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“數(shù)字鄉(xiāng)村指數(shù)”折射鄉(xiāng)村振興新進(jìn)展
2022-07-27 記者 班娟娟 汪子旭 北京報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  “陌生指數(shù)”里的經(jīng)濟(jì)脈動(dòng)

  全國(guó)縣域數(shù)字鄉(xiāng)村指數(shù)同比增長(zhǎng)6%;數(shù)智鄉(xiāng)村發(fā)展指數(shù)年均增幅超過20%,;近3年線上服務(wù)在縣域農(nóng)村成交額年均增長(zhǎng)率超過100%……

  “數(shù)字鄉(xiāng)村”既是鄉(xiāng)村振興的方向之一,,也是建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重要內(nèi)容,。相關(guān)指數(shù)變化的背后,,是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善,、生產(chǎn)數(shù)字化的轉(zhuǎn)型,以及農(nóng)民生活水平的提升,,映射出“三農(nóng)”領(lǐng)域的新發(fā)展,、新變遷。

  ——基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,,數(shù)字鄉(xiāng)村指數(shù)亮眼

  全國(guó)縣域數(shù)字鄉(xiāng)村指數(shù)2020年達(dá)到55,,比上年增長(zhǎng)6%。其中鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù),、鄉(xiāng)村治理數(shù)字化指數(shù),、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)字化指數(shù)和鄉(xiāng)村生活數(shù)字化指數(shù)分別增長(zhǎng)5%、15%,、4%和5%,。這組數(shù)據(jù)來自于北京大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院聯(lián)合阿里研究院最新發(fā)布的《縣域數(shù)字鄉(xiāng)村指數(shù)報(bào)告》。

  據(jù)了解,,報(bào)告基于全國(guó)2481個(gè)縣區(qū),,對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平進(jìn)行實(shí)證評(píng)估和區(qū)域差異性比較,以及4個(gè)一級(jí)指標(biāo),、12個(gè)二級(jí)指標(biāo),、33個(gè)三級(jí)指標(biāo)的比較分析,參考權(quán)威部門和線上平臺(tái)數(shù)據(jù),,在有關(guān)專家打分基礎(chǔ)上形成,。分值在80以上、60-80之間,、40-60之間,、20-40之間、20以下分別代表高水平,、較高水平,、中等水平、較低水平和低水平,。

  “縣域數(shù)字鄉(xiāng)村四大分指數(shù)排序依次為鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施(78),、鄉(xiāng)村治理數(shù)字化(49)、鄉(xiāng)村生活數(shù)字化(48)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)字化(47),。這表明我國(guó)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)達(dá)到中等以上水平,。”報(bào)告項(xiàng)目主持人,、北京大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院院長(zhǎng)黃季焜說,。

  該報(bào)告還顯示,分指數(shù)方面,2020年數(shù)字化生產(chǎn)指數(shù)增長(zhǎng)120%,;數(shù)字化營(yíng)銷指數(shù),、數(shù)字消費(fèi)指數(shù)分別增長(zhǎng)12.3%和14.1%;數(shù)字旅游指數(shù)和數(shù)字醫(yī)療指數(shù)分別增長(zhǎng)10%和30%,。

  作為數(shù)智鄉(xiāng)村建設(shè)量化評(píng)估,,數(shù)智鄉(xiāng)村指數(shù)也反映出我國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村總體發(fā)展水平的變化,。

  根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心與京東科技聯(lián)合發(fā)布的《數(shù)智鄉(xiāng)村白皮書(2021)》,到2020年,,全國(guó)數(shù)智鄉(xiāng)村指數(shù)達(dá)到23.92,,較2016年的4.81提升了4.97倍,每年增長(zhǎng)幅度保持在20%以上,。其中,,數(shù)智鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施綜合發(fā)展水平提升了1.74倍,生產(chǎn)與服務(wù)的綜合發(fā)展水平增長(zhǎng)了6.43倍,。

  另?yè)?jù)《2022數(shù)字經(jīng)濟(jì)+鄉(xiāng)村振興發(fā)展指數(shù)報(bào)告》,,縣域農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)連年高倍數(shù)增長(zhǎng),農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)購(gòu)成交額增速高于當(dāng)?shù)爻鞘姓w增速數(shù)倍,。近3年線上服務(wù),、工業(yè)品在縣域農(nóng)村地區(qū)成交額年均增長(zhǎng)率均超過100%。

  日前,,在第五屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)開幕式上發(fā)布的《數(shù)字中國(guó)發(fā)展報(bào)告(2021年)》顯示,,我國(guó)已建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,,特別是行政村,、脫貧村通寬帶率達(dá)100%,農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率提升到57.6%,,城鄉(xiāng)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率差異縮小11.9個(gè)百分點(diǎn),。

  “通過一系列‘?dāng)?shù)字鄉(xiāng)村指數(shù)’的變化,可以看出,,數(shù)據(jù)要素與生產(chǎn)要素,、數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合逐步深入,農(nóng)業(yè)數(shù)字化,、智能化轉(zhuǎn)型加快,。農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,信息化服務(wù)供給和公共服務(wù)場(chǎng)景日趨豐富,?!睙o錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)吳琦說。

