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森林碳匯:撬動綠色發(fā)展的新支點
青山變“金山”
2022-09-21 記者 王璐 梁倩 張華迎 來源: 經(jīng)濟參考報

  福建三明市將樂縣高唐鎮(zhèn)常口村,,岸邊幾千畝天然闊葉林枝繁葉茂,。去年5月,全國首批林業(yè)碳票在三明市簽發(fā),,??诖?197畝生態(tài)公益林被折算成碳減排量12723噸,賣出14萬多元,。

  “不砍一棵樹,,只要林子管好了,就能獲得收入,?!备咛奇?zhèn)副鎮(zhèn)長張林順說,得益于護林帶來的好生態(tài),,當(dāng)?shù)卮罅Πl(fā)展鄉(xiāng)村旅游,,去年村民人均可支配收入達到2.9萬元,。

  將“綠水青山”化作“金山銀山”?!半p碳”戰(zhàn)略目標(biāo)下,,碳匯激活森林、草原,、濕地,、海洋、土壤等生態(tài)系統(tǒng)潛能,,尤其是資源占比最高的森林碳匯,,成為撬動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支點。

  ——多地探索,,碳匯新路徑浮現(xiàn),。

  去年7月,第44屆世界遺產(chǎn)大會在福州舉辦,,主辦方通過福建海峽股權(quán)交易中心,,向三明市泰寧縣一家林業(yè)公司購買了300噸林業(yè)碳匯,用于抵消本次會議碳排放,,從而實現(xiàn)會議“碳中和”,。

  如今,購買碳匯實現(xiàn)大型活動“碳中和”,,已成為福建各地踐行綠色低碳理念的重要方式,。數(shù)據(jù)顯示,截至今年4月,,福建累計成交林業(yè)碳匯350.8萬噸,,成交金額5168.86萬元,成交量和成交額均居全國前列,。

  不只是福建,,近年來,廣東,、山東等多地紛紛圍繞森林碳匯創(chuàng)新做起了文章,,將其作為綠色轉(zhuǎn)型的重要支撐,拓寬將“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的渠道,。四川、福建等省還紛紛印發(fā)方案或?qū)m椧?guī)劃,,探索建立林草碳匯高質(zhì)量發(fā)展體系,,提出提高森林蓄積量等目標(biāo)。

  《經(jīng)濟參考報》記者了解到,,目前來看,,地方試點仍處于創(chuàng)新嘗試階段,,多方面體制、機制還需進一步完善,。對此,,我國林草局等相關(guān)部門正在研究論證新的支持措施,啟動“林業(yè)碳匯試點”工作,,探索林草碳匯能力提升的最佳路徑,。

  據(jù)國家林草局生態(tài)保護修復(fù)司一級巡視員郭青俊透露,目前國家林草局主要是提升林草碳匯能力,,助力實現(xiàn)碳中和,,積極探索推進森林碳匯價值精準(zhǔn)補償,實現(xiàn)市場化多元化補償,。

  不只是林業(yè),,碳匯探索熱潮還拓展到海洋、濕地,、農(nóng)業(yè)等多個領(lǐng)域,。

  在山東,榮成楮島水產(chǎn)有限公司在桑溝灣近海種植的100畝海草投保了山東首單海洋碳匯指數(shù)險,;在浙江,,首筆濕地碳匯交易落地德清,以每噸58.83元的價格交易一萬噸碳匯量,;在福建,,廈門產(chǎn)權(quán)交易中心設(shè)立全國首個農(nóng)業(yè)碳匯交易平臺三個多月,農(nóng)業(yè)碳匯交易已突破10萬噸……“降碳,、控能,、增惠”正演繹著日益豐富的場景。

  ——森林碳匯優(yōu)勢明顯,,我國林草碳匯資源豐富,。

  吸引了這么多地方和企業(yè)目光的“碳匯”,究竟指什么,?簡而言之,,就是從大氣中減少二氧化碳的過程、活動,、機制,。一般用它來描述通過植樹造林、植被恢復(fù)等人為措施,,吸收并儲存大氣中二氧化碳的多少或者能力,,也包括草原、濕地,、海洋等生態(tài)系統(tǒng)對碳吸收的貢獻,,以及土壤,、凍土對碳儲存碳固定的維持。

  值得注意的是,,森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳庫,,森林碳匯具有獨特優(yōu)勢。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織2020年全球森林資源評估結(jié)果,,全球森林的碳儲量約占全球植被碳儲量的77%,,森林土壤的碳儲量約占全球土壤碳儲量的39%。業(yè)內(nèi)人士指出,,相比工業(yè)碳捕捉減排,,森林碳匯具有成本低、易施行,、兼具其他生態(tài)效益等顯著特點,,是目前最為經(jīng)濟、安全,、有效的固碳增匯手段之一,。

