春節(jié)過(guò)后,大量外出務(wù)工人員離開(kāi)家鄉(xiāng),,踏上返城之路,,不少農(nóng)村再次回歸寧?kù)o,。節(jié)日前后一“熱”一“冷”的對(duì)比引人深思。
黨的二十大報(bào)告提出,,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、人才,、文化、生態(tài),、組織“五個(gè)振興”,,產(chǎn)業(yè)振興排在首位。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系,,離不開(kāi)工商資本的積極參與,。
記者在地處武夷山麓的江西省撫州市黎川縣皮邊村采訪時(shí)了解到,當(dāng)?shù)亟?年先后有7家工商企業(yè)到村里投資農(nóng)業(yè),,是中部地區(qū)農(nóng)村吸引資本“進(jìn)村”的典型,。
然而,資本“進(jìn)村”有喜亦有憂,。喜的是,,在資本帶動(dòng)下,一些新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)在村里逐步“生長(zhǎng)”,,給產(chǎn)業(yè)振興注入新活力,,給村里的百姓就業(yè)和收入增長(zhǎng)提供了新機(jī)會(huì)。憂的是,,并非所有資本“進(jìn)村”都一帆風(fēng)順,,有的虧損甚至跑路,留下的是經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),。
如何更好地引導(dǎo)資本“進(jìn)村”,、企業(yè)家“入鄉(xiāng)”,讓其留得下,,能創(chuàng)業(yè),?記者對(duì)這7家企業(yè)和這個(gè)村進(jìn)行了深入調(diào)研。
村民在黎川縣洵口鎮(zhèn)皮邊村育苗工場(chǎng)作業(yè),。(資料照片)
“誰(shuí)能更好整合農(nóng)村資源,誰(shuí)就對(duì)資本更有吸引力”
眼下正是春耕備耕時(shí)節(jié),。從江西黎川縣城驅(qū)車約40分鐘來(lái)到贛閩交界的洵口鎮(zhèn)皮邊村,,一眼望去,一河兩岸村容村貌整潔有序,。在一間農(nóng)家小院,,記者見(jiàn)到了江西省蔞豐農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人茅晴,,從2019年算起,她已在村里待了近4年,。
放下省會(huì)南昌的藝術(shù)傳媒公司,,一頭扎進(jìn)村里種地,茅晴的行為不僅不被朋友理解,,也讓這里的村民覺(jué)得意外,。村支書潘愛(ài)平說(shuō),皮邊村是“十三五”省級(jí)貧困村,,位置偏僻,,全村2350人,但實(shí)際留在本村的只有600多人,,過(guò)去別說(shuō)省城,,就連縣里、鎮(zhèn)里也沒(méi)人愿意來(lái)投資,。
茅晴告訴記者,,2019年3月基于業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型考慮,決定跨界種植瓜蔞,,考察過(guò)很多地方,,只有皮邊村反應(yīng)最快,一個(gè)星期就幫他們流轉(zhuǎn)了試種的50畝地,。因此,,他們選擇落戶在這里。此后,,盡管先后遭遇了疫情,、洪災(zāi)、旱災(zāi)等各種困難,,但蔞豐公司在皮邊村種植的瓜蔞規(guī)模越來(lái)越大,,如今已達(dá)800畝,帶動(dòng)100多名村民務(wù)工,,其工資性收入就達(dá)100萬(wàn)元,。
在蔞豐公司的運(yùn)作下,皮邊村還逐步發(fā)展起研學(xué)旅游等業(yè)態(tài),。2022年8月,,由心和公益基金會(huì)、靈山慈善基金會(huì),、上海靈青公益發(fā)展中心聯(lián)合發(fā)起的春暉夏日實(shí)踐行動(dòng)·“鄉(xiāng)土未來(lái)”計(jì)劃在皮邊村順利實(shí)施,。通過(guò)舉辦活動(dòng),不僅進(jìn)一步修繕了村里的路燈,,保障了村民夜間出行的安全,,還激活了村里的人氣,。
村里一家雜貨店的店主笑著說(shuō):“連我們店里的生意都比以前好了很多,那段時(shí)間幾乎每天都有大學(xué)生排隊(duì)買東西,,希望今年還能組織更多類似活動(dòng),。”