  ——數(shù)字技術(shù)向農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈滲透,一個(gè)巨大空間正在開啟

  與指數(shù)反映的趨勢(shì)相一致,,記者在采訪中獲悉,,在廣袤的鄉(xiāng)村地區(qū),借助數(shù)字新基建,,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化逐漸興起,。

  智能施肥、AI診斷蟲害,、區(qū)塊鏈防偽追溯……在陜西銅川的物聯(lián)網(wǎng)智能農(nóng)場(chǎng),,通過智能化種植金銀花藥材,降低了種植風(fēng)險(xiǎn),,大幅增加了農(nóng)民收入,。在四川廣漢,種糧大戶使用智能農(nóng)機(jī)預(yù)約小程序進(jìn)行農(nóng)機(jī)預(yù)約,,距離自己最近的農(nóng)機(jī)設(shè)備將被按時(shí)送到農(nóng)田,。在黑龍江佳木斯,借助“智貸云”,,農(nóng)信社農(nóng)貸申請(qǐng)通過率提升5%,,自動(dòng)審核率提升60%,審批時(shí)效提高80%,。

  與此同時(shí),,從“數(shù)字化供應(yīng)鏈”到“數(shù)字化營(yíng)銷”,數(shù)字化應(yīng)用不斷按下“加速鍵”,。

  在河北邢臺(tái)市南和區(qū),,依托寵物食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),建立電商公共服務(wù)中心,,引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)為商家提供直播,、店鋪運(yùn)營(yíng)等服務(wù);設(shè)立占地面積超1萬平方米的數(shù)字化產(chǎn)地倉(cāng),,優(yōu)化供應(yīng)鏈體系,,設(shè)計(jì)峰值每天可發(fā)貨10萬單?!澳壳叭珔^(qū)從事寵物食品銷售的商家達(dá)8300多家,,淘寶村40個(gè),年銷售額超20億元,?!焙颖笔⌒吓_(tái)市南和區(qū)副區(qū)長(zhǎng)劉巖斌說。

  在中國(guó)工程院院士,、國(guó)家農(nóng)業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心首席科學(xué)家趙春江看來,,數(shù)字技術(shù)向農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈滲透,,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?!案鶕?jù)我們團(tuán)隊(duì)的預(yù)測(cè)分析,,農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)前景廣闊?!?/p>

  ——區(qū)域發(fā)展差距縮小,,未來數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)潛力巨大

  專家認(rèn)為,盡管在數(shù)字化建設(shè)方面,,城市和鄉(xiāng)村側(cè)重點(diǎn)不同,,無法進(jìn)行精確比對(duì),但總的來看,,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)速度不斷加快,。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn),,未來發(fā)展仍有巨大潛力和空間,。

  《縣域數(shù)字鄉(xiāng)村指數(shù)報(bào)告》顯示,無論是總指數(shù)還是分指數(shù),,縣域數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平的區(qū)域差異主要體現(xiàn)為東西差異,,但西部地區(qū)表現(xiàn)出較好的追趕態(tài)勢(shì)。從增長(zhǎng)速度看,,縣域數(shù)字鄉(xiāng)村增長(zhǎng)最快百縣中有91個(gè)縣域來自西部地區(qū),,年度增長(zhǎng)速度最快的4個(gè)省份均在西部。

  《數(shù)智鄉(xiāng)村白皮書(2021)》也指出,,雖然沿海地區(qū)的省份保持較高的數(shù)智鄉(xiāng)村發(fā)展水平,,但西南、西北地區(qū)數(shù)智鄉(xiāng)村后發(fā)力強(qiáng),,增長(zhǎng)幅度較數(shù)智鄉(xiāng)村發(fā)達(dá)地區(qū)更高,。四川、云南等省份的增幅達(dá)到七倍以上,。

  “近年來國(guó)家大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型探索,,中西部地區(qū)尤其是西部地區(qū)地方政府不斷加大政策支持引導(dǎo)、各類社會(huì)資本積極投入,,在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)了很多從無到有的突破,。”黃季焜說,。

  不過,,專家也坦言,城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝目前依然存在,。趙春江舉例說,,5G覆蓋率在農(nóng)村地區(qū)較低,,部分地區(qū)4G信號(hào)不穩(wěn)定,通訊資費(fèi)較高,。西部地區(qū),、丘陵山區(qū)IT信息基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱?!盀檫M(jìn)一步發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村,,壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì),亟待進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),?!?/p>

  吳琦認(rèn)為,加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),,除了加快鄉(xiāng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外,,還要構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村科技創(chuàng)新體系,推動(dòng)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化水平不斷提升,,建立鄉(xiāng)村智慧綠色生態(tài)模式,,加大數(shù)字鄉(xiāng)村人才的培育和引進(jìn)力度。

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