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　　今年以來(lái),，投資對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用更加凸顯,。站在年中時(shí)點(diǎn)，有關(guān)部委作出一系列部署,，進(jìn)一步推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),，擴(kuò)大有效投資。地方也密集出臺(tái)穩(wěn)投資計(jì)劃,，敲定項(xiàng)目任務(wù)清單,。與此同時(shí),，地方政府專項(xiàng)債券、政策性金融等多渠道資金支持加力,，推動(dòng)項(xiàng)目加快落地,。專家表示，多重因素的共同推動(dòng)下,，下半年,，基建投資仍有較大發(fā)力空間，進(jìn)一步助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤,。

　　重大項(xiàng)目清單密集敲定

　　7月3日,，甘肅省2022年下半年重大項(xiàng)目集中開(kāi)工。其中,，億元以上重大項(xiàng)目達(dá)500個(gè),，總投資3343億元。

　　時(shí)至年中,，各地加力穩(wěn)投資,，一批重大項(xiàng)目接連開(kāi)工。7月1日,，安徽省2022年第三批重大項(xiàng)目開(kāi)工,，942個(gè)項(xiàng)目總投資達(dá)6675億元。近日集中開(kāi)工的402個(gè)浙江省市縣三級(jí)重大項(xiàng)目,，總投資7620億元,。

　　與此同時(shí)，新一批儲(chǔ)備項(xiàng)目正加緊謀劃,。近日國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)會(huì)議要求,，進(jìn)一步細(xì)化清單、把握重點(diǎn),，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),，擴(kuò)大有效投資。包括云南,、寧夏,、山東等在內(nèi)的多地密集敲定項(xiàng)目清單，其中,，基礎(chǔ)設(shè)施,、重大產(chǎn)業(yè)以及社會(huì)民生等領(lǐng)域項(xiàng)目成重點(diǎn)。

　　具體來(lái)看,，《寧夏重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)方案》不僅部署了抽水蓄能電站,、包頭至銀川高鐵等能源和交通大項(xiàng)目，還提出完善城市快速路網(wǎng)，加大“一老一小”服務(wù)設(shè)施等建設(shè)力度,?！对颇鲜?022年度省級(jí)重大項(xiàng)目清單》中共有1200余個(gè)項(xiàng)目,，總投資超2.5萬(wàn)億元,，涉及新能源、新材料,、農(nóng)業(yè),、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域,。

　　“不僅投資力度更大,、節(jié)奏更快，投資范圍也適度擴(kuò)大,?！被涢_(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒表示，除了傳統(tǒng)的交通設(shè)施,、農(nóng)林水利等重點(diǎn)領(lǐng)域,，未來(lái)惠民生、解民憂的地下管網(wǎng),、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域也將持續(xù)發(fā)力,，在穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)發(fā)揮補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)等多重作用,。

　　要素保障有力推動(dòng)項(xiàng)目落地

　　不僅項(xiàng)目充足,，資金等要素也保障有力，推動(dòng)項(xiàng)目落地,。

　　地方政府專項(xiàng)債券是穩(wěn)投資的重要政策工具,，也是地方基建的重要資金來(lái)源。據(jù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),，今年上半年,，全國(guó)地方政府新增專項(xiàng)債券發(fā)行超3.4萬(wàn)億元，比去年同期增加約2.4萬(wàn)億元,，占全年新增專項(xiàng)債務(wù)限額3.65萬(wàn)億元的93.3%,，發(fā)行進(jìn)度明顯快于往年同期。

　　“據(jù)測(cè)算,，2021年末約有1.4萬(wàn)億元專項(xiàng)債資金結(jié)轉(zhuǎn)至2022年使用,，加上2022年專項(xiàng)債額度3.65萬(wàn)億元，兩項(xiàng)合計(jì)將提供約5.1萬(wàn)億的專項(xiàng)債資金,?！敝残磐顿Y首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究院院長(zhǎng)連平說(shuō)，從前5個(gè)月專項(xiàng)債的投向來(lái)看,，約有70%用于基建項(xiàng)目,。若全年都按這一比例來(lái)計(jì)算,，則2022年投向基建的專項(xiàng)債約為3.55萬(wàn)億元。

　　政策性金融也發(fā)揮“準(zhǔn)財(cái)政”作用,，拓寬基建資金渠道,。近期國(guó)務(wù)院調(diào)增政策性銀行8000億元貸款額度支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　“此前,，人民銀行還發(fā)文明確保障城投平臺(tái)合理融資需求,，預(yù)計(jì)城投平臺(tái)的融資環(huán)境也會(huì)逐步改善，再加上專項(xiàng)債,、政策性金融工具支持和用創(chuàng)新工具盤活存量資金等舉措,，未來(lái)基建投資的資金較為豐沛?！敝行抛C券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明說(shuō),。

　　此外，加快推進(jìn)項(xiàng)目審批和開(kāi)工前準(zhǔn)備工作,、加強(qiáng)重大項(xiàng)目用地用能要素保障等一系列政策也精準(zhǔn)發(fā)力，確保項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè),，形成實(shí)物工作量,。

　　進(jìn)一步助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤

　　專家表示，多重因素的共同推動(dòng)下,，下半年基建投資對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)的支撐作用將進(jìn)一步凸顯。

　　今年以來(lái),，重大項(xiàng)目有力推進(jìn),，拉動(dòng)投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，1-5月,，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)6.7%,，增速比1-4月加快0.2個(gè)百分點(diǎn),。計(jì)劃總投資億元及以上項(xiàng)目完成投資同比增長(zhǎng)10.2%，對(duì)全部投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為83.3%,，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)5.2個(gè)百分點(diǎn),。

　　“基建投資主要是由各級(jí)政府主導(dǎo)和財(cái)政支持，具有很強(qiáng)的宏觀調(diào)控效應(yīng),，更能在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大時(shí)發(fā)揮穩(wěn)定增長(zhǎng)的‘壓艙石’作用,。”連平說(shuō)。

　　他表示,，從前5月數(shù)據(jù)看,，基建投資保持了相對(duì)較高的景氣度。隨著全國(guó)疫情進(jìn)一步好轉(zhuǎn),，在資金充沛,、項(xiàng)目充足、建設(shè)加快和政策支持等多個(gè)因素的共同推動(dòng)下,，下半年基建投資仍有較大的向上發(fā)力空間,。

　　明明指出,，短期來(lái)看,，基建投資是逆周期調(diào)節(jié)的重要手段，在需求收縮,、供給沖擊,、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力下，基建投資形成更多實(shí)物工作量是應(yīng)對(duì)外部環(huán)境沖擊,、托底經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段,。在他看來(lái)，下半年基建投資增速還會(huì)繼續(xù)上行,，預(yù)計(jì)三季度是全年基建增速的高點(diǎn),，或能達(dá)到15%左右，全年基建投資增速可能超過(guò)10%,。

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