江西省蔞豐農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司黎川縣洵口鎮(zhèn)皮邊村瓜蔞基地,,農(nóng)戶在采摘成熟的瓜蔞,。(王武輝 攝)
事實(shí)上,這幾年,,包括茅晴在內(nèi),,皮邊村先后有7個(gè)企業(yè)負(fù)責(zé)人到村里投資,這在江西農(nóng)村并不多見(jiàn),。曾在皮邊村掛點(diǎn)的江西省政協(xié)機(jī)關(guān)原駐村第一書記陳春情認(rèn)為,,這里能吸引多家企業(yè)投資,最關(guān)鍵的一招是通過(guò)村集體做企業(yè)與村民的“中間人”進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),,村民與企業(yè)不直接簽訂協(xié)議,,互相都有“安全感”。通過(guò)這種方式,,皮邊村集中流轉(zhuǎn)了1200多畝地,,雖然25%左右的土地集中度相比沿海一些地方還有差距,但已為吸引資本創(chuàng)造了條件,。
“多一點(diǎn)訂單,,少一點(diǎn)指標(biāo)”
50歲的朱東平是黎川縣鑫平家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,也是當(dāng)?shù)匾晃恢赂粠ь^人,,說(shuō)起前年在皮邊村種辣椒的經(jīng)歷,,至今仍有不平。
“去年三四月份,,縣里某部門多次勸我種辣椒,,考慮到本地土壤、光照等條件,,被我拒絕,。后來(lái)又通過(guò)朋友再次推薦,并承諾有公司可按每畝3000斤,、每斤2.6元的價(jià)格保底收購(gòu),,并免費(fèi)提供種苗,怎么都不會(huì)虧,?!敝鞏|平說(shuō),前后十多次勸說(shuō),,讓他心動(dòng)了,,最終決定在皮邊村開(kāi)墾拋荒地,種了200畝辣椒,。
然而,,令他始料不及的是,直到去年6月份種苗才用冷藏車?yán)瓉?lái),,按照農(nóng)業(yè)常識(shí),,這個(gè)時(shí)候辣椒種苗早就過(guò)了下地時(shí)間,那家公司卻稱自己的苗“耐高溫”,。結(jié)果朱東平當(dāng)年種植的辣椒畝產(chǎn)只有二三百斤,,產(chǎn)量和質(zhì)量都遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期目標(biāo),那家公司承諾的保底收購(gòu)也沒(méi)有兌現(xiàn),,法人代表已聯(lián)系不上,,凈虧損50多萬(wàn)元。
這幾年,,朱東平不僅在種辣椒上栽了跟頭,,也在胭脂柚等種植上“吃了虧”?!啊姓笜?biāo)+財(cái)政補(bǔ)貼’的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式看起來(lái)穩(wěn)賺不賠,,卻問(wèn)題頻出。相比之下,,我更相信市場(chǎng)訂單,。”朱東平說(shuō),,自己遵循市場(chǎng)規(guī)律,,穩(wěn)扎穩(wěn)打種植的800畝玉米、100多畝蘿卜都不同程度實(shí)現(xiàn)盈利,。
“扶持鄉(xiāng)村振興不能虎頭蛇尾”
2018年,,黎川縣大力推廣黑木耳產(chǎn)業(yè),皮邊村承擔(dān)了種植30畝共7.5萬(wàn)筒黑木耳的指標(biāo),,并由縣里一家合作社提供種苗,,總投資超30萬(wàn)元。然而,,由于技術(shù)不過(guò)關(guān),,產(chǎn)品品相不佳,賣不出價(jià),,勉強(qiáng)保本,,這個(gè)產(chǎn)業(yè)僅僅一年就夭折了。
“從接種、下田到培育,,前幾個(gè)月縣里確實(shí)派了技術(shù)指導(dǎo),,但到后面就只能靠自己上網(wǎng)摸索,打電話咨詢,?!睆臒o(wú)黑木耳種植經(jīng)驗(yàn)的皮邊村婦女主任李運(yùn)蘭全程在打理該產(chǎn)業(yè),后期缺少技術(shù)指導(dǎo)讓她走了不少?gòu)澛贰?/p>
李運(yùn)蘭舉例說(shuō),,黑木耳什么時(shí)候摘,,采摘后是在太陽(yáng)下暴曬還是陰涼處晾曬,完全一竅不通,。一開(kāi)始不了解,,摘下來(lái)就暴曬,顏色,、味道都不行,。
