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　　中國(guó)人民銀行日前召開(kāi)2023年金融市場(chǎng)工作會(huì)議,，提出完善支持普惠小微,、綠色發(fā)展,、科技創(chuàng)新等政策工具機(jī)制,，精準(zhǔn)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)金融支持,。同時(shí),，人民銀行近期印發(fā)通知,，延續(xù)實(shí)施碳減排支持工具等三項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,。

　　去年以來(lái),，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán),、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮了重要作用。展望今年,，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具將“聚焦重點(diǎn),、合理適度、有進(jìn)有退”,，一些新的工具也在研究醞釀中,。

　　因勢(shì)創(chuàng)設(shè)　多種政策工具積極發(fā)力

　　澆筑、干燥,、焙燒……新春伊始,，福建華夏金剛科技股份有限公司的智能生產(chǎn)車間內(nèi)，升級(jí)改造5條的隧道窯生產(chǎn)線正全速運(yùn)轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)出一派新氣象,?！霸诮ㄐ袃?yōu)惠貸款資金的支持下，我們正開(kāi)足馬力趕訂單,，全力沖刺‘開(kāi)門(mén)紅’,。”企業(yè)負(fù)責(zé)人林先生表示,。

　　福建華夏金剛科技股份有限公司專業(yè)研發(fā)生產(chǎn)超耐熱陶瓷制品,、超耐熱遠(yuǎn)紅外陶瓷制品，被評(píng)為福建省“專精特新”企業(yè),?！爸萍计髽I(yè)，我們不僅要及時(shí)提供資金支持,，還要盡量幫助企業(yè)節(jié)約融資成本,。”建行福建省分行普惠金融業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理邱世斌表示,，根據(jù)相關(guān)政策,，該公司符合人行科技創(chuàng)新再貸款條件，建行福建省分行轄內(nèi)德化支行主動(dòng)上門(mén)溝通,，迅速完成了調(diào)查,、審查、審批工作,，及時(shí)提供1000萬(wàn)元優(yōu)惠利率的流動(dòng)資金貸款,，助企解決了技術(shù)升級(jí)、擴(kuò)大生產(chǎn)的現(xiàn)金流問(wèn)題,，一年為企業(yè)節(jié)約近40萬(wàn)元融資成本,。

　　從科技創(chuàng)新再貸款、設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款,、保交樓貸款支持計(jì)劃等階段性工具,，到支農(nóng)支小再貸款和再貼現(xiàn)等長(zhǎng)期性工具……截至2022年底，實(shí)施中和擬實(shí)施的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具已達(dá)15種,，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具余額大約6.4萬(wàn)億元,。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，2022年以來(lái),，我國(guó)結(jié)構(gòu)性貨幣政策積極做好“加法”,，因時(shí)因勢(shì)創(chuàng)設(shè)多種工具，使用頻率大幅增加,，在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán),、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮了重要作用,。

　　“結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具建立了激勵(lì)機(jī)制，把央行的資金與金融機(jī)構(gòu)對(duì)特定領(lǐng)域和特定行業(yè)的信貸投放掛鉤,，發(fā)揮精準(zhǔn)滴灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，從而支持了經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)和最需要發(fā)展的領(lǐng)域?！敝袣W國(guó)際工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)與金融學(xué)教授盛松成表示,。

　　精準(zhǔn)滴灌　撬動(dòng)作用明顯

　　多個(gè)數(shù)據(jù)表明，通過(guò)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的精準(zhǔn)滴灌,、杠桿撬動(dòng),，包括科創(chuàng)、小微在內(nèi)的多個(gè)領(lǐng)域獲得更充足的資金支持,。

