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深圳:加快打造全球數(shù)字先鋒城市
2022-12-27 記者 李曉玲 深圳報道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

  深圳數(shù)據(jù)交易所(以下簡稱“數(shù)交所”)日前揭牌成立,,同時啟動首批線上數(shù)據(jù)交易,,開啟了數(shù)據(jù)交易全新模式。深圳數(shù)交所的設(shè)立,,是深圳不斷優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局,,建設(shè)具有全球影響力的數(shù)據(jù)交易所,,創(chuàng)建國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)的重要實踐,也為構(gòu)建數(shù)據(jù)要素跨域,、跨境流通的全國性交易平臺,,探索適應(yīng)中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)據(jù)要素市場化配置進(jìn)行有益探索。

深圳數(shù)據(jù)交易所,。記者 梁旭 攝

  深圳數(shù)交所揭牌交易

  深圳數(shù)交所以建設(shè)國家級數(shù)據(jù)交易所為目標(biāo),,從合規(guī)保障、流通支撐,、供需銜接,、生態(tài)發(fā)展四方面,,打造覆蓋數(shù)據(jù)交易全鏈條的服務(wù)能力。數(shù)交所成立當(dāng)日,,頒發(fā)了首批線上數(shù)據(jù)交易證書,、首批數(shù)據(jù)商證書、全國首單場內(nèi)跨境數(shù)據(jù)交易證書,。

  截至目前,,深圳已引入數(shù)據(jù)提供方、數(shù)據(jù)商,、數(shù)據(jù)需求方等市場參與主體共計484家,,覆蓋全國26個省市,深圳市外占比達(dá)76%,。數(shù)交所已完成登記備案交易415筆,,累計交易金額超11億元,這也從側(cè)面說明了深圳數(shù)據(jù)要素市場吸引力強(qiáng),、覆蓋范圍廣,。

  國家要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)專家組組長彭森說,深圳聚焦數(shù)據(jù)要素市場化配置改革,,成立數(shù)據(jù)交易所,,開發(fā)全流程線上數(shù)據(jù)交易平臺,實現(xiàn)國內(nèi)首筆跨境交易,,為全國深化數(shù)據(jù)交易改革作出了先行示范,,未來將全力支持深圳在數(shù)據(jù)交易等領(lǐng)域的改革實踐。

  深圳數(shù)交所的設(shè)立,,是深圳深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革任務(wù)的關(guān)鍵舉措,。2021年12月,由深圳交易集團(tuán)有限公司,、深圳智慧城市科技發(fā)展集團(tuán)有限公司及深圳市福田新一代產(chǎn)業(yè)投資服務(wù)有限公司三方合資建立了深圳數(shù)據(jù)交易有限公司,,注冊落戶在福田區(qū)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū),深圳數(shù)交所即在此基礎(chǔ)上組建而來,。

  深圳是全球首個5G獨(dú)立組網(wǎng)全覆蓋城市,,數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),集聚了華為,、中國電子,、中興、騰訊等一大批具有國際競爭力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè),,擁有一流的第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),,在數(shù)據(jù)要素流通規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定上擁有強(qiáng)大的話語權(quán)與公信力。2021年,,深圳數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值突破9000億元,,占GDP比重達(dá)30.6%,,規(guī)模和質(zhì)量居全國大中城市首位。

  據(jù)了解,,深圳數(shù)交所將重點(diǎn)培育市場生態(tài),,促進(jìn)數(shù)據(jù)要素在粵港澳大灣區(qū)集聚流通,推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。國家信息中心主任劉宇南表示,,希望深圳在數(shù)據(jù)要素確權(quán)登記、核算目標(biāo),、評估定價,、跨境流通等方面探索創(chuàng)新,奮力創(chuàng)建具有深圳特色,、中國樣板,、世界水準(zhǔn)的數(shù)據(jù)交易場所。

  “掘金”數(shù)字藍(lán)海

  數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代,,數(shù)據(jù)成為重要的生產(chǎn)要素,被譽(yù)為“新黃金”“新石油”,,大數(shù)據(jù)逐漸成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心資源,,數(shù)據(jù)的重要性日益凸顯。2021年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到45.5萬億元,,占GDP比重達(dá)39.8%,。

