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記者從人民銀行獲悉,，日前人民銀行發(fā)布了《關于加強支付受理終端及相關業(yè)務管理的通知》（下稱《通知》）,，對條碼支付等受理終端作出具體管理要求，旨在有力斬斷跨境賭博等犯罪“資金鏈”,，保障社會公眾利益,。
支付受理終端涉及支付信息的讀取、采集和支付指令的生成,，其安全性和合規(guī)性對保障支付信息與資金安全具有重要意義,。當前,，支付受理終端及相關業(yè)務管理面臨一些新問題、新挑戰(zhàn),。人民銀行相關負責人指出,，部分市場主體變造交易的手段不斷翻新，通過擅自更改終端交易路由,、商戶編碼,、商戶名稱、交易地址等方式隱藏違規(guī)交易,，導致交易信息難以還原真實消費場景,，不僅侵犯消費者合法權益、引發(fā)投訴糾紛,，還為不法分子借道轉移違法犯罪資金帶來可乘之機,。還有一些不法分子利用收款條碼轉移賭資，為跨境賭博活動提供支付通道,。
為有效提升支付受理終端及相關業(yè)務風險管理水平,，在銀行卡受理終端方面，《通知》要求,，收單機構應采用具備密碼識別技術的銀行卡受理終端,，確保終端發(fā)起交易可被準確追溯；清算機構應組織成員機構對本網(wǎng)絡入網(wǎng)終端進行全面梳理,、評估,，對不符合《通知》要求的終端按照風險評級限期清退或升級改造。
在條碼支付受理終端方面,，《通知》要求,，遵循同類業(yè)務同等標準的原則，結合條碼支付受理終端與傳統(tǒng)銀行卡受理終端的異同點,，對特約商戶的條碼支付受理終端實施分類管理,。
針對個人收款條碼存在的風險隱患，《通知》提出,，對具有明顯經營特征的個人收款條碼用戶參照特約商戶管理,，要求為此類個人用戶提供商戶收款條碼，提升對個人經營者的收單服務質量,。
上述負責人指出,，《通知》總體上有助于更好保護消費者合法權益。一方面,，《通知》從多主體,、多維度進一步規(guī)范支付受理終端與特約商戶管理，有利于防范不法分子通過改造支付受理終端、申請?zhí)摷偕虘舻仁侄伪I取消費者個人信息,，甚至盜用賬戶資金,；另一方面，《通知》要求清算機構完善支付業(yè)務報文規(guī)則,，支持本機構成員機構滿足客戶必要合理的交易信息查詢需求,，有利于提升銀行、支付機構的對賬單,、交易信息查詢等服務質量,，充分保障消費者知情權，減少相關糾紛和投訴,。
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