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　　著眼于解決現(xiàn)行公共資源交易應(yīng)進未進,、圍標(biāo)串標(biāo)等突出問題，貴州立足當(dāng)?shù)卮髷?shù)據(jù)發(fā)展先行優(yōu)勢,，不斷提升省內(nèi)公共資源交易平臺整合共享水平,。

　　2022年貴州通過建成公共資源交易“全省一張網(wǎng)”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“一網(wǎng)共享”,、交易“一網(wǎng)通辦”,、服務(wù)“一網(wǎng)集成”、監(jiān)管“一網(wǎng)協(xié)同”,，讓公共資源得到更高效公平配置,，不斷破除隱形壁壘，服務(wù)全國統(tǒng)一大市場,。

　　政務(wù)數(shù)據(jù)“聚通用”打破分散孤立

　　長時間以來,，全國各地公共資源交易中心性質(zhì)模式不一，各自搭建系統(tǒng),，由此帶來標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)則,、流程不一，給市場主體辦事設(shè)置了無形障礙,。

　　為統(tǒng)一規(guī)則,、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一管理,，2021年底貴州就提出公共資源交易“全省一張網(wǎng)”的設(shè)想,。通過高頻推動，截至目前,，系統(tǒng)已基本建成,。

　　——構(gòu)筑“底座”讓數(shù)據(jù)匯聚。負責(zé)技術(shù)開發(fā)的標(biāo)信智鏈（杭州）科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理金石成說,，針對數(shù)據(jù)壁壘,、業(yè)務(wù)鴻溝等問題，貴州建成全省統(tǒng)一的區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)共享平臺,，推動全省工程項目,、政府采購87個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)2453項數(shù)據(jù)全部上鏈存證，經(jīng)過系統(tǒng)治理,，數(shù)據(jù)合規(guī)性,、全面性達100%，準(zhǔn)確性,、完整性達90%以上,，真實、完整,、安全,、可用的數(shù)據(jù)，為交易,、管理和服務(wù)提供了有力支撐,。

　　——拆除“煙囪”讓系統(tǒng)聯(lián)通。針對平臺分割,、系統(tǒng)異構(gòu)實際,，省公共資源交易中心信息化處處長權(quán)鈞說，中心發(fā)揮交易平臺樞紐作用,，橫向聯(lián)通發(fā)改,、財政、住建等14個省級行業(yè)部門監(jiān)管系統(tǒng),，縱向貫通9個市（州）交易平臺,，打造了前端面向用戶、全省統(tǒng)一的交易總門戶，實現(xiàn)全省交易系統(tǒng)統(tǒng)一登錄,、項目統(tǒng)一入場,、信息統(tǒng)一發(fā)布、資料統(tǒng)一下載,、文件統(tǒng)一遞交,。

　　——規(guī)范機制讓數(shù)字賦能。針對標(biāo)準(zhǔn)混亂,、規(guī)則不一等問題,，省公共資源交易中心黨組書記、主任蔣體佩說,，貴州制定了全省統(tǒng)一的公共資源交易平臺數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動項目數(shù)據(jù)聚起來,、通起來,、用起來，深化業(yè)務(wù)協(xié)同和資源共享,，實現(xiàn)公共資源交易一張網(wǎng)絡(luò)覆蓋,、一套流程交易,、一個規(guī)則主導(dǎo),、一庫專家共享、一證全省通用,、一省數(shù)據(jù)共享,、一線風(fēng)險防控。

　　企業(yè)得實惠,，監(jiān)管有抓手

　　貴州公共資源交易“一張網(wǎng)”實現(xiàn)監(jiān)管部門和各級交易平臺系統(tǒng)通,、數(shù)據(jù)通，并通過數(shù)據(jù)治理,，形成若干應(yīng)用場景,，在降本增效等諸多方面顯現(xiàn)作用。

　　——隱性壁壘少了,。在“一張網(wǎng)”建設(shè)中,，貴州全面統(tǒng)一了全省電子招標(biāo)（采購）獲取渠道和電子文件文本模板，保障潛在投標(biāo)人通過交易大廳統(tǒng)一下載省內(nèi)各地電子文件,，防止招標(biāo)人在招標(biāo)（采購）文件中設(shè)置排他性條款,。同時統(tǒng)一了文件遞交方式，投標(biāo)文件只需在網(wǎng)上交易大廳一鍵遞交,，即可推送至相應(yīng)交易系統(tǒng),，進一步減少了人為干預(yù)。

