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　　著眼于解決現(xiàn)行公共資源交易應(yīng)進(jìn)未進(jìn),、圍標(biāo)串標(biāo)等突出問(wèn)題,，貴州立足當(dāng)?shù)卮髷?shù)據(jù)發(fā)展先行優(yōu)勢(shì),，不斷提升省內(nèi)公共資源交易平臺(tái)整合共享水平,。

　　2022年貴州通過(guò)建成公共資源交易“全省一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“一網(wǎng)共享”、交易“一網(wǎng)通辦”、服務(wù)“一網(wǎng)集成”、監(jiān)管“一網(wǎng)協(xié)同”,，讓公共資源得到更高效公平配置，不斷破除隱形壁壘,，服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),。

　　政務(wù)數(shù)據(jù)“聚通用”打破分散孤立

　　長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，全國(guó)各地公共資源交易中心性質(zhì)模式不一,，各自搭建系統(tǒng),，由此帶來(lái)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則,、流程不一,，給市場(chǎng)主體辦事設(shè)置了無(wú)形障礙。

　　為統(tǒng)一規(guī)則,、統(tǒng)一平臺(tái),、統(tǒng)一管理，2021年底貴州就提出公共資源交易“全省一張網(wǎng)”的設(shè)想,。通過(guò)高頻推動(dòng),，截至目前,，系統(tǒng)已基本建成。

　　——構(gòu)筑“底座”讓數(shù)據(jù)匯聚,。負(fù)責(zé)技術(shù)開(kāi)發(fā)的標(biāo)信智鏈（杭州）科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理金石成說(shuō),，針對(duì)數(shù)據(jù)壁壘、業(yè)務(wù)鴻溝等問(wèn)題,，貴州建成全省統(tǒng)一的區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)共享平臺(tái),，推動(dòng)全省工程項(xiàng)目、政府采購(gòu)87個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)2453項(xiàng)數(shù)據(jù)全部上鏈存證,，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)治理,，數(shù)據(jù)合規(guī)性、全面性達(dá)100%,，準(zhǔn)確性,、完整性達(dá)90%以上，真實(shí),、完整,、安全、可用的數(shù)據(jù),，為交易,、管理和服務(wù)提供了有力支撐。

　　——拆除“煙囪”讓系統(tǒng)聯(lián)通,。針對(duì)平臺(tái)分割,、系統(tǒng)異構(gòu)實(shí)際，省公共資源交易中心信息化處處長(zhǎng)權(quán)鈞說(shuō),，中心發(fā)揮交易平臺(tái)樞紐作用,，橫向聯(lián)通發(fā)改、財(cái)政,、住建等14個(gè)省級(jí)行業(yè)部門(mén)監(jiān)管系統(tǒng),，縱向貫通9個(gè)市（州）交易平臺(tái)，打造了前端面向用戶,、全省統(tǒng)一的交易總門(mén)戶,，實(shí)現(xiàn)全省交易系統(tǒng)統(tǒng)一登錄、項(xiàng)目統(tǒng)一入場(chǎng),、信息統(tǒng)一發(fā)布,、資料統(tǒng)一下載、文件統(tǒng)一遞交,。

　　——規(guī)范機(jī)制讓數(shù)字賦能,。針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)混亂、規(guī)則不一等問(wèn)題，省公共資源交易中心黨組書(shū)記,、主任蔣體佩說(shuō),，貴州制定了全省統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，推動(dòng)項(xiàng)目數(shù)據(jù)聚起來(lái),、通起來(lái)、用起來(lái),，深化業(yè)務(wù)協(xié)同和資源共享,，實(shí)現(xiàn)公共資源交易一張網(wǎng)絡(luò)覆蓋、一套流程交易,、一個(gè)規(guī)則主導(dǎo),、一庫(kù)專(zhuān)家共享、一證全省通用,、一省數(shù)據(jù)共享,、一線風(fēng)險(xiǎn)防控。

　　企業(yè)得實(shí)惠,，監(jiān)管有抓手

　　貴州公共資源交易“一張網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門(mén)和各級(jí)交易平臺(tái)系統(tǒng)通,、數(shù)據(jù)通，并通過(guò)數(shù)據(jù)治理,，形成若干應(yīng)用場(chǎng)景,，在降本增效等諸多方面顯現(xiàn)作用。

　　——隱性壁壘少了,。在“一張網(wǎng)”建設(shè)中,，貴州全面統(tǒng)一了全省電子招標(biāo)（采購(gòu)）獲取渠道和電子文件文本模板,，保障潛在投標(biāo)人通過(guò)交易大廳統(tǒng)一下載省內(nèi)各地電子文件,，防止招標(biāo)人在招標(biāo)（采購(gòu)）文件中設(shè)置排他性條款。同時(shí)統(tǒng)一了文件遞交方式,，投標(biāo)文件只需在網(wǎng)上交易大廳一鍵遞交,，即可推送至相應(yīng)交易系統(tǒng)，進(jìn)一步減少了人為干預(yù),。