　　階段性工具方面,，人民銀行福州中心支行運(yùn)用碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用再貸款,、科技創(chuàng)新再貸款,、交通物流再貸款等，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放相關(guān)領(lǐng)域貸款610.5億元,。長(zhǎng)期性工具方面,，央行營(yíng)管部貨幣信貸管理處處長(zhǎng)余劍介紹，由人民銀行營(yíng)業(yè)管理部直接負(fù)責(zé)的長(zhǎng)效工具,，主要包括常態(tài)化的再貸款,、再貼現(xiàn)額度，通過(guò)向金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金,，引導(dǎo)其重點(diǎn)支持科創(chuàng),、綠色、文化,、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的民營(yíng)小微企業(yè),。2022年累計(jì)投放資金超1500億元，是疫情前的3.1倍,，支持市場(chǎng)主體近4萬(wàn)戶,。

　　結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具也切實(shí)降低了特定領(lǐng)域企業(yè)的融資成本。東方金誠(chéng)高級(jí)分析師馮琳表示,，以設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款為例，其激勵(lì)措施首先體現(xiàn)在,，銀行向客戶發(fā)放的相關(guān)貸款利率不得超過(guò)3.2%,，而且中央財(cái)政在年底前還會(huì)有2.5%的貼息，由此,，市場(chǎng)主體的實(shí)際貸款成本不高于0.7%,。

　　“隨著內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜性不斷增加以及宏觀多重挑戰(zhàn)不斷加大,，傳統(tǒng)貨幣政策工具的局限性愈發(fā)明顯?！眹?guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘研究員任濤表示,，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具有助于在內(nèi)外均衡之下，應(yīng)對(duì)各種可能出現(xiàn)的不確定性和宏觀多重挑戰(zhàn),，兼顧多重目標(biāo)實(shí)現(xiàn),，既能避免大水漫灌，又能有效提升貨幣調(diào)控能力,。

　　有進(jìn)有退　新工具正研究推出

　　人民銀行表示,，下一階段結(jié)構(gòu)性貨幣政策堅(jiān)持“聚焦重點(diǎn)、合理適度,、有進(jìn)有退”的原則,。

　　郵儲(chǔ)銀行研究員婁飛鵬表示，在“聚焦重點(diǎn)”上,，通過(guò)結(jié)構(gòu)性政策工具引導(dǎo)資金更多流向小微企業(yè),、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展,、制造業(yè)等領(lǐng)域,；在“合理適度”上，結(jié)構(gòu)性政策工具調(diào)節(jié)并不能代替總量調(diào)節(jié),，需要根據(jù)總量情況,，圍繞保持流動(dòng)性合理充裕開(kāi)展工作，既要積極支持合理融資需求,，又要防止資金淤積和資金空轉(zhuǎn),；在“有進(jìn)有退”上，階段性政策工具根據(jù)情況該退出的退出,，該延續(xù)的延續(xù),，并且需要根據(jù)實(shí)際情況創(chuàng)新政策工具。

　　不難看出,，今年結(jié)構(gòu)性貨幣政策在多個(gè)領(lǐng)域仍是“進(jìn)”的階段,。人民銀行近期印發(fā)通知延續(xù)實(shí)施碳減排支持工具等三項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究部總監(jiān)龐溟表示,，政策延續(xù)不僅保證了資金支持的穩(wěn)定性,、普惠性、持續(xù)性,，也有利于推動(dòng)設(shè)備更新改造,、綠色發(fā)展等方面形成更多實(shí)物工作量。

　　另外,，或有更多結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具推出,。中國(guó)人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)鄒瀾此前在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上說(shuō)：“最近我們?cè)谘芯客瞥隽硗鈳醉?xiàng)結(jié)構(gòu)性工具,，主要重點(diǎn)支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，包括保交樓貸款支持計(jì)劃,、住房租賃貸款支持計(jì)劃等,。”

　　“退”的方面,，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),，長(zhǎng)期來(lái)看，與疫情防控相關(guān)的部分階段性工具或?qū)⒅鸩酵顺??！伴L(zhǎng)期性結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具預(yù)計(jì)將繼續(xù)保持穩(wěn)定并在特定區(qū)域、特定領(lǐng)域有所傾斜,，而階段性結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具則更強(qiáng)調(diào)短期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),，這類工具需要根據(jù)特定情況進(jìn)行調(diào)整?！比螡硎?。