  深圳是數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn),連續(xù)多年穩(wěn)居數(shù)字經(jīng)濟(jì)一線,,數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合實力領(lǐng)跑全國,。作為電子信息和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地,深圳實力雄厚的本土數(shù)據(jù)企業(yè)集聚了海量數(shù)據(jù),,形成了完整的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈,。在激活數(shù)據(jù)要素方面,深圳得風(fēng)氣之先,,數(shù)交所在其中起到承上啟下的樞紐作用,。2021年6月,深圳率先發(fā)布了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》,,這是全國第一個發(fā)布的數(shù)據(jù)領(lǐng)域基礎(chǔ)性,、綜合性立法。數(shù)據(jù)條例指出,,公共數(shù)據(jù)開放共享是原則,,不共享是例外,基于大量的公共數(shù)據(jù)開通,、公共數(shù)據(jù)資源共享,,能催生更多公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)融合,。

  海量數(shù)據(jù)蘊(yùn)含著新型富礦,對市場巨量信息進(jìn)行聚合分析,,可以有效預(yù)防風(fēng)險,,更準(zhǔn)確地預(yù)測市場未來走向,輔助投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資研究決策,??此坪唵蔚臄?shù)據(jù)交易背后,數(shù)交所需要聯(lián)合交易主體,、第三方律所進(jìn)行多方審查,;同時,對跨境數(shù)據(jù)交易業(yè)務(wù)中的風(fēng)險進(jìn)行識別及防控,,從交易主體,、交易標(biāo)的、交易方式及跨境場景要求,,給予專業(yè),、全面的評估意見等,以保障數(shù)據(jù)合規(guī)安全跨境流通,,保護(hù)數(shù)據(jù)交易多方主體的相關(guān)權(quán)益,。

  支撐這些交易的背后,是高質(zhì)量的數(shù)據(jù)供給和豐富的數(shù)據(jù)應(yīng)用場景,。記者梳理后發(fā)現(xiàn),,深圳數(shù)交所的賣方數(shù)據(jù)商以科技類企業(yè)為主,落地的應(yīng)用場景覆蓋氣象分析,、海洋分析,、金融科技、數(shù)字營銷,、公共服務(wù)以及疫情防控等53類超600種數(shù)據(jù)產(chǎn)品的接入,,數(shù)據(jù)API接口超過12000個,能夠有效促進(jìn)數(shù)據(jù)供需雙方銜接,。

  安全規(guī)范的數(shù)據(jù)交易環(huán)境是數(shù)據(jù)交易買賣雙方敢于交易,、樂于交易的關(guān)鍵條件。在解決“互信難”問題上,,深圳數(shù)交所構(gòu)建了數(shù)據(jù)交易規(guī)則機(jī)制,,搭建了安全可信基石:建立內(nèi)外結(jié)合、專家委員會為主的合規(guī)審核機(jī)制,,制定發(fā)布了12項交易規(guī)則和管理制度,,正在制定9項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并參與6項國家,、地方標(biāo)準(zhǔn)制定,。

  在數(shù)據(jù)安全流通領(lǐng)域,,深圳數(shù)交所推動隱私計算等技術(shù)互聯(lián)互通,打造支撐數(shù)據(jù)跨域,、跨境流通的“安全可信,、可控、可追溯”的交易環(huán)境,,并牽頭成立了全國首個隱私計算開源社區(qū),,參與單位超過80家,發(fā)布開源種子平臺1.0版本,,已應(yīng)用于某能源企業(yè),。

  深圳數(shù)交所還構(gòu)建了多元的開放生態(tài),開展了多方面探索實踐:設(shè)立5家數(shù)據(jù)合規(guī)服務(wù)工作站,,覆蓋企業(yè)1000余家,;啟動數(shù)據(jù)開發(fā)者培養(yǎng)計劃,為深圳市引入8家數(shù)據(jù)開發(fā)企業(yè),。

  普華永道中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)及南部市場主管合伙人張立鈞認(rèn)為,,數(shù)據(jù)交易所的成立對加強(qiáng)數(shù)據(jù)驅(qū)動的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,促進(jìn)數(shù)據(jù)流通有著重要意義,?!皩⑼苿悠髽I(yè)數(shù)據(jù)管理由內(nèi)而外,推動數(shù)據(jù)資源成為數(shù)據(jù)資產(chǎn),,進(jìn)而讓數(shù)據(jù)賦能實體經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)價值倍增,?!?/p>

