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　　確保國家糧食安全是建設農業(yè)強國的首要任務,。去年我國糧食生產再獲豐收,，為穩(wěn)定經濟大盤提供了重要支撐。但糧食需求仍在剛性增長,，端牢飯碗的壓力越來越大,。

　　今年中央一號文件提出，全力抓好糧食生產,，確保全國糧食產量保持在1.3萬億斤以上,，穩(wěn)住面積、主攻單產,、力爭多增產,。記者獲悉，下一步,，相關部門將抓緊啟動實施新一輪千億斤糧食產能提升行動,，加力擴種大豆油料，全方位夯實糧食安全根基,，努力推動糧食產能早日邁上新臺階,。

　　推動產能再上新臺階

　　一年之計在于春。眼下,，全國春耕備耕正由南到北陸續(xù)展開,，為奪取全年糧食豐收奠定基礎。

　　保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給是建設農業(yè)強國的頭等大事。我國糧食產量連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,，特別是去年克服疫情災情,、國際糧價劇烈波動和農資價格高企等多重不利因素，再奪豐收,，為穩(wěn)預期,、穩(wěn)物價、穩(wěn)信心提供了重要支撐,。

　　中央一號文件繼續(xù)把抓緊抓好糧食和重要農產品穩(wěn)產保供放在首位,，要求確保全國糧食產量保持在1.3萬億斤以上，穩(wěn)住面積,、主攻單產,、力爭多增產，實施新一輪千億斤糧食產能提升行動,。

　　“要集中必要資源力量和手段,，努力推動糧食產能早日邁上新臺階。一千億斤一個臺階,，就意味著到1.4萬億斤以上,。”農業(yè)農村部部長唐仁健說,。

　　提產能大豆玉米是關鍵,。“近年來,，受疫情,、國際地緣政治等因素影響，全球產業(yè)鏈和供應鏈受到沖擊,，我國糧食與棉油糖等重要農產品的穩(wěn)定安全供給面臨一定挑戰(zhàn),，特別是食用油等對外依存度較高。在此背景下,，提高這些產品的國內產能就顯得非常迫切?！敝袊r業(yè)大學經濟管理學院教授韓一軍說,。

　　中央一號文件明確，實施玉米單產提升工程,。唐仁健表示,，將加力擴種大豆油料，扎實推進大豆玉米帶狀復合種植,，支持東北,、黃淮海地區(qū)開展糧豆輪作，穩(wěn)步開發(fā)利用鹽堿地種植大豆，多油并舉來擴面增產,。

　　全方位夯實糧食安全根基

　　保障糧食安全,，在措施上重點要強化藏糧于地、藏糧于技的物質基礎,。

　　耕地是糧食生產的“命根子”,。中央一號文件強調，加強耕地保護和用途管控,，完成高標準農田新建和改造提升年度任務,，重點補上土壤改良、農田灌排設施等短板,，制定逐步把永久基本農田全部建成高標準農田的實施方案,。

　　旱澇保收、高產穩(wěn)產的高標準農田建設是鞏固和提高糧食生產能力,、保障國家糧食安全的關鍵舉措,。到2022年底，全國累計建成10億畝高標準農田,，占我國19.18億畝耕地的一半以上,。

　　“中央一號文件已連續(xù)12年強調高標準農田建設，今年對高標準農田建設提出了新要求和新任務,，首次將‘制定逐步把永久基本農田全部建成高標準農田的實施方案’寫入其中,。”農業(yè)農村部農村經濟研究中心副研究員郭軍說,。

　　郭軍表示,，持續(xù)推進高標準農田建設，不僅要建好,，還要用好管好,，統(tǒng)籌推進高效節(jié)水灌溉，健全長效管護機制,，加強黑土地保護和坡耕地綜合治理,。

　　同時，還要強化農業(yè)科技和裝備支撐,。中央一號文件強調,，推動農業(yè)關鍵核心技術攻關，深入實施種業(yè)振興行動,，加快先進農機研發(fā)推廣,。“加快農業(yè)科技自立自強,，聚焦提高單產,，逐個品種拿出良田,、良種、良法,、良機、良制集成組裝的綜合性解決方案,，向科技要產量,、要產能,?！碧迫式≌f,。

　　農業(yè)農村部數據顯示,，2022年我國農業(yè)科技進步貢獻率達到62.4%,。我國農業(yè)科技創(chuàng)新整體水平已經邁入世界第一方陣,。核心種源和新品種培育,、底盤技術,、丘陵農機等領域都取得了階段性突破。部分原創(chuàng)科技成果領跑世界,。

　　“科技創(chuàng)新是推進農業(yè)農村現代化的根本動力?！敝袊缈圃恨r村發(fā)展研究所研究員李國祥說,，應該在政策機制上創(chuàng)新突破,，積極吸引集聚國際優(yōu)秀農業(yè)科技人才,、團隊,、資源等創(chuàng)新要素，統(tǒng)籌國內國外兩個市場和全球科技資源,，實現農業(yè)大國向農業(yè)強國的跨越。

　　健全機制保障調動兩個積極性

　　提高糧食產能還要“強政策”,，健全農民種糧掙錢得利,、地方抓糧擔責盡義的機制保障,，調動和提升農民種糧和主產區(qū)抓糧積極性。

　　2022年,，我國糧食生產逆勢奪豐收，離不開一系列超常超強的糧食生產支持政策,。其中，中央繼續(xù)提高稻谷小麥最低收購價,，三次向實際種糧農民合計發(fā)放400億元一次性補貼，比2021年翻了一番,；增加產糧大縣獎勵，擴大輪作資金規(guī)模,；安排70億元支持夏糧促壯穩(wěn)產，安排100億元支持秋糧抗高溫干旱,，有力地調動了農民生產的積極性,。

　　中央一號文件明確,，繼續(xù)提高小麥最低收購價，合理確定稻谷最低收購價,，穩(wěn)定稻谷補貼，完善農資保供穩(wěn)價應對機制,。健全主產區(qū)利益補償機制，增加產糧大縣獎勵資金規(guī)模,。逐步擴大稻谷小麥玉米完全成本保險和種植收入保險實施范圍。

　　“以價格,、補貼、保險‘三位一體’的扶持政策體系來保障種糧農民的生產成本,，讓農民種糧不吃虧；以逐步完善的利益補償機制讓主產區(qū)抓糧經濟上得實惠,?！鞭r業(yè)農村部農村經濟研究中心研究員曹慧說。

　　此外,，唐仁健表示，今年繼續(xù)把經國務院同意的糧食生產目標任務下達各?。▍^(qū)、市）,，分品種壓實種植面積,。嚴格省級黨委和政府耕地保護和糧食安全責任制考核，以責任落實推動政策落實和工作落實,。