　　——集成服務(wù)多了。在“一張網(wǎng)”建設(shè)中,，貴州推出涉企政策,、金融服務(wù)等特色服務(wù)。針對“政策找企業(yè)不準(zhǔn),、企業(yè)找政策不易”等痛點,，貴州推動公共資源交易平臺與省企業(yè)綜合服務(wù)平臺全面對接，實現(xiàn)各項助企紓困政策精準(zhǔn)直達市場主體,。為解決中小企業(yè)融資難,、融資貴，平臺引入17家金融機構(gòu)入駐,，為投標(biāo)人提供投標(biāo)保函,、中標(biāo)貸、政采貸,、農(nóng)民工工資貸,、工程質(zhì)量貸等覆蓋投標(biāo)、中標(biāo),、標(biāo)后全過程的金融服務(wù),。

　　——工作效率高了?！艾F(xiàn)在發(fā)布信息不用多頭跑路了,。”泰禾云工程咨詢有限公司辦事員王建說,，“現(xiàn)在統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn),，項目交易公告同步就發(fā)布了”。此外,，借助“貴州交易通”APP,，一部手機就能輕松參與各地公共資源交易，避免了市場主體到不同交易平臺重復(fù)注冊,、重復(fù)辦理CA證書,、重復(fù)提交材料。

　　——監(jiān)管手段強了,。目前貴州采取“一碼管理”措施把監(jiān)管鏈條前端延伸到項目立項審批,、后端延伸到合同履約，實現(xiàn)了交易項目多部門,、全生命周期監(jiān)管,，有效防范應(yīng)進未進、先建后招以及虛假招標(biāo),、支解發(fā)包等風(fēng)險,。通過大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，加大對弄虛作假、圍標(biāo)串標(biāo)等行為的監(jiān)測預(yù)警和打擊力度,，2022年共向公安機關(guān),、行政監(jiān)督部門移交疑似串通投標(biāo)問題線索64條。

　　三條經(jīng)驗值得推廣借鑒

　　受訪人士認為,，貴州公共資源交易“全省一張網(wǎng)”對促進交易市場健康有序運行,，健全規(guī)范全國公共資源交易平臺具有啟示意義。

　　一是要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理順職責(zé),。貴州建立以分管副省長為召集人的全省公共資源交易工作聯(lián)席會議制度,，辦公室設(shè)在省公共資源交易中心，理順了省,、市公共資源交易中心業(yè)務(wù)職責(zé),，厘清了各行業(yè)部門的監(jiān)管職責(zé)?；鶎咏ㄗh國家層面進一步深化公共資源交易管理體制改革,，明確職責(zé)分工，落實監(jiān)管責(zé)任,，相關(guān)聯(lián)席會議制度高位推動,，賦予牽頭部門更大權(quán)限。

　　二是要加強數(shù)據(jù)治理避免失真,。貴州公共資源交易領(lǐng)域此次系統(tǒng)建設(shè),，將數(shù)據(jù)覆蓋的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)從原有的21個增加到87個，將數(shù)據(jù)項從原有的424個增加到2453個,。省公共資源交易中心副主任劉克招認為,，各地平臺要繼續(xù)提高業(yè)務(wù)數(shù)字化程度,，讓公共資源交易數(shù)據(jù)“按需歸集,、應(yīng)歸盡歸”，健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，形成“一數(shù)一源,、多源校核”數(shù)據(jù)治理機制。

　　三是要倡導(dǎo)“統(tǒng)分結(jié)合”集約管理,。貴州公共資源交易“全省一張網(wǎng)”通過統(tǒng)一系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，推動各異構(gòu)系統(tǒng)互聯(lián)互通，形成以省級交易平臺為樞紐,，市州交易平臺和各監(jiān)管部門系統(tǒng)為節(jié)點的統(tǒng)一平臺體系,。省公共資源交易中心副主任趙煦提出，在交易平臺的數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中,，應(yīng)堅持統(tǒng)分結(jié)合,、集約管理、迭代升級原則，推動平臺建設(shè)運行可持續(xù)發(fā)展,。

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