2.5萬億元——近年來規(guī)模最大的退稅減稅工作拉開序幕,。其中,,1.5萬億元增值稅留抵退稅“路線圖”“時間表”明確。國常會,、財政部,、稅務(wù)總局等頻頻發(fā)聲層層部署,年初至今已有20多項稅費支持政策出臺,。
廣東省,、天津市、江蘇省,、深圳市……幾天之內(nèi),,地方版紓困企業(yè)政策密集發(fā)布,,從減稅降費、減免房租,,到補貼防疫支出,、加大貸款投放力度,、支持企業(yè)擴大投資,,一攬子舉措幫市場主體紓困解難。
《關(guān)于落實〈政府工作報告〉重點工作分工的意見》日前發(fā)布,,更多舉措已列入計劃書,、明確時間表。
……
2022年一季度末,,全國兩會閉幕兩周時間,,紓困助企舉措紛至沓來、擲地有聲,,如春風細雨,,滋潤著億萬市場主體。
力度大靶向準 萬億減負助企輕裝上陣
“雖然困難重重,,但是國家出臺的一系列稅收優(yōu)惠政策讓企業(yè)在困境中看到了發(fā)展的希望,。”日前,,峨眉山市恒馳鞋業(yè)有限公司法定代表人石恒芬對記者說,。
恒馳鞋業(yè)是一家主要從事鞋面代工的制造業(yè)中小微企業(yè),受疫情影響,,近兩年公司訂單縮水,,企業(yè)經(jīng)營遭遇瓶頸?!叭ツ陣覍χ圃鞓I(yè)中小微企業(yè)實施延緩繳納稅費政策,,今年又延長了6個月的緩繳期限。從去年10月到今年2月,,短短5個月公司已經(jīng)享受緩繳稅費近100萬元,,這筆‘無息貸款’極大緩解了企業(yè)資金壓力?!笔惴冶硎?。
這家企業(yè)僅是分享減稅紅利的億萬市場主體的一個縮影。
2022年,,面對疫情沖擊和“需求收縮,、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”的三重壓力,,我國決定實施新的組合式稅費支持政策,,這也成為守護1.5億市場主體,、穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤的一項關(guān)鍵之舉。
首先,,退稅減稅總量創(chuàng)歷史最高,。全年退稅減稅總量約2.5萬億元,其中留抵退稅規(guī)模約1.5萬億元,,直接為市場主體提供現(xiàn)金流,,有效緩解企業(yè)資金壓力。
其次,,瞄準小微企業(yè)等,,靶向精準。一方面,,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,,繼續(xù)精準聚焦支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、增強小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展活力,。另一方面,,采取針對性政策舉措,精準幫扶特殊困難行業(yè)企業(yè),。
例如,,針對小微企業(yè)的一大波減稅“禮包”密集派發(fā):加大小微企業(yè)增值稅期末留抵退稅力度;對增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅,;對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分,,減按25%計入應(yīng)納稅所得額……
再次,多種工具協(xié)同組合,。今年政策既有階段性措施,,也有制度性安排;既有普惠性政策,,也有特定領(lǐng)域幫扶舉措,;既有中央統(tǒng)一出臺政策,也有地方依法自主施策,;既有退稅,,也有減稅、免稅,、緩稅等多種支持方式,。
“這些舉措有利于小微企業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營,有利于重點領(lǐng)域企業(yè)擴大投資,、提高生產(chǎn)工藝,,也有利于加速推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?!北本┐髮W教授劉怡說,,退還存量留抵稅額是特別大的一個亮點,,將充分地給企業(yè)注入活力。
“多種政策工具協(xié)同組合形成更大合力,,提升政策效能,。”財政部副部長許宏才說,,比如,,對企業(yè)加大增值稅留抵退稅力度與提高研發(fā)費用加計扣除比例政策雙向發(fā)力,促進制造業(yè)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造,,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。
靠前發(fā)力 “及時雨”增信心添活力
一分部署,,九分落實,。半月之內(nèi),國常會,、財政部,、稅務(wù)總局等頻頻發(fā)聲層層部署,退稅減稅方面已出臺十余項相關(guān)政策細則,。天津,、江蘇、深圳等地方版減征“六稅兩費”,、緩繳或減免社保費等舉措也密集發(fā)布,。