  打造全球數(shù)字先鋒城市

  數(shù)字經(jīng)濟(jì)日益彰顯出發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)新活力,正為中國在全球新一輪產(chǎn)業(yè)競爭中搶占制高點(diǎn)提供更加強(qiáng)勁的動能,。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)競速浪潮中,,深圳發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)注入新動能,。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局上,,深圳正往全鏈條、全生態(tài)方向加碼發(fā)力,,努力推出一批可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗做法,不斷夯實經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展數(shù)字底座,,讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好普惠大眾,。

  11月16日,全國首個數(shù)據(jù)要素全生態(tài)產(chǎn)業(yè)園在深圳福田區(qū)揭牌,。產(chǎn)業(yè)園將吸引一大批數(shù)據(jù)商,、數(shù)據(jù)供求方,、市場服務(wù)機(jī)構(gòu)匯聚深圳,集聚數(shù)據(jù)采集,、數(shù)據(jù)加工,、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)流通,、數(shù)據(jù)分析等優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)要素企業(yè),,形成“資-供-產(chǎn)-銷-用”的生態(tài)閉環(huán),打造數(shù)據(jù)要素市場高地,。

  數(shù)據(jù)交易是數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán),。深圳承擔(dān)著國家數(shù)字化轉(zhuǎn)型的艱巨任務(wù),深圳數(shù)交所先行先試,,推動數(shù)據(jù)流通與共享,,讓數(shù)據(jù)要素市場煥發(fā)活力。據(jù)悉,,未來深圳將堅持大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),,加強(qiáng)芯片、工業(yè)軟件等領(lǐng)域源頭創(chuàng)新,,加快“互聯(lián)網(wǎng)+未來科技城”等特色園區(qū)建設(shè)步伐,,推動5G、人工智能,、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)與各行各業(yè)深度融合,。接下來深圳數(shù)交所將助力深圳進(jìn)一步深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革,促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通,,助力深圳創(chuàng)建國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū),,加快打造全球數(shù)字先鋒城市。

  深圳市發(fā)展改革委主任郭子平表示,,深圳是探索開展數(shù)據(jù)交易的最佳實驗田,。未來深圳將依托數(shù)據(jù)交易所生態(tài),形成全球領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新資本生態(tài)圈和支持體系,,建成多領(lǐng)域的國際性數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)賦能中心,。

  深圳數(shù)交所計劃未來兩到三年建設(shè)成為交易規(guī)模最領(lǐng)先、數(shù)據(jù)資源最豐富,、開發(fā)應(yīng)用最活躍,、流通支撐最有力的數(shù)據(jù)要素流通樞紐,在數(shù)據(jù)跨境,、數(shù)據(jù)空間,、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表等方面形成示范性成果,成為全國數(shù)據(jù)流通交易生態(tài)核心;同時實現(xiàn)計劃交易規(guī)模超百億元,,設(shè)立百家以上合規(guī)工作站,,培育、引入50家以上數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè),,對經(jīng)濟(jì)增加值貢獻(xiàn)超過50億元,。

  事實上,數(shù)據(jù)流通并非新生事物,,各行各業(yè)的數(shù)據(jù)交流一直存在,。為了規(guī)范數(shù)據(jù)交易,近年來北京,、上海,、廣州、貴陽等地均已成立數(shù)據(jù)交易相關(guān)機(jī)構(gòu),,隨著深圳數(shù)交所的成立,,全國統(tǒng)一數(shù)據(jù)要素市場漸現(xiàn)雛形。

  粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)研究院名譽(yù)理事長杜平認(rèn)為,,對于數(shù)據(jù)交易場所建設(shè),,當(dāng)下政府服務(wù)和監(jiān)管都沒有成熟可借鑒的經(jīng)驗和標(biāo)準(zhǔn)化的解決方案。未來,,全國數(shù)據(jù)交易場所應(yīng)實行“錯位互補(bǔ)”,,建立“國家級+區(qū)域性+行業(yè)性”多層次數(shù)據(jù)交易場所一體化發(fā)展大生態(tài)。

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