此外,在市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié),,雖然是政府推廣的黑木耳產(chǎn)業(yè),,但由于全靠村干部找銷路,缺少議價(jià)權(quán),,只能任由部分商販壓價(jià),。“正??梢再u到三四十元一斤,,有時(shí)候我們出售的價(jià)格只有一半?!迸藧?ài)平說(shuō),。
李運(yùn)蘭等干部群眾認(rèn)為,扶持鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè),,相關(guān)部門不能只管開(kāi)頭不管結(jié)尾,,還應(yīng)該多在技術(shù)指導(dǎo)、對(duì)接市場(chǎng),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共服務(wù)上精準(zhǔn)發(fā)力,。財(cái)政資金也要用到刀刃上,簡(jiǎn)單地按產(chǎn)量發(fā)補(bǔ)貼,,容易造成資金浪費(fèi),,也無(wú)助于發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
“農(nóng)民的利益保障要放在第一位”
除了地方政府部分扶持措施效果未達(dá)預(yù)期,,村里自己引進(jìn)的一些企業(yè)也出過(guò)“意外”,。2019年,小龍蝦市場(chǎng)火爆,皮邊村引進(jìn)一家企業(yè)養(yǎng)殖小龍蝦,。村黨支部副書記黃文虎介紹,,由于當(dāng)年冬天小龍蝦價(jià)格暴跌,公司負(fù)責(zé)人“跑路”,,以至于挖好的方塘爛尾,,村里損失了3萬(wàn)元左右的土地租金和村民務(wù)工費(fèi)用,,還破壞了土地,。
2020年,皮邊村引進(jìn)外省一家企業(yè)種植百香果,,然而該企業(yè)從6月開(kāi)始聘請(qǐng)村民熊啟厚等人務(wù)工,,當(dāng)年10月負(fù)責(zé)人就因涉嫌犯罪被抓?!?.8萬(wàn)元的土地流轉(zhuǎn)資金不得不由村集體墊付,,但村民幾萬(wàn)元?jiǎng)?wù)工費(fèi)找不到出處?!迸藧?ài)平說(shuō),,每次見(jiàn)到這些村民都很慚愧,都是辛苦錢,。
受訪的干部群眾認(rèn)為,,鄉(xiāng)村振興確實(shí)需要工商資本,但不能盲目引進(jìn),,須建立健全資本下鄉(xiāng)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,。一是甄別有關(guān)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì),包括是否具備應(yīng)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力,、資金實(shí)力,、技術(shù)力量和管理團(tuán)隊(duì)等,防止引進(jìn)空殼公司,;二是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,,確保不改變土地用途,不破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,;三是建立資本下鄉(xiāng)風(fēng)險(xiǎn)保障金機(jī)制,,確保農(nóng)民務(wù)工收入和土地租金,防范資本“跑路”損害農(nóng)戶權(quán)益,。
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在地處武夷山麓的江西省撫州市黎川縣皮邊村,,當(dāng)?shù)亟?年先后有7家工商企業(yè)到村里投資農(nóng)業(yè),,是中部地區(qū)農(nóng)村吸引資本“進(jìn)村”的典型。
2023年,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的基調(diào)更加明確,,高質(zhì)量發(fā)展的步伐更加篤定。作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“主力軍”,,國(guó)有企業(yè)新的一年如何發(fā)力,?工作重點(diǎn)又有哪些變化?
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