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　　高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是全方位夯實(shí)糧食安全根基,、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要舉措。中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),，堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線,，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

　　記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),，近年來,，各地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不斷推進(jìn)，昔日零碎小田地,、冬閑田,，逐漸呈現(xiàn)“田成方、林成網(wǎng),、渠相連,、路相通”的高產(chǎn)田,、增收田,，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田繪就了農(nóng)業(yè)發(fā)展好“豐”景。

　　“逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”

　　1月6日,，在江西省德興市新營(yíng)街道高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng),，幾臺(tái)挖掘機(jī)正來回穿梭作業(yè)，平整土地,，加固田埂,，一塊塊“小田”逐漸變成“大田”，“碎田”變成“整田”,。德興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)田辦主任朱華鋒告訴記者,，2022年德興市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)4萬畝,，項(xiàng)目總投資1.2億元。

　　當(dāng)前,，正值冬季農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的黃金期,。記者了解到，多地正搶抓有利時(shí)機(jī),，加快實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。

　　在江西省贛州市信豐縣嘉定鎮(zhèn)竹仔嶺村,，200多畝耕地的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)正在加緊推進(jìn),。“這片田屬于100多戶人家,，以前都是碎田塊,，大型農(nóng)機(jī)也進(jìn)不了地。如今田都被平整了,，耕作效率更高,。等高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)好了，農(nóng)業(yè)用水也會(huì)更方便,?！贝迕窈Ｉ鷮?duì)記者說。

　　在山東省,，2022年已提前完成665萬畝建設(shè)任務(wù),。目前，山東省已累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7456.7萬畝,。

　　高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是土地平整,、集中連片、設(shè)施完善,、土壤肥沃,、生態(tài)良好，抗災(zāi)能力強(qiáng),，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的旱澇保收,、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。數(shù)據(jù)顯示,，2022年全國(guó)已建成1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,，19.18億畝耕地超過一半是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，穩(wěn)定保障1萬億斤以上糧食產(chǎn)能,。從區(qū)域分布看,，13個(gè)糧食主產(chǎn)省份共建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.07億畝，占全國(guó)建成面積的70.7%,。

　　2022年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),，堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線,，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健近日在接受記者采訪時(shí)表示,，2023年要繼續(xù)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，新建4500萬畝、改造提升3500萬畝,。

　　“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件顯著改善”

　　寒冬臘月,，山東省鄒平市明集鎮(zhèn)成片的農(nóng)田里小麥正在越冬。農(nóng)田里每隔幾十米就有一眼機(jī)井,，大型指針式噴灌機(jī)靜靜等待著來年的春灌,。它以抽水泵為圓心，以300米為半徑,，將麥田機(jī)井里的水通過小水管噴灑出來,。

　　談起高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)帶來的變化，當(dāng)?shù)胤N糧大戶劉水波很感慨,?！霸圻@地，旱能澆澇能排,，種地越來越省心了,。植保有專業(yè)公司，無人機(jī)有導(dǎo)航,，晚上也能作業(yè),。”劉水波說,，自動(dòng)澆灌小麥地,，2000畝地只需5天就全部澆灌完畢，平均澆一畝地成本不到20元,，比傳統(tǒng)澆灌方式大幅節(jié)省人力和經(jīng)濟(jì)成本,。

　　黑龍江省寶清縣夾信子鎮(zhèn)勇進(jìn)村的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。新華社發(fā)（聶鑫　攝）

　　“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)讓田間管理和收獲更加便捷,，間接提高了糧食產(chǎn)量,。”黑龍江省寶清縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)張強(qiáng)對(duì)記者說,，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成后平均水稻每畝可增產(chǎn)約60公斤,，大豆每畝可增產(chǎn)約40公斤,，玉米每畝可增產(chǎn)約120公斤,，農(nóng)民每畝地可增收一二百元。

　　“建成后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件顯著改善,，耕地質(zhì)量,、產(chǎn)出能力等明顯提高,，糧食綜合生產(chǎn)能力大幅度提升?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心副研究員郭軍說,，建成后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田平均耕地質(zhì)量可提高約1個(gè)等級(jí)，畝均糧食產(chǎn)能增加10%至20%,。

　　高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件顯著改善,，抗災(zāi)減災(zāi)能力也明顯提升。郭軍表示,，特別是近年來,，在極端天氣多發(fā)頻發(fā)，旱澇災(zāi)害嚴(yán)重的情況下,，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田在確保重災(zāi)區(qū)少減產(chǎn),、輕災(zāi)區(qū)保穩(wěn)產(chǎn)、無災(zāi)區(qū)多增產(chǎn)方面發(fā)揮了重要支撐保障作用,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2010年至2021年，我國(guó)農(nóng)作物年受災(zāi)面積年均遞減9%,。

　　“建后管護(hù)要做好”

　　探索“田長(zhǎng)制”“井長(zhǎng)制”,、電力設(shè)施管護(hù)改革等管護(hù)新路徑，健全農(nóng)田設(shè)施管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制……記者獲悉,，為管護(hù)好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,，山東全省縣、鄉(xiāng),、村三級(jí)管護(hù)責(zé)任人超4.2萬人次,，開展了建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目拉網(wǎng)式排查。

　　“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要建好,，還要管好,、用好?！惫姳硎?，長(zhǎng)期以來高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)分散管理、投入不足,，導(dǎo)致存在重建設(shè),、輕管理現(xiàn)象。各級(jí)政府財(cái)力有限,，難以落實(shí)管護(hù)資金,，由此進(jìn)一步導(dǎo)致部分地區(qū)管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任落實(shí)難。

　　春耕時(shí)節(jié),，山東省臨沂市沂水縣農(nóng)民搶抓農(nóng)時(shí),，積極開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物的春耕生產(chǎn)與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。（資料照片）

　　2022年,，山東省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)畝均財(cái)政投資由1500元提高到1950元,，鼓勵(lì)金融、社會(huì)資本參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),；廣州等地在落實(shí)適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,，通過村集體經(jīng)濟(jì)收益等多渠道籌措建后管護(hù)資金；成都將探索社會(huì)化和專業(yè)化相結(jié)合的管護(hù)模式,，確保工程規(guī)范,、良性運(yùn)行，長(zhǎng)久發(fā)揮效益……記者了解到,，近年來,，各地著力強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)，明確責(zé)任要求,，保障資金渠道,，逐步建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，確?！敖ǔ梢划€,、管好一畝、見效一畝”,。

　　“未來,，要按照權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)行有效的原則,，建立健全日常管護(hù)和專項(xiàng)維護(hù)相結(jié)合的工程管護(hù)機(jī)制,。完善鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)的政策措施，保障管護(hù)主體合理收益,。在有條件的地方進(jìn)一步探索開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施災(zāi)毀保險(xiǎn),。”郭軍說,。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升的指導(dǎo)意見》也提出,，要完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)制度，明確地方各級(jí)政府相關(guān)責(zé)任,，各地要建立農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管護(hù)經(jīng)費(fèi)合理保障機(jī)制,，因地制宜探索創(chuàng)新管護(hù)模式。

　　根據(jù)意見,，通過改造提升,，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和耕地地力水平要進(jìn)一步提高，工程設(shè)施使用年限進(jìn)一步延長(zhǎng)，真正達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn),，構(gòu)建更高水平、更有效率,、更可持續(xù)的國(guó)家糧食安全保障基礎(chǔ),，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

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