　　——集成服務(wù)多了,。在“一張網(wǎng)”建設(shè)中，貴州推出涉企政策,、金融服務(wù)等特色服務(wù),。針對(duì)“政策找企業(yè)不準(zhǔn)、企業(yè)找政策不易”等痛點(diǎn),，貴州推動(dòng)公共資源交易平臺(tái)與省企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)全面對(duì)接,，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)助企紓困政策精準(zhǔn)直達(dá)市場(chǎng)主體。為解決中小企業(yè)融資難、融資貴,，平臺(tái)引入17家金融機(jī)構(gòu)入駐,，為投標(biāo)人提供投標(biāo)保函、中標(biāo)貸,、政采貸,、農(nóng)民工工資貸、工程質(zhì)量貸等覆蓋投標(biāo),、中標(biāo),、標(biāo)后全過(guò)程的金融服務(wù)。

　　——工作效率高了,?！艾F(xiàn)在發(fā)布信息不用多頭跑路了?！碧┖淘乒こ套稍冇邢薰巨k事員王建說(shuō),，“現(xiàn)在統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目交易公告同步就發(fā)布了”,。此外,，借助“貴州交易通”APP，一部手機(jī)就能輕松參與各地公共資源交易,，避免了市場(chǎng)主體到不同交易平臺(tái)重復(fù)注冊(cè),、重復(fù)辦理CA證書(shū)、重復(fù)提交材料,。

　　——監(jiān)管手段強(qiáng)了,。目前貴州采取“一碼管理”措施把監(jiān)管鏈條前端延伸到項(xiàng)目立項(xiàng)審批、后端延伸到合同履約,，實(shí)現(xiàn)了交易項(xiàng)目多部門(mén),、全生命周期監(jiān)管，有效防范應(yīng)進(jìn)未進(jìn),、先建后招以及虛假招標(biāo),、支解發(fā)包等風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),，加大對(duì)弄虛作假,、圍標(biāo)串標(biāo)等行為的監(jiān)測(cè)預(yù)警和打擊力度，2022年共向公安機(jī)關(guān),、行政監(jiān)督部門(mén)移交疑似串通投標(biāo)問(wèn)題線索64條,。

　　三條經(jīng)驗(yàn)值得推廣借鑒

　　受訪人士認(rèn)為，貴州公共資源交易“全省一張網(wǎng)”對(duì)促進(jìn)交易市場(chǎng)健康有序運(yùn)行,，健全規(guī)范全國(guó)公共資源交易平臺(tái)具有啟示意義,。

　　一是要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理順職責(zé),。貴州建立以分管副省長(zhǎng)為召集人的全省公共資源交易工作聯(lián)席會(huì)議制度，辦公室設(shè)在省公共資源交易中心,，理順了省,、市公共資源交易中心業(yè)務(wù)職責(zé)，厘清了各行業(yè)部門(mén)的監(jiān)管職責(zé),?；鶎咏ㄗh國(guó)家層面進(jìn)一步深化公共資源交易管理體制改革，明確職責(zé)分工,，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,，相關(guān)聯(lián)席會(huì)議制度高位推動(dòng)，賦予牽頭部門(mén)更大權(quán)限,。

　　二是要加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理避免失真,。貴州公共資源交易領(lǐng)域此次系統(tǒng)建設(shè)，將數(shù)據(jù)覆蓋的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)從原有的21個(gè)增加到87個(gè),，將數(shù)據(jù)項(xiàng)從原有的424個(gè)增加到2453個(gè),。省公共資源交易中心副主任劉克招認(rèn)為，各地平臺(tái)要繼續(xù)提高業(yè)務(wù)數(shù)字化程度,，讓公共資源交易數(shù)據(jù)“按需歸集,、應(yīng)歸盡歸”，健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，形成“一數(shù)一源,、多源校核”數(shù)據(jù)治理機(jī)制。

　　三是要倡導(dǎo)“統(tǒng)分結(jié)合”集約管理,。貴州公共資源交易“全省一張網(wǎng)”通過(guò)統(tǒng)一系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，推動(dòng)各異構(gòu)系統(tǒng)互聯(lián)互通，形成以省級(jí)交易平臺(tái)為樞紐,，市州交易平臺(tái)和各監(jiān)管部門(mén)系統(tǒng)為節(jié)點(diǎn)的統(tǒng)一平臺(tái)體系,。省公共資源交易中心副主任趙煦提出，在交易平臺(tái)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中,，應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合,、集約管理、迭代升級(jí)原則,，推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行可持續(xù)發(fā)展。

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