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實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4.17萬億元，3.6%的增速位居沿海省份前列、增量位居全國前列，重點經(jīng)濟指標全面優(yōu)于全國平均水平——今年上半年,，經(jīng)濟大省山東交出亮眼的成績單,。
面對疫情的反復沖擊和經(jīng)濟下行的壓力,，山東以“立足于有、關口前移,、多重屏障,、兩手結合”的縱深防御方法快速實現(xiàn)社會面動態(tài)清零，以政策清單,、項目清單和企業(yè)清單等為抓手強化“穩(wěn)增長”,，經(jīng)濟穩(wěn)中有進。
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集裝箱貨輪在山東港口青島港前灣碼頭裝卸集裝箱,。新華社記者 李紫恒 攝
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筑牢多重防疫屏障 最短時間動態(tài)清零
山東工業(yè)門類齊全,，且地處毗鄰日韓的對外開放前沿、是我國內外循環(huán)的重要節(jié)點,，穩(wěn)定山東經(jīng)濟對全國穩(wěn)增長舉足輕重,。但人口稠密、產(chǎn)業(yè)鏈深度融入全球等特點,，也使山東疫情防線“面廣線長”,。
春節(jié)過后，山東省16市全部出現(xiàn)新冠肺炎確診病例或無癥狀感染者,，經(jīng)濟體量排名前三的青島,、濟南、煙臺均發(fā)生本土聚集性疫情,，累計傳播鏈超過100條,。疫情影響疊加國際局勢變化，對山東影響突出,。
以“疫情要防住,、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”為遵循,，山東加大力度統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展,，著力完成好今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務。
在疫情防控上,，山東點,、面、源結合,，確保社會面動態(tài)清零。按照“點上要控住,、面上要深挖,、源頭要嚴防、資源要保障、責任要落實,、工作要統(tǒng)籌”的“5+1”工作部署,，山東持續(xù)優(yōu)化科學精準防控機制，著力管控好境外來人,、冷鏈物品,、非冷鏈普通物品、省外入返人員“四個源頭”,。
同時,，做強擦亮各級各類醫(yī)療機構、納入定期檢測的重點人群,、其他社會面人群愿檢盡檢和不定期檢測“三個探頭”,，在強化入境人員管理、重點人群“應檢盡檢”等措施的基礎上,，率先采取進口冷鏈食品專倉建設,、陽性涉疫食品同批次預警等手段，前移防控關口,、筑牢多重屏障,。
山東省衛(wèi)健委有關負責人介紹，今年山東各地出現(xiàn)的疫情,，基本在一個潛伏期內得到有效控制,；單日核酸檢測能力5月底接近800萬管，其中公立醫(yī)療衛(wèi)生機構能力占比超過八成,，兼顧穩(wěn)定可靠與有效節(jié)約成本,；醫(yī)療物資按照至少3個月的最大使用量進行儲備。
“在最短時間內實現(xiàn)社會面動態(tài)清零,，為全省經(jīng)濟企穩(wěn)回升,、加速恢復提供了堅實保障?！鄙綎|省政府副秘書長崔建海說,。
政策“禮包”及時投放 靠前服務“有難必幫”
為確保穩(wěn)增長目標順利實現(xiàn)，山東以政策,、項目,、企業(yè)為抓手，制定清單,、掛圖作戰(zhàn),。
——政策“禮包”及時投放釋放紅利，“靶向治療”助推經(jīng)濟穩(wěn)中有進,。今年,，山東吉利達能源科技有限公司收到了稅務部門退回來的近2萬元稅款,，這是山東針對疫情沖擊導致的市場主體經(jīng)營困難采取的紓困政策之一?！板X不多,，但是暖心?！惫径麻L許國權說,。
山東緊跟經(jīng)濟運行變化，今年已集成發(fā)布四批“穩(wěn)中求進”高質量發(fā)展政策清單,，強化對經(jīng)濟的調節(jié),。清單包含助企紓困、擴大有效需求,、深化改革開放,、強化社會民生保障等方面共280余條政策措施。僅助企減負方面,，預計全年可在國家政策的基礎上,，再為市場主體新增減稅降費1500億元以上。
——重大項目提前謀劃緊盯落實,，確保發(fā)展引擎動力穩(wěn)健,。日前，濟南軌道交通4號線青島路站的工地上,，一場以“大干一百天,，喜迎二十大”為主題的勞動競賽啟動。從7月1日至10月8日,，中鐵十四局等參建單位將在為期100天的時間里,，圍繞進度、安全,、質量,、環(huán)保、創(chuàng)新,、成本,、團隊建設等方面展開比拼，確保全年產(chǎn)值目標按質按量完成,。
濟南軌道交通4號線是山東省重點建設項目,、濟南市軌道交通二輪規(guī)劃中最重要的一條線路，連接濟南西客站片區(qū),、經(jīng)十路沿線商業(yè)區(qū),、濟南奧體中心等人流密集區(qū)域，全線長40.3公里,，共設置車站33座,。項目有關負責人介紹,，33座車站已有32座實現(xiàn)進場施工，28座已開展土建施工,。