政策發(fā)力適當靠前,也是今年減稅政策的一項亮點,。一方面,,靠前公布實施,年初以來已經(jīng)迅速出臺了20多項稅費支持政策,,盡早讓市場主體享受政策紅利,、提振信心;另一方面,,靠前退還留抵稅額,,加快留抵退稅進度,及時幫扶企業(yè)渡難關(guān),、復(fù)元氣,。
以備受企業(yè)關(guān)注的留抵退稅為例,3月21日國常會部署當天,,財政部就開會研究貫徹落實,,并下達支持小微企業(yè)留抵退稅有關(guān)專項資金預(yù)算。次日,,財政部,、稅務(wù)總局兩部門即發(fā)布公告,,明確留抵退稅“路線圖”“時間表”。稅務(wù)部門第一時間組建落實退稅減稅政策的工作專班,;發(fā)布征管配套文件,,明確一系列實施細則和操作辦法……
北京國家會計學院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅對記者說,這些安排及時詳盡,、符合實際,,打出了制度性、階段性,、一次性舉措相結(jié)合的“組合拳”,。
紅利加快“落袋”,對企業(yè)而言,,無異于一場“及時雨”,,為企業(yè)增添了信心,注入了活力,。
“今年減稅降費的力度比以往年度都要大,,我能深刻體會到國家對市場主體尤其是中小微企業(yè)、制造業(yè)的關(guān)心和支持,。今年一季度預(yù)計可享受留抵退稅2500余萬元,。有了這筆退稅,我們就有更多資金搞創(chuàng)新,、抓生產(chǎn),、謀發(fā)展?!彼拇ňЭ颇茉从邢薰矩攧?wù)負責人蔡欽松說,。
稅惠政策“鋪路搭橋”,讓在疫情中砥礪前行的公共交通運輸和服務(wù)行業(yè)行穩(wěn)致遠的信心更足,。
“新政策執(zhí)行后,,1月公司繳納的2萬余元增值稅可以全額退還,節(jié)省出來的錢可以支付六七個員工的月工資費用,?!睒飞绞新糜纹囉邢薰境?wù)副總徐秉膺說。
“對小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還,,增量留抵稅額足額退還,,這對我們來說就是雪中送炭。我們預(yù)計可以辦理50多萬退稅,,進一步充實現(xiàn)金流,。”重慶溫特萊酒店財務(wù)人員潘玉培表示,除了留抵退稅新政策,,小微企業(yè)所得稅減半征收等多項政策發(fā)力,,將更大程度降低酒店經(jīng)營成本,酒店穩(wěn)定經(jīng)營的信心更足,。
蓄勢待發(fā) 更多紓困助企舉措可期
不僅僅是減稅降費,,從去年底中央經(jīng)濟工作會議提出“微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場主體活力”,到今年《政府工作報告》中明確“著力穩(wěn)市場主體保就業(yè)”“完善減負紓困等政策,,夯實經(jīng)濟穩(wěn)定運行,、質(zhì)量提升的基礎(chǔ)”,并作出詳細部署,,實施新的組合式稅費支持政策,、加強金融對實體經(jīng)濟的有效支持、推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本,、落實落細穩(wěn)就業(yè)舉措等一系列舉措已經(jīng)綱舉目張,。
這從地方出臺的政策也可窺見一斑。例如,,深圳市發(fā)布關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情進一步幫助市場主體紓困解難若干措施,,提出包括擴大“六稅兩費”減征范圍,、減免房屋租金,、降低用水用電用氣成本在內(nèi)的10項普惠性紓困扶持措施,還有涉及工業(yè)制造,、餐飲,、批發(fā)零售、文體旅游,、交通運輸?shù)刃袠I(yè)的針對性紓困舉措,。再如,天津市推出助企紓困和支持市場主體發(fā)展的15條舉措,,從稅費減免,、穩(wěn)崗用工、金融支持等方面分類施策,,投入真金白銀,,對企業(yè)進行精準扶持。
……
按照《政府工作報告》分工落實安排,,下一步,,還有不少舉措蓄勢待發(fā),更多減負助企的紅利即將落地,。其中包括6月底前對小微企業(yè)存量留抵稅額一次性全部退還,、9月底前加大研發(fā)費用加計扣除政策實施力度、12月底前開展涉企違規(guī)收費專項整治活動等。
在中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震看來,,今年以來,,面向億萬市場主體,推出的一攬子舉措力度大,、措施實,、落地快。其中,,既包括退稅減稅等真金白銀的硬招,,也包括優(yōu)化營商環(huán)境等舉措,這些政策的落實將有力激發(fā)市場主體活力,、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤,。他對《經(jīng)濟參考報》記者表示,當前,,要特別關(guān)注政策落地過程中的企業(yè)訴求,,精準監(jiān)測政策效果,確保政策落實落細,,讓企業(yè)切實,、盡早享受到紅利。
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