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　　望向中原東南角,，從黃河故道至淮河之畔,，豫東南商丘、周口,、駐馬店,、信陽(yáng)四地市依次環(huán)形排列,，在中部版圖上浮現(xiàn)出一條輕工產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。千百年來(lái),，這里是“中原糧倉(cāng)”的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū),。近年來(lái)，隨著沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，加之返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁,，一大批輕工企業(yè)在豫東南紛紛落地，加速崛起產(chǎn)業(yè)帶,。

　　當(dāng)下的豫東南,，淮濱紡織、平輿戶外,、西華電子,、睢縣制鞋……各具特色的輕工產(chǎn)業(yè)集群異軍突起，在河南乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)格局中扮演愈發(fā)重要的角色,。豫東南四市的經(jīng)濟(jì)體量分別由2010年的千億量級(jí)增長(zhǎng)至2022年的超三千億量級(jí),，形成經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量超1.3萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)帶,，成為中部崛起和承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的縮影,。

　　在“中國(guó)新興紡織產(chǎn)業(yè)基地縣”河南省信陽(yáng)市淮濱縣，新濤紡織科技有限公司的工人正在車(chē)間忙碌,。

　　記者　張浩然　攝

　　無(wú)中生有：傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)迎來(lái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移潮

　　駐馬店市平輿縣地處黃淮平原腹地,，位于兩省三市交界處，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣,，也曾是國(guó)定貧困縣,，地上無(wú)資源，地下無(wú)礦藏,，開(kāi)放層次低,，工業(yè)規(guī)模小,，如何闖出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路，困擾著110余萬(wàn)平輿人民,。

　　2015年,，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的劉凱讓平輿縣捕捉到了承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)。40歲出頭的劉凱曾在珠三角,、長(zhǎng)三角打拼多年,，一直從事戶外休閑用品行業(yè)，從產(chǎn)線工人做起,，最終在浙江德清創(chuàng)辦加工企業(yè),。

　　“隨著長(zhǎng)三角地區(qū)廠房租金上漲，用工成本增加,，利潤(rùn)變薄讓企業(yè)承壓,。”河南中鑫家具有限公司董事長(zhǎng)劉凱說(shuō),，當(dāng)時(shí)企業(yè)在浙江用工約160人,，60%以上來(lái)自河南、山東,、安徽等勞務(wù)輸出大省,。本就是駐馬店人的劉凱，看準(zhǔn)中部地區(qū)豐富的勞動(dòng)力資源和較低的土地價(jià)格,，于2015年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。

　　返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之初，劉凱的工廠體量不大,，卻帶動(dòng)了不少留守人員就業(yè),。“招商引資,，縣里也想招引高大上的項(xiàng)目,，但是自己一窮二白，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，誰(shuí)會(huì)來(lái)呢,？”平輿縣戶外產(chǎn)業(yè)辦公室主任霍新黎說(shuō)，勞動(dòng)密集型的戶外休閑用品加工企業(yè)成為當(dāng)?shù)乜紤]的招商方向,。

　　平輿縣組織人員赴廣州,、杭州、寧波等地考察,，綜合研判發(fā)現(xiàn),，戶外休閑行業(yè)市場(chǎng)前景廣闊，符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際，長(zhǎng)三角又有一批像劉凱這樣的駐馬店籍戶外行業(yè)從業(yè)者,，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移恰逢其時(shí),。最終，大力發(fā)展戶外休閑用品產(chǎn)業(yè)成為平輿重塑縣域經(jīng)濟(jì)格局的“先手棋”,。

　　同樣,，常年有20余萬(wàn)勞動(dòng)力外出務(wù)工的信陽(yáng)市淮濱縣也曾面臨缺乏工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的窘境?！?0多年前，淮濱還沒(méi)有像樣的企業(yè),，建設(shè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一是容易形成規(guī)模不能零敲碎打,，二是能解決大量留守婦女就業(yè)問(wèn)題,。”淮濱縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨工委副書(shū)記宋立東說(shuō),，摸排淮濱籍在外創(chuàng)業(yè)人員從事的行業(yè),，捕捉長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大勢(shì)，盤(pán)算自身資源優(yōu)勢(shì),，淮濱選擇紡織作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，從百十臺(tái)噴水織機(jī)、單一產(chǎn)品做起,，逐步培育起淮濱主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。

