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　　就業(yè)是最基本的民生。國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》（下稱《通知》）,，錨定“穩(wěn)就業(yè)”部署多項實招硬招,。

　　在4月27日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,，人社部副部長俞家棟表示，《通知》立足外部環(huán)境變化和就業(yè)形勢需要,，兼顧政策穩(wěn)定性和可持續(xù)性,，聚焦就業(yè)領(lǐng)域重點和難點，圍繞“擴,、促,、兜”綜合施策,，打出今年穩(wěn)就業(yè)政策組合拳。

　　多方位擴就業(yè)容量

　　擴,，就是多方位擴大就業(yè)容量,。聚焦吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)企業(yè)擴崗支持，加強政策激勵,，提振市場信心,，培育就業(yè)新增長點。

　　“重點包括：對就業(yè)帶動能力強的企業(yè),，配備就業(yè)服務(wù)專員,，一攬子提供用工、培訓(xùn),、政策等扶持,，支持金融機構(gòu)開展穩(wěn)崗擴崗金融服務(wù)和貸款業(yè)務(wù)。對不裁員少裁員的參保企業(yè),，繼續(xù)發(fā)放一定比例的失業(yè)保險穩(wěn)崗返還,。對創(chuàng)業(yè)企業(yè)，加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息政策落實力度,，創(chuàng)業(yè)擔保貸款借款人因自然災(zāi)害,、重特大突發(fā)事件影響流動性遇到暫時困難的，可申請展期還款,?！庇峒覘澅硎尽?/p>

　　企業(yè)是吸納就業(yè)的源頭活水,，《通知》提出的舉措可謂能“真金白銀”地為企業(yè)減負,，激發(fā)企業(yè)活力。

　　據(jù)人社部就業(yè)促進司司長張瑩介紹,，將降低失業(yè)和工傷保險費率政策延續(xù)實施至2024年底,，助力企業(yè)降低用工成本、更多吸納就業(yè),，預(yù)計年均減負約1800億元,。另外，對當年新招用符合條件人員達到一定比例的小微企業(yè),，可發(fā)放最高300萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款,。

　　另外，根據(jù)《通知》,，參加失業(yè)保險1年以上的企業(yè)職工或領(lǐng)取失業(yè)保險金人員取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的,，可申請技能提升補貼，每人每年享受補貼次數(shù)最多不超過三次,，政策實施期限截至2023年12月31日,。

　　多渠道促青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　促,，就是多渠道促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。聚焦高校畢業(yè)生規(guī)模再創(chuàng)新高的情況,，千方百計穩(wěn)住公共部門崗位規(guī)模,、拓寬市場化就業(yè)渠道，努力穩(wěn)住畢業(yè)生就業(yè)水平,。

　　高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源,，今年高校畢業(yè)生規(guī)模創(chuàng)歷史新高,?！锻ㄖ窂墓膭钇髽I(yè)吸納就業(yè)、鼓勵引導(dǎo)基層就業(yè),、支持國有企業(yè)擴大招聘規(guī)模,、穩(wěn)定機關(guān)事業(yè)單位崗位規(guī)模和實施2023年百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計劃五個方面來部署拓寬渠道促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　在鼓勵引導(dǎo)基層就業(yè)方面,，《通知》提出穩(wěn)定“三支一扶”計劃,、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃等基層服務(wù)項目2023年招募規(guī)模。人社部人力資源流動管理司司長張文淼表示,，“三支一扶”計劃主要圍繞基層全面推進鄉(xiāng)村振興對青年人才的需求,，選派高校畢業(yè)生到基層開展支教、支農(nóng),、支醫(yī)和幫扶鄉(xiāng)村振興等服務(wù),。“今年‘三支一扶’計劃招募3.4萬名高校畢業(yè)生,，招募名額向民族邊疆地區(qū),、鄉(xiāng)村振興重點幫扶地區(qū)傾斜，向脫貧家庭,、零就業(yè)家庭畢業(yè)生傾斜,。”他說,。

　　支持國有企業(yè)擴大招聘規(guī)模也是多渠道促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的著力點之一,。為做好2023屆高校畢業(yè)生就業(yè)工作，國資委進一步督促指導(dǎo)國資央企穩(wěn)定高校畢業(yè)生招聘規(guī)模,。國資委社會責(zé)任局局長李軍介紹稱,，指導(dǎo)中智公司、國投人力公司兩家專門從事人力資源服務(wù)的中央企業(yè),，充分運用“中智招聘”“國聘”招聘平臺,，與有關(guān)部門一起，組織開展線上線下招聘活動,，強化校企促就業(yè)工作合力,。截至目前,，共舉辦110余場線上線下雙選會，累計3.2萬余家用人單位參與,，提供崗位70萬個,，接收簡歷840萬份。

　　多層次兜牢民生底線

　　幫助困難群眾就業(yè),，關(guān)系群眾冷暖,、民生底線。記者注意到,，4月14日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出,，對失業(yè)和其他就業(yè)困難人員要分類予以幫扶。

　　“兜,，就是多層次兜牢民生底線,。”俞家棟也表示,，聚焦困難群體求職就業(yè)面臨的問題,，分層分類提供就業(yè)援助、失業(yè)保障和社會救助,，扎緊扎牢民生安全網(wǎng),。

　　如何進一步加大困難人員幫扶力度？結(jié)合《通知》,，張瑩將具體措施概括為“四個注重”：

　　一是注重精準識別,。人社部將合理確定并動態(tài)調(diào)整就業(yè)困難人員認定標準，及時將零就業(yè)家庭,、低保家庭,、脫貧戶、大齡,、殘疾,、長期失業(yè)等人員納入援助范圍，組織聯(lián)系對接和情況摸底,，實施動態(tài)更新,，實現(xiàn)人員底數(shù)清、就業(yè)狀態(tài)清,、技能水平清,、服務(wù)需求清。

　　二是注重精準服務(wù),。堅持日常援助與集中援助相結(jié)合,。日常援助落實“一人一檔一策”幫扶措施，實施個性化幫扶和跟蹤幫扶,；集中援助則包括集中組織專場招聘,、定向推送就業(yè)崗位等,。

　　三是注重政策扶持。對困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)給予全方位支持,。同時,，對通過市場渠道確實難以實現(xiàn)就業(yè)的，合理統(tǒng)籌公益性崗位給予安置,，確保零就業(yè)家庭至少一人就業(yè),。

　　四是注重生活保障。對符合條件的困難人員,，及時做好失業(yè)保險金,、代繳醫(yī)療保險費等待遇發(fā)放；將符合條件的生活困難失業(yè)人員及家庭,，納入最低生活保障,、臨時救助等社會救助范圍,，切實保障困難人員基本生活,。

　　據(jù)悉，今年一季度,，人社部會同十部門舉辦了春風(fēng)行動暨就業(yè)援助月活動,，集中為困難人員送崗位、送服務(wù),、送政策,、送溫暖，同步還深入開展勞務(wù)協(xié)作,、支持引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。一季度累計幫助城鎮(zhèn)困難人員實現(xiàn)就業(yè)40萬人，推動脫貧人口務(wù)工規(guī)模達到3074萬人,。