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　　全面推進鄉(xiāng)村振興是新時代建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的重要任務(wù),。日前召開的中央農(nóng)村工作會議提出,，要全面推進產(chǎn)業(yè)、人才,、文化,、生態(tài),、組織“五個振興”，并敲定推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級,、鞏固拓展脫貧攻堅成果,、增加農(nóng)民收入等工作重點。

　　業(yè)內(nèi)專家指出,，近年來,，我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”已經(jīng)搭建，并進入全面深入推進階段。下一步,，要全面統(tǒng)籌推進,，抓重點、補短板,，將產(chǎn)業(yè)振興作為重中之重,，千方百計拓寬農(nóng)民增收致富渠道，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展增添新活力,，擘畫鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,、生活富裕的新圖景。

　　統(tǒng)籌推進“五個振興”

　　會議在部署全面推進鄉(xiāng)村振興時強調(diào),，要把人力投入,、物力配置、財力保障都轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興上來,。全面推進產(chǎn)業(yè),、人才、文化,、生態(tài),、組織“五個振興”，統(tǒng)籌部署,、協(xié)同推進,，抓住重點、補齊短板,。

　　2018年,，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》,，圍繞產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明,、治理有效,、生活富裕的總要求，明確了階段性目標和重點任務(wù),。2021年,，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》，在銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一個五年規(guī)劃的基礎(chǔ)上,，進一步明確“十四五”時期鄉(xiāng)村振興的主要目標任務(wù),。

　　中國農(nóng)業(yè)大學(xué)國家農(nóng)業(yè)市場研究中心主任韓一軍表示，黨的十九大以來,，我國鄉(xiāng)村振興完成了規(guī)劃制定,、政策體系構(gòu)建等“四梁八柱”基礎(chǔ)工作,，各地的鄉(xiāng)村振興進入全面深入推進階段。他指出,，產(chǎn)業(yè),、人才、文化,、生態(tài),、組織“五個振興”是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要手段。從調(diào)研情況來看,，各地“五個振興”的進展程度存在不同,，亟需全面統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進,。

　　中國人民大學(xué)教授,、國家糧食安全戰(zhàn)略研究院院長程國強表示，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，是全面推進鄉(xiāng)村振興總的方針,。要在要素配置上優(yōu)先滿足、在公共財政投入上優(yōu)先保障,，加快注入人才,、技術(shù)、資本等先進生產(chǎn)要素,。

　　“目前,，人才振興成為各地普遍存在的一個短板。要加快培養(yǎng)當?shù)氐泥l(xiāng)土人才,，并出臺各種政策措施吸引大學(xué)生、農(nóng)民工,、能人以及企業(yè)家等外來人才,，最大程度撬動更多資金、技術(shù),、理念等先進要素,，從而全面推進鄉(xiāng)村振興?！表n一軍說,。

　　實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級

　　產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。會議將“產(chǎn)業(yè)振興”作為“鄉(xiāng)村振興的重中之重”,，強調(diào)要落實產(chǎn)業(yè)幫扶政策,，做好“土特產(chǎn)”文章，依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源,，向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,、挖掘鄉(xiāng)村多元價值要效益,，向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益，強龍頭,、補鏈條,、興業(yè)態(tài)、樹品牌,，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級,，增強市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　“如果說發(fā)展糧食生產(chǎn),、保障重要農(nóng)產(chǎn)品安全穩(wěn)定供給是國家安全的需要,，那么發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，就是鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)濟和農(nóng)民增收的需要,，以及進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果的需要,。”中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥說,。

　　數(shù)據(jù)顯示,，近年來我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢，累計建成15.6萬座初加工設(shè)施,、5萬多個產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施,，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到了70.6%；各類涉農(nóng)電商超過3萬家,，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額2萬多億元,；累計創(chuàng)建140個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、250個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，打造了一批鄉(xiāng)土特色鮮明,、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、質(zhì)量效益較高的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地,。

　　記者從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部獲悉,，下一步，將加快制定完善鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè)提升三年行動方案,，聚焦“糧油豬,、牛羊奶、禽蛋魚,、果菜茶”等12個重點產(chǎn)業(yè),，組織實施七大行動，布局建設(shè)一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),。

　　“未來，還要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級,，在產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時,，加強品牌建設(shè),，提升品牌溢價能力，為農(nóng)民帶來新的增收渠道,，為鄉(xiāng)村發(fā)展創(chuàng)造新的增長點,。”韓一軍說,。

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果

　　會議將“鞏固拓展脫貧攻堅成果”作為“全面推進鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)”,，強調(diào)要繼續(xù)壓緊壓實責任，把脫貧人口和脫貧地區(qū)的幫扶政策銜接好,、措施落到位,，堅決防止出現(xiàn)整村整鄉(xiāng)返貧現(xiàn)象。

　　2022年中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金55%以上用于支持幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，比2021年提高5個百分點,；截至11月底，全國脫貧勞動力務(wù)工規(guī)模達到3278萬人,，超額完成年度目標任務(wù)……2022年,，經(jīng)過各方面努力，我國脫貧攻堅成果得到鞏固拓展,，沒有發(fā)生規(guī)模性返貧,。

　　“將鞏固拓展脫貧攻堅成果作為全面推進鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)，進一步提升了其在全面推進鄉(xiāng)村振興和建設(shè)農(nóng)業(yè)強國中的戰(zhàn)略地位,?！敝袊缈圃恨r(nóng)村發(fā)展研究所研究員、中國社科院貧困問題研究中心秘書長檀學(xué)文表示,，下一步應(yīng)加強對扶貧項目資產(chǎn)的經(jīng)營管理,，完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和市場基礎(chǔ)，將更多普通農(nóng)戶納入產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶體系,。

　　既要鞏固拓展脫貧攻堅成果,，還要促進農(nóng)民持續(xù)增收。會議提出,，要堅持把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，千方百計拓寬農(nóng)民增收致富渠道,。

　　檀學(xué)文認為,，農(nóng)民持續(xù)增收是鄉(xiāng)村振興的必然要求和重要落腳點。要注意加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)戶經(jīng)濟的聯(lián)系,，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的包容性和多元性,。

　　“當前，各大電商平臺積極打通農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈,，構(gòu)建‘農(nóng)戶+供應(yīng)鏈組織者+消費者’的短供應(yīng)鏈模式,。這些實踐可以更好地聯(lián)結(jié)供應(yīng)端與線上需求,，進一步拓寬銷售渠道，促進電子商務(wù)與鄉(xiāng)村旅游,、種養(yǎng)殖等深度融合,，幫助農(nóng)民增加經(jīng)營性收入和工資性收入?！敝袊r(nóng)業(yè)大學(xué)智慧電商研究院院長,、經(jīng)濟管理學(xué)院教授郭沛指出。

　　在進一步拓寬農(nóng)民增收致富渠道方面,，檀學(xué)文建議,，一是健全城鄉(xiāng)勞動力市場，促進普惠公平的勞動力流動和就業(yè),；二是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,，激活農(nóng)村要素市場，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,；三是健全農(nóng)村市場環(huán)境和條件,，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新。

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