　　在傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)商丘、周口,、駐馬店,、信陽(yáng)四地市，10多年間,，類(lèi)似的產(chǎn)業(yè)調(diào)整景象紛紛上演,。曾是國(guó)家貧困縣的商丘市睢縣抓住制鞋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，大力發(fā)展制鞋產(chǎn)業(yè),；地處平原農(nóng)區(qū)的周口市鹿邑縣緊盯返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮,，持續(xù)實(shí)施“鳳還巢”工程，積極培育化妝刷加工產(chǎn)業(yè),；勞動(dòng)力輸出大縣周口市西華縣,，憑借人力資源優(yōu)勢(shì)，趁勢(shì)引進(jìn)電子產(chǎn)業(yè),。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勢(shì)頭強(qiáng)勁,，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)浪潮迭起。2011年，在全國(guó)農(nóng)民工輸出第一大省河南,，農(nóng)民工群體轉(zhuǎn)移就業(yè)發(fā)生了一次重大轉(zhuǎn)折,，省內(nèi)就業(yè)人數(shù)首次高于省外，自此揭開(kāi)了一場(chǎng)跨越10多年的歷史性回流,?！翱兹笘|南飛”轉(zhuǎn)為“春暖雁歸來(lái)”，中原大地掀起了一場(chǎng)蘊(yùn)含機(jī)遇與挑戰(zhàn),、重塑縣域經(jīng)濟(jì)格局的發(fā)展大潮,。

　　從小變大：東企西移形成輕工聚集帶

　　迎接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，豫東南地區(qū)與安徽,、江西,、湖南等省份的部分區(qū)域“同臺(tái)競(jìng)技”，區(qū)域位置相似,，資源條件相近,，承接意愿相同，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)究竟“花落誰(shuí)家”,，考驗(yàn)各地的眼力,、能力和誠(chéng)意。

　　平輿縣在承接戶外休閑用品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“搶奪戰(zhàn)”中,，面臨來(lái)自中部多省的競(jìng)爭(zhēng)壓力,。為了在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮中盡量分上更大的“一杯羹”，平輿縣成立戶外休閑產(chǎn)業(yè)管理委員會(huì),，為企業(yè)提供一站式保姆式服務(wù),；與廣州、杭州等地戶外協(xié)會(huì)建立聯(lián)系,，設(shè)立4個(gè)戶外招商聯(lián)絡(luò)處,，選派公職人員、聘任平輿籍企業(yè)家作為招商代表,，長(zhǎng)期駐點(diǎn)招商,；針對(duì)戶外休閑產(chǎn)業(yè)物流依賴度高的特點(diǎn)，開(kāi)通了駐馬店至寧波港的海鐵聯(lián)運(yùn)班列,，設(shè)立全省第一個(gè)縣級(jí)無(wú)水港口,，降低企業(yè)運(yùn)輸成本。

　　為了招引國(guó)內(nèi)戶外休閑產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)——浙江泰普森實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司,，平輿縣商務(wù)局副局長(zhǎng)趙麗長(zhǎng)期到其浙江總部駐廠服務(wù),，在其總部用工緊張時(shí)，從平輿組織兩批800余名工人進(jìn)廠務(wù)工,?！芭c中部其他地區(qū)相比,，招商上我們并沒(méi)有明顯優(yōu)勢(shì)，但只要企業(yè)有困難,，我們就千方百計(jì)為其提供幫助,。”趙麗說(shuō),，正是平輿縣政府的誠(chéng)意打動(dòng)了企業(yè)老板,，贏得了企業(yè)信任。2020年,，用工1800余人的河南泰普森休閑用品有限公司一期項(xiàng)目在平輿正式投產(chǎn),，投資50多億元的二期項(xiàng)目將于今年投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值35億元,。

　　“泰普森來(lái)到平輿后,，還從浙江帶來(lái)了15家年產(chǎn)值3000萬(wàn)元以上的配套企業(yè)，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)更加明顯,。”趙麗現(xiàn)在仍是河南泰普森休閑用品有限公司的駐企服務(wù)員,，“院墻內(nèi)的事歸企業(yè),，院墻外的事歸政府”是和她一樣的駐企服務(wù)員的工作理念。

