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　　今年以來,，我國實(shí)施的組合式稅費(fèi)支持政策成效如何？近期財(cái)政部組織的調(diào)研和稅務(wù)部門披露的數(shù)據(jù)交出了地方“答卷”,。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從財(cái)政部獲悉,，近期，財(cái)政部對江蘇,、浙江,、河南、湖北,、廣東,、深圳、重慶,、四川,、云南、陜西等十個(gè)地區(qū)的組合式稅費(fèi)支撐政策落地情況和政策成效開展了書面調(diào)研,。從財(cái)政部調(diào)研結(jié)果和稅務(wù)部門數(shù)據(jù)綜合來看,，退稅減稅降費(fèi)政策助企紓困效應(yīng)明顯，重點(diǎn)惠及小微企業(yè)和制造業(yè)企業(yè),。伴隨政策效應(yīng)逐步釋放,，市場預(yù)期回穩(wěn)轉(zhuǎn)好，市場主體信心增強(qiáng),。

　　退稅減稅“及時(shí)雨”助企紓困

　　在陜西,，全省80%的企業(yè)享受了留抵退稅政策，其中,，向西安公交集團(tuán)一次性退還存量留抵稅額6.29億元,，極大緩解了企業(yè)的資金困境,。

　　在江蘇，1.8億元的退稅款及時(shí)到賬,，猶如“定心丸”,，有效緩解了江蘇廣聯(lián)管廊建設(shè)有限公司的現(xiàn)金流壓力，輻射其下游企業(yè)240家左右,，保障了項(xiàng)目平穩(wěn)運(yùn)行,。

　　在云南，云南昭通勤益物流有限責(zé)任公司提供水泥運(yùn)輸服務(wù),，受疫情影響公司營業(yè)收入大幅減少,，壓得公司喘不過氣，收到退稅資金50多萬元后,，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人說,，“小微企業(yè)本來就享受了一些稅收優(yōu)惠，現(xiàn)在又退了一筆錢,，壓力小多了”,。

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　　這樣的案例不勝枚舉。財(cái)政部近期組織的地方調(diào)研結(jié)果顯示,，組合式稅費(fèi)支持政策落實(shí)平穩(wěn)有序,。特別是，實(shí)施大規(guī)模留抵退稅直接為企業(yè)提供現(xiàn)金流,，有效降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),、緩解企業(yè)經(jīng)營壓力，促進(jìn)其加快技術(shù)改造,、設(shè)備更新,。

　　近期多地稅務(wù)部門披露的減稅“成績單”也以真金白銀的數(shù)據(jù)印證了這一政策的落地實(shí)效。

　　截至6月30日,，江西省累計(jì)辦理增值稅留抵退稅344.6億元,，其中，4月1日以來累計(jì)退稅328億元,，累計(jì)辦理制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納稅費(fèi)140.2億元,；四川省支持“雙創(chuàng)”稅費(fèi)減免186.4億元，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)稅費(fèi)減免452.4億元,；浙江省新增減稅降費(fèi)284.7億元,，1523.5億元增值稅留抵退稅款退到納稅人賬戶……

　　國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至7月20日,，新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超3萬億元,。已有20005億元增值稅留抵退稅款退到納稅人賬戶，超過去年全年退稅規(guī)模的3倍,。

　　重點(diǎn)惠及小微和制造業(yè)企業(yè)

　　今年以來,，一攬子退稅減稅降費(fèi)政策精準(zhǔn)發(fā)力,，重點(diǎn)惠及小微企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)。

　　——留抵退稅,、免征增值稅,、加大所得稅優(yōu)惠力度,、擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”享受范圍等一系列組合式支持政策幫助小微企業(yè)和個(gè)體工商戶渡難關(guān),、復(fù)元?dú)狻?/p>

　　——全面解決制造業(yè)等行業(yè)留抵退稅問題、加大中小微企業(yè)設(shè)備器具所得稅稅前扣除力度等,，支持制造業(yè)紓困發(fā)展,，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)增加研發(fā)投入、進(jìn)行設(shè)備更新,。

　　財(cái)政部調(diào)研顯示,，4月1日至6月15日，深圳共為約7萬戶市場主體辦理留抵退稅384億元,，其中小微企業(yè)數(shù)量占比超過95%,，金額占比過半。深圳上半年辦理留抵退稅的六大重點(diǎn)行業(yè)中,，制造業(yè)受惠最大,，超過200億元。

