)提供廣闊的腹地市場,,還可憑借其制造業(yè)、科技,、人才優(yōu)勢,,在高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、醫(yī)療健康等領(lǐng)域,,為海南自貿(mào)港建設(shè)提供所需的產(chǎn)業(yè)支撐。

  作為廣東對接海南自貿(mào)港的門戶城市,,湛江市徐聞縣希望發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,,為海南自貿(mào)港建設(shè)做好服務(wù),打造廣東與海南聯(lián)動發(fā)展的橋頭堡,、承載體,。

  在徐聞海安港的瓊州海峽客滾運(yùn)輸應(yīng)急保障基地項目的施工現(xiàn)場,機(jī)器轟鳴,,幾臺工程機(jī)械正緊張作業(yè),,挖土打樁、平整場地。去年底,,瓊州海峽客滾運(yùn)輸應(yīng)急保障基地等徐聞縣“與海南相向而行”的4個重大項目集中開工,,投資總額52.88億元。同時,,徐聞縣航空產(chǎn)業(yè)項目(海南)等10個項目集中簽約,,計劃總投資96.17億元。

  徐聞縣委書記羅紅霞說,,徐聞致力于構(gòu)建瓊州海峽經(jīng)濟(jì)帶重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,,將按照“海南總部+徐聞基地、海南前端+徐聞后臺,、海南研發(fā)+徐聞制造”的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展模式謀篇布局,。

  湛江市發(fā)展改革局副局長曾逗逗告訴記者,粵瓊兩省已成立省級協(xié)調(diào)機(jī)制,,正在謀劃共同推進(jìn)瓊州海峽一體化高質(zhì)量發(fā)展,,將從構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等方面深化合作,。

  與此同時,,海南正加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港?!逗D献杂少Q(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布3年來,,自貿(mào)港高水平對外開放穩(wěn)步推進(jìn),政策紅利不斷釋放,,封關(guān)準(zhǔn)備穩(wěn)扎穩(wěn)打,。

  “海南自貿(mào)港將繼續(xù)深化與廣東的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,加快推進(jìn)與粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展,,共同探討進(jìn)一步擴(kuò)大對東南亞等地區(qū)的高水平開放,。”海南省發(fā)展改革委副主任許蘭介紹,,目前海南正與廣東有關(guān)方面協(xié)同,,加緊研究自貿(mào)港與大灣區(qū)相向而行的規(guī)劃方案,讓兩大戰(zhàn)略聯(lián)動走深走實,。

  據(jù)海南省發(fā)展改革委介紹,,近年來自貿(mào)港與大灣區(qū)互動頻繁,建立了多個城市間的合作機(jī)制,,瓊粵兩省還從能源跨海聯(lián)網(wǎng),、風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控等方面緊密合作。

  當(dāng)前,,大灣區(qū)與自貿(mào)港相向而行還有不少問題需要溝通協(xié)調(diào),,但前景毋庸置疑。海南省交通運(yùn)輸廳總工程師黃澎說,兩大戰(zhàn)略相向而行,、融合發(fā)展,,將產(chǎn)生“1+1>2”的共贏效應(yīng)。

  專家認(rèn)為,,自貿(mào)港的制度與政策紅利有利于促進(jìn)大灣區(qū)企業(yè)的競爭優(yōu)勢更好發(fā)揮,,提升大灣區(qū)對國內(nèi)外高端要素的吸納與聚集能力,助力中國企業(yè),、中國品牌“走出去”,。

  灣港聯(lián)動為中國區(qū)域發(fā)展增添動力的同時,也將為不確定的世界經(jīng)濟(jì)注入更多確定性,。

  在劉鋒看來,,粵港澳大灣區(qū)與海南自貿(mào)港可充分發(fā)揮地理區(qū)位獨特、背靠超大規(guī)模國內(nèi)市場,、面向東南亞新興市場等突出優(yōu)勢,,共同打造中國面向全球的資源配置和要素集聚戰(zhàn)略高地,更好地融入全球產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈和價值鏈,。

  “海南自貿(mào)港和粵港澳大灣區(qū),不僅是中國推進(jìn)更高水平開放的新標(biāo)桿,,也將為建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)注入新活力,,是世界分享中國發(fā)展機(jī)遇的重要平臺?!眲h說,。

  (記者趙丹平,、楊曉靜,、吳濤、嚴(yán)鈺景,、周強(qiáng),、李懷巖、鐘群)

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