　　如今,，平輿縣已形成集聚80多家戶外休閑用品企業(yè),、300余家外協(xié)車(chē)間的戶外休閑用品產(chǎn)業(yè)集群，2022年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元,，正成為中部地區(qū)最大的戶外休閑用品產(chǎn)業(yè)基地,。

　　為了搶抓東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，豫東南各地在用地,、招工,、服務(wù)等方面下足了功夫。2020年2月,，盡管疫情突發(fā),，人流受阻，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣西華縣招商引資的步伐并未停滯,。2月17日,，河南春節(jié)后的首趟務(wù)工高鐵專(zhuān)列由西華縣開(kāi)往長(zhǎng)三角，來(lái)自7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的600名農(nóng)民工乘坐專(zhuān)列赴杭州參加周口耕德電子有限公司的員工技能培訓(xùn),。該公司是西華縣2019年底引進(jìn)的企業(yè),，依照市場(chǎng)訂單需求，疫情并未打斷其開(kāi)工投產(chǎn)計(jì)劃,。當(dāng)年,，投產(chǎn)后的周口耕德電子有限公司用工超過(guò)2800人,。其三期廠房將于2023年底交付，投產(chǎn)后預(yù)計(jì)共用工8000至10000人,。

　　淮河之畔,，江蘇陽(yáng)光集團(tuán)2022年到淮濱縣投資服裝生產(chǎn)工廠時(shí)，從簽約到試產(chǎn)僅用時(shí)88天,，刷新了“淮濱速度”,，而注冊(cè)刻章、稅務(wù)登記,、銀行開(kāi)戶等事項(xiàng)僅用時(shí)2小時(shí),。“目前,，50萬(wàn)套西裝生產(chǎn)線已經(jīng)投產(chǎn),，未來(lái)半年將再實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)套西裝生產(chǎn)線投產(chǎn)計(jì)劃，并將啟動(dòng)年產(chǎn)1000萬(wàn)米的毛紡項(xiàng)目,?！标?yáng)光（河南）服飾科技有限公司副總經(jīng)理陸文娟說(shuō)，集團(tuán)還計(jì)劃將服裝加工產(chǎn)線平移至淮濱,，打造服裝新城,。

　　雖然搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，但豫東南各地也并非“來(lái)者不拒”,?！耙灿幸恍┢髽I(yè)想來(lái)投資建廠，每年能帶來(lái)的稅收也很可觀,，但對(duì)于一些高耗能,、高污染的企業(yè)，和不符合產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向的企業(yè),，我們也選擇拒絕,。”宋立東說(shuō),，咬定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不放松,，延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈?zhǔn)俏覀兊陌l(fā)展方向。

　　10多年間,，豫東南各具特色的產(chǎn)業(yè)集群如雨后春筍般拔地而起,。淮濱集聚紡織服裝企業(yè)200余家,，2022年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超300億元,，正向中西部最大化纖紡織基地目標(biāo)邁進(jìn)；睢縣現(xiàn)有制鞋及鞋材配套企業(yè)400多家,，年產(chǎn)能達(dá)3億雙,，中喬體育,、鴻星爾克等業(yè)界頭部企業(yè)紛紛布局落地，“中原鞋都”沖刺“中國(guó)鞋都”勢(shì)頭強(qiáng)勁,。鹿邑尾毛化妝刷企業(yè)約140家,，吸引全國(guó)技術(shù)工人1.8萬(wàn)余人，年產(chǎn)各類(lèi)化妝刷1.5億套,，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)美國(guó),、日本、韓國(guó)等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū),。

　　由大變強(qiáng)：布局“中國(guó)創(chuàng)造”棋

　　隨著輕工產(chǎn)業(yè)在豫東南集聚,，原本占據(jù)土地空間、人力資源優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū),，如今也開(kāi)始面臨土地資源緊張,、人力間歇不足的困境。一些地方甚至因用地指標(biāo)不足,，面臨“大個(gè)頭”企業(yè)無(wú)法落地的難題,。