  我國森林面積和森林蓄積量連續(xù)30多年保持了“雙增長”,森林覆蓋率已達到23.04%,。郭青俊介紹說,,經(jīng)過初步測算,目前我國林草年碳匯量超過12億噸,,居世界首位,。

  森林碳匯交易是在相應(yīng)的碳市場機制下,部分市場主體碳排放超標(biāo),,這就需要購買一部分碳匯,,用來抵消自己超標(biāo)的部分,就產(chǎn)生了市場,;而擁有森林碳匯資源的一方,,通過植樹造林等方式產(chǎn)生了可供交易的碳匯。

  什么樣的碳匯能用來交易賺錢呢,?業(yè)內(nèi)人士指出,,可交易的碳匯量(碳信用)滿足額外性要求,額外性是指通過人為額外的技術(shù),、資金等投入,,相對于沒有項目開發(fā)情景下所增加的碳匯量(相當(dāng)于減排量)。依據(jù)相應(yīng)的方法學(xué)開發(fā)項目,,并滿足可測量,、可報告和可核查(“三可”)要求,通過審定核證機構(gòu)對項目碳匯量的核查之后,,方可進入相應(yīng)的碳市場交易獲利經(jīng)濟收益,。

  從國際視角來看,碳匯交易是基于《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《京都議定書》等國際公約,,《京都議定書》明確了發(fā)達國家的溫室氣體控排目標(biāo),,并設(shè)定完成目標(biāo)的靈活機制即碳市場交易。其中清潔發(fā)展機制(CDM)是指發(fā)達國家可以通過在發(fā)展中國家投資開展造林再造林等活動以增加碳匯,,從而抵消其自身的碳排放,。

  我國國內(nèi)碳排放權(quán)交易試點始于2011年,2012年國家發(fā)展改革委印發(fā)《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》,,正式將林業(yè)碳匯作為一種合格的“中國核證減排量(CCER)”納入碳市場交易,。

  業(yè)內(nèi)人士指出,在我國積極應(yīng)對全球氣候變化,、提出“碳達峰,、碳中和”目標(biāo)的當(dāng)下,碳匯的重要作用進一步凸顯,。

  “碳匯能力的提升是碳達峰后保障碳中和的重要手段,,也是持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟的重要保障?!敝袊こ淘涸菏恳鼈愒诮照匍_的2022年太原能源低碳發(fā)展論壇——碳匯和綠色金融分論壇上說,。

  ——整體仍處探索階段,市場潛力有待進一步激發(fā),。

  關(guān)于碳匯交易的價格,,記者了解到,目前開展試點的地區(qū)多是根據(jù)國際碳交易市場行情和國內(nèi)碳配額企業(yè)減排成本,,會同環(huán)保和林業(yè)等部門共同議定的,。

  國聯(lián)證券分析師張曉春介紹,國際碳信用簽發(fā)量中,,林業(yè)領(lǐng)域占比最高,,達到42%。我國區(qū)域碳排放權(quán)市場碳價大多集中在25-50元/噸,,和歐洲碳價相比,,或存在上漲空間。

  不容忽視的是,,無論是從體制機制建設(shè),、產(chǎn)品項目推進來看,還是從價格上漲空間來看,,當(dāng)前我國碳匯經(jīng)濟整體還處于探索階段,。比如,碳市場上流動的項目均為存量項目。全國碳市場剛起步,,相關(guān)制度還有待進一步完善,,潛力有待進一步激發(fā)。

  郭青俊指出,,在現(xiàn)在福建等地區(qū)域試點探索的基礎(chǔ)上,,要從碳匯計量監(jiān)測方法、區(qū)域林業(yè)碳匯補償機制,、森林碳匯交易模式,、林業(yè)碳匯價值實現(xiàn)方式等方面啟動全國統(tǒng)一的“林業(yè)碳匯試點”工作,探索林草碳匯能力提升的最佳路徑,。

  張曉春預(yù)計,,多方努力之下,到2025年和2030年,,森林碳匯交易的整體市場規(guī)模有望達到106億元和1344億元,。

  作為我國實現(xiàn)碳中和目標(biāo)的重要一環(huán),森林碳匯的發(fā)展才剛剛開始,。業(yè)內(nèi)人士表示,,森林碳匯作為我國優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動綠色轉(zhuǎn)型的重要路徑,,不僅能夠帶來經(jīng)濟效益,,拉動綠色投資、促進綠色消費,,還將成為我國應(yīng)對氣候變化維護生態(tài)平衡,、促進人與自然和諧發(fā)展的重要手段。

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