“今年1月份就推出了省、市,、縣三級重點項目,，按項目包靠落實針對性措施，比往年提前了兩個月,?！鄙綎|省發(fā)改委有關負責人介紹，山東動態(tài)調整省級重點項目,，調整優(yōu)化后的省市縣在庫重點項目共15300個,。其中實施類項目12840個，截至6月底,，已開工12455個,、開工率97%，完成投資1.9萬億元,、占年度計劃的67.2%,，計劃上半年完工的768個項目如期投運。
——政企聯(lián)動靠前服務“有難必幫”,，打通梗阻實現(xiàn)工業(yè)率先復蘇,。山東省工信廳有關負責人介紹，山東堅持生產(chǎn)型企業(yè)不停,、項目工地不停,、物資運輸不停，建立了工業(yè)運行“日調度”和企業(yè)困難問題幫扶工作機制,，及時幫助企業(yè)紓困,。疫情期間，幫助企業(yè)協(xié)調解決跨省跨境供應難題近5000條,、省內供應問題4800余條,，有力助推山東工業(yè)經(jīng)濟在疫情影響地區(qū)中率先實現(xiàn)企穩(wěn)回升。今年3月份山東疫情防控形勢最嚴峻時,，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)開工率仍達到了92.7%,，并以較快速度實現(xiàn)全部復工復產(chǎn)。
經(jīng)濟運行企穩(wěn)向好 政策發(fā)力著眼長遠
疫情沖擊下,，山東產(chǎn)業(yè)體系完備帶來的經(jīng)濟韌性更加凸顯,。
崔建海介紹，在普遍受疫情影響情況下,，上半年山東經(jīng)濟良好發(fā)展態(tài)勢不僅沒有減弱,，反而得到了增強,。規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資,、進出口總額同比增速均高于全國平均水平,；社會消費品零售總額基本恢復至去年同期水平；消費提檔升級步伐持續(xù)加快,，限額以上新能源汽車,、可穿戴智能設備零售額分別增長184.4%和84.9%。
從質量上看,，山東部分指標更加優(yōu)化,。高技術制造業(yè)增加值上半年增長15.5%，比一季度提高1.8個百分點,，高于規(guī)上工業(yè)增加值10.7個百分點,；“四新”經(jīng)濟投資增長14.9%、高于整體7.4個百分點,，占全部投資的比重為53.4%,；國家科技型中小企業(yè)入庫超過2萬家，比一季度增加近1.4萬家,。環(huán)境空氣質量綜合指數(shù)同比改善7.3%,，PM2.5濃度在去年大幅下降基礎上又下降9.1%。
立足今年目標和長遠發(fā)展,，山東制定了“十大創(chuàng)新”“十強產(chǎn)業(yè)”“十大擴需求”三個“2022年行動計劃”,，著力強優(yōu)勢、補短板,、增活力,。
創(chuàng)新方面，山東提出今年省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金增長10%,，全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長10%以上,；啟動省基礎研究十年行動，圍繞新一代信息技術,、新能源,、生物醫(yī)藥、海洋科學等領域,，組織實施一批重大基礎研究項目,；加快構建龍頭企業(yè)牽頭的體系化、任務型創(chuàng)新聯(lián)合體,，在生物醫(yī)藥,、高端裝備、新材料,、氫能等領域,，組織實施100項左右重大科技創(chuàng)新工程,。
重點產(chǎn)業(yè)方面，山東針對新能源,、新材料等產(chǎn)業(yè)制定行動計劃,，提出主要任務236項，對技術創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)集群,、領軍企業(yè)、重點項目,、園區(qū)建設、品牌打造等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)提出任務要求,；提出推進措施54項,，通過財稅支持、人才支撐,、要素保障等工作舉措,，確保各項任務目標落地見效。
擴需求方面,，山東聚焦綜合立體交通,、現(xiàn)代物流、能源保障,、城市市政公用設施,、現(xiàn)代水網(wǎng)、新型基礎設施和農(nóng)村基礎設施7個領域,，進一步推動建設集約高效,、經(jīng)濟適用、智能綠色,、安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施體系,，計劃完成投資7000億元以上。今年上半年,，交通,、水利、能源分別完成投資1451億元,、271億元和297億元,。
山東省發(fā)改委副主任王棟說，這些行動計劃堅持長短結合,，既聚焦2022年全年各項目標任務,，也為上半年經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展提供了強力支撐。
他說,，山東將繼續(xù)聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展堵點,、斷點,、卡點，完善工作措施,，暢通經(jīng)濟循環(huán),；緊盯關鍵環(huán)節(jié)，強化綜合施策,，確保經(jīng)濟運行更加穩(wěn)?。磺袑崗娀半p招雙引”,、改造升級,，培育新的增長點，做大經(jīng)濟總盤子,；堅定不移推進新舊動能轉換,，推動綠色低碳高質量發(fā)展。
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