　　調(diào)研中,，企業(yè)普遍反映,，及時(shí)足額享受到留抵退稅、“六稅兩費(fèi)”減免,、稅費(fèi)緩繳等優(yōu)惠,，切實(shí)增強(qiáng)了其發(fā)展信心。

　　江蘇蘇州亞盛藥業(yè)有限公司今年共享受退稅約5000萬元,，企業(yè)計(jì)劃將退稅款用于重點(diǎn)品種的臨床研發(fā),；廣東廣州粵芯半導(dǎo)體有限公司，1.13億元的退稅款將用于生產(chǎn)線的研發(fā),，早日實(shí)現(xiàn)新工藝量產(chǎn)化,。

　　浙江省問卷調(diào)查顯示，通過組合式稅費(fèi)政策支持,，77.3%的企業(yè)增強(qiáng)了發(fā)展預(yù)期,，96.1%的企業(yè)提振了發(fā)展信心。

　　國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，分企業(yè)規(guī)?？矗∥⑵髽I(yè)是受益主體,。4月以來已獲得退稅的納稅人中,，小微企業(yè)戶數(shù)占比達(dá)93.7%,，金額占比42.4%；分行業(yè)看,，4月1日至7月20日,，制造業(yè)退稅4844億元，占比25.8%,，是受益最明顯的行業(yè),。

　　“組合式稅費(fèi)支持政策類型多、規(guī)模大,、覆蓋面廣,。通過減稅、退稅,、免稅等多種方式精準(zhǔn)惠及不同的行業(yè)及市場主體,，有效緩解企業(yè)的經(jīng)營壓力，對穩(wěn)增長產(chǎn)生了積極成效,?！北本﹪視?huì)計(jì)學(xué)院教授李旭紅對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說。

　　合力推動(dòng)紅利進(jìn)一步釋放

　　一系列政策的落地顯效,，離不開從中央到地方,，財(cái)稅部門形成合力、健全機(jī)制,、狠抓落實(shí)的一攬子有力舉措,。

　　——加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，狠抓政策落實(shí),。建立落實(shí)留抵退稅政策三部門（財(cái)政部,、稅務(wù)總局、人民銀行）會(huì)商機(jī)制,，4月以來聯(lián)合召開7次專題會(huì)議,；各地快速響應(yīng)，建立了減稅降費(fèi)工作組,，搭建跨部門協(xié)作機(jī)制……

　　——加強(qiáng)資金保障,，確保退稅資金快速直達(dá)。截至目前,，財(cái)政部已下達(dá)三批支持地方落實(shí)退稅,、減稅降費(fèi)和重點(diǎn)民生等轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助1.2萬億元。各級財(cái)政部門前端落實(shí)退稅政策,，后端調(diào)度資金,，做好資金退付工作。例如，浙江,、四川建立資金緊急調(diào)度綠色通道,，要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成資金退付；云南建立留抵退稅補(bǔ)助資金在州市間“調(diào)盈補(bǔ)缺”橫向動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,。

　　——細(xì)化配套措施,，頂格執(zhí)行減免政策。浙江,、河南,、重慶、四川,、湖北等地對小微企業(yè),、小規(guī)模納稅人,、個(gè)體工商戶“六稅兩費(fèi)”按照50%頂格減征,；江蘇免征受疫情影響嚴(yán)重的六個(gè)行業(yè)納稅人和小規(guī)模納稅人全年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,，降低行政事業(yè)性收費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等,。

　　中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)商學(xué)院副院長、副研究員蔣震對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，組合式稅費(fèi)支持政策瞄準(zhǔn)市場主體的痛點(diǎn)難點(diǎn),，從構(gòu)建機(jī)制到推動(dòng)落實(shí)，精心籌劃,、精準(zhǔn)發(fā)力,，目前看在激發(fā)市場活力、穩(wěn)定市場預(yù)期等方面已顯成效,。要進(jìn)一步發(fā)揮各級政府和各個(gè)部門的積極性,，進(jìn)一步落實(shí)好退稅減稅政策。

　　李旭紅說,，從對地方和企業(yè)的調(diào)研來看,，以及稅務(wù)部門的數(shù)據(jù)也充分印證，組合式稅費(fèi)支持政策釋放了多重紅利,，包括有效緩解了市場主體的資金困境,，發(fā)揮了助企紓困的重要作用；精準(zhǔn)惠及小微企業(yè),，發(fā)揮了穩(wěn)定就業(yè)的作用,；全面解決制造業(yè)等行業(yè)留抵退稅問題，發(fā)揮了制造業(yè)對宏觀經(jīng)濟(jì)帶來的乘數(shù)效應(yīng),。

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