　　“隨著人口紅利逐漸降低，土地資源日益緊缺,，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)原有的成本優(yōu)勢(shì)越來(lái)越難以持續(xù),。”在宋立東看來(lái),，技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí),、品牌打造,、延鏈強(qiáng)鏈?zhǔn)侵圃鞓I(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的必由之路。只有建立起技術(shù)優(yōu)勢(shì),，打造出領(lǐng)先產(chǎn)品,，才能掌握更多的市場(chǎng)議價(jià)權(quán)。

　　打開(kāi)淮濱縣5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái),，79家上網(wǎng)企業(yè)的運(yùn)行數(shù)據(jù)一目了然,，這是淮濱紡織企業(yè)智能化改造的關(guān)鍵一環(huán)?！巴ㄟ^(guò)技術(shù)升級(jí)和智能化改造,，2000多平方米的生產(chǎn)廠房?jī)H需10多名工人，一條生產(chǎn)線只需兩名工人,，勞動(dòng)密集型的紡織產(chǎn)業(yè)正在向少人化,、無(wú)人化演變?！被礊I縣玖洲紡織有限公司董事長(zhǎng)徐大洲說(shuō),，技術(shù)升級(jí)改造后,，產(chǎn)量增加，質(zhì)量提升,，但產(chǎn)品價(jià)格不變,，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)自然而生。

　　在睢縣,，河南嘉鴻鞋業(yè)有限公司先后投入7700萬(wàn)元進(jìn)行技術(shù)升級(jí),，建立研發(fā)中心，承擔(dān)原材料及成品的檢測(cè)及產(chǎn)品研發(fā)任務(wù),；進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)備智能化,、自動(dòng)化升級(jí)，提高產(chǎn)品精度,、降低損耗和生產(chǎn)成本,。

　　“在技術(shù)升級(jí)的加持下，全廠針車(chē),、裁剪,、成型生產(chǎn)效率分別提高31%、30%,、15%,，運(yùn)營(yíng)成本降低16%，成型終端產(chǎn)品不良率降低29%,，鞋面不良率降低15%,，縮短產(chǎn)品研發(fā)周期45天，提高能源利用率17%,，減少用工230人,，年生產(chǎn)量同比降低成本1000多萬(wàn)元?！焙幽霞硒櫺瑯I(yè)有限公司負(fù)責(zé)人蒲生和說(shuō),。

　　為更好地服務(wù)制鞋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，睢縣已與中國(guó)皮革和制鞋工業(yè)研究院,、四川大學(xué),、鄭州大學(xué)等10余家高校院所、行業(yè)協(xié)會(huì)建立深度合作關(guān)系,，致力通過(guò)加強(qiáng)科技攻關(guān),、成果轉(zhuǎn)化和人才引進(jìn)培養(yǎng)，搶占制鞋產(chǎn)業(yè)發(fā)展“制高點(diǎn)”,。

　　而在平輿縣,，當(dāng)?shù)卣缫巡粷M足于產(chǎn)業(yè)集聚、帶動(dòng)就業(yè),，而在謀劃建設(shè)國(guó)家級(jí)戶外休閑產(chǎn)品檢測(cè)中心,、戶外家具及休閑用品創(chuàng)新研發(fā)中心,，并積極參與制定國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),，當(dāng)?shù)赜?jì)劃籌辦戶外家具設(shè)計(jì)大會(huì)等活動(dòng)賽事,，引導(dǎo)企業(yè)由產(chǎn)品加工走向產(chǎn)品研發(fā)、專(zhuān)利申請(qǐng),、技術(shù)認(rèn)證,，全力打造平輿戶外品牌，向高端產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)軍,。

　　作為河南與長(zhǎng)三角等東部沿海地帶對(duì)接的地理前沿,，過(guò)往10多年間，豫東南借助本地勞動(dòng)力,、土地資源等優(yōu)勢(shì),，加速形成輕工產(chǎn)業(yè)帶。如今,，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展已聚木成林,，正通過(guò)技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品研發(fā),、品牌打造,，推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變,、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變,。未來(lái)，一張張工業(yè)名片,、一個(gè)個(gè)知名品牌將在豫東南輕工經(jīng)濟(jì)帶越做越大,、越叫越響。