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　　今年以來,，投資對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用更加凸顯,。站在年中時(shí)點(diǎn)，有關(guān)部委作出一系列部署,，進(jìn)一步推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),，擴(kuò)大有效投資,。地方也密集出臺(tái)穩(wěn)投資計(jì)劃，敲定項(xiàng)目任務(wù)清單,。與此同時(shí),，地方政府專項(xiàng)債券、政策性金融等多渠道資金支持加力,，推動(dòng)項(xiàng)目加快落地,。專家表示，多重因素的共同推動(dòng)下，下半年,，基建投資仍有較大發(fā)力空間,，進(jìn)一步助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤。

　　重大項(xiàng)目清單密集敲定

　　7月3日,，甘肅省2022年下半年重大項(xiàng)目集中開工,。其中，億元以上重大項(xiàng)目達(dá)500個(gè),，總投資3343億元,。

　　時(shí)至年中，各地加力穩(wěn)投資,，一批重大項(xiàng)目接連開工,。7月1日，安徽省2022年第三批重大項(xiàng)目開工,，942個(gè)項(xiàng)目總投資達(dá)6675億元,。近日集中開工的402個(gè)浙江省市縣三級(jí)重大項(xiàng)目，總投資7620億元,。

　　與此同時(shí),，新一批儲(chǔ)備項(xiàng)目正加緊謀劃。近日國家發(fā)展改革委召開會(huì)議要求,，進(jìn)一步細(xì)化清單,、把握重點(diǎn)，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),，擴(kuò)大有效投資,。包括云南、寧夏,、山東等在內(nèi)的多地密集敲定項(xiàng)目清單,，其中，基礎(chǔ)設(shè)施,、重大產(chǎn)業(yè)以及社會(huì)民生等領(lǐng)域項(xiàng)目成重點(diǎn)。

　　具體來看,，《寧夏重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)方案》不僅部署了抽水蓄能電站,、包頭至銀川高鐵等能源和交通大項(xiàng)目，還提出完善城市快速路網(wǎng),，加大“一老一小”服務(wù)設(shè)施等建設(shè)力度,。《云南省2022年度省級(jí)重大項(xiàng)目清單》中共有1200余個(gè)項(xiàng)目,，總投資超2.5萬億元,，涉及新能源、新材料、農(nóng)業(yè),、數(shù)字經(jīng)濟(jì),、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域。

　　“不僅投資力度更大,、節(jié)奏更快,，投資范圍也適度擴(kuò)大?！被涢_證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒表示,，除了傳統(tǒng)的交通設(shè)施、農(nóng)林水利等重點(diǎn)領(lǐng)域,，未來惠民生,、解民憂的地下管網(wǎng)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域也將持續(xù)發(fā)力,，在穩(wěn)增長的同時(shí)發(fā)揮補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)等多重作用。

　　要素保障有力推動(dòng)項(xiàng)目落地

　　不僅項(xiàng)目充足,，資金等要素也保障有力,，推動(dòng)項(xiàng)目落地。

　　地方政府專項(xiàng)債券是穩(wěn)投資的重要政策工具,，也是地方基建的重要資金來源,。據(jù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，今年上半年,，全國地方政府新增專項(xiàng)債券發(fā)行超3.4萬億元,，比去年同期增加約2.4萬億元，占全年新增專項(xiàng)債務(wù)限額3.65萬億元的93.3%,，發(fā)行進(jìn)度明顯快于往年同期,。

　　“據(jù)測算，2021年末約有1.4萬億元專項(xiàng)債資金結(jié)轉(zhuǎn)至2022年使用,，加上2022年專項(xiàng)債額度3.65萬億元,，兩項(xiàng)合計(jì)將提供約5.1萬億的專項(xiàng)債資金?！敝残磐顿Y首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究院院長連平說,，從前5個(gè)月專項(xiàng)債的投向來看，約有70%用于基建項(xiàng)目,。若全年都按這一比例來計(jì)算,，則2022年投向基建的專項(xiàng)債約為3.55萬億元。

　　政策性金融也發(fā)揮“準(zhǔn)財(cái)政”作用,，拓寬基建資金渠道,。近期國務(wù)院調(diào)增政策性銀行8000億元貸款額度支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

　　“此前，人民銀行還發(fā)文明確保障城投平臺(tái)合理融資需求,，預(yù)計(jì)城投平臺(tái)的融資環(huán)境也會(huì)逐步改善,，再加上專項(xiàng)債、政策性金融工具支持和用創(chuàng)新工具盤活存量資金等舉措,，未來基建投資的資金較為豐沛,。”中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明說,。

　　此外,，加快推進(jìn)項(xiàng)目審批和開工前準(zhǔn)備工作、加強(qiáng)重大項(xiàng)目用地用能要素保障等一系列政策也精準(zhǔn)發(fā)力,，確保項(xiàng)目盡快開工建設(shè),，形成實(shí)物工作量。

　　進(jìn)一步助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤

　　專家表示,，多重因素的共同推動(dòng)下,，下半年基建投資對(duì)于穩(wěn)增長的支撐作用將進(jìn)一步凸顯。

　　今年以來,，重大項(xiàng)目有力推進(jìn),，拉動(dòng)投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，1-5月,，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長6.7%，增速比1-4月加快0.2個(gè)百分點(diǎn),。計(jì)劃總投資億元及以上項(xiàng)目完成投資同比增長10.2%,，對(duì)全部投資增長的貢獻(xiàn)率為83.3%，拉動(dòng)全部投資增長5.2個(gè)百分點(diǎn),。

　　“基建投資主要是由各級(jí)政府主導(dǎo)和財(cái)政支持,，具有很強(qiáng)的宏觀調(diào)控效應(yīng)，更能在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大時(shí)發(fā)揮穩(wěn)定增長的‘壓艙石’作用,?！边B平說。

　　他表示,，從前5月數(shù)據(jù)看,，基建投資保持了相對(duì)較高的景氣度。隨著全國疫情進(jìn)一步好轉(zhuǎn),，在資金充沛,、項(xiàng)目充足,、建設(shè)加快和政策支持等多個(gè)因素的共同推動(dòng)下,，下半年基建投資仍有較大的向上發(fā)力空間。

　　明明指出，短期來看,，基建投資是逆周期調(diào)節(jié)的重要手段,，在需求收縮、供給沖擊,、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力下,，基建投資形成更多實(shí)物工作量是應(yīng)對(duì)外部環(huán)境沖擊、托底經(jīng)濟(jì)增長的重要手段,。在他看來,，下半年基建投資增速還會(huì)繼續(xù)上行，預(yù)計(jì)三季度是全年基建增速的高點(diǎn),，或能達(dá)到15%左右,，全年基建投資增速可能超過10%。

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