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　　“秦地最勝,，無如咸陽,?！弊湓诰艒旧街?、渭水之北的歷史文化名城陜西省咸陽市,，因山水俱陽而得名,。

　　去年,，在新冠肺炎疫情沖擊和經(jīng)濟下行壓力加大的疊加影響下,，咸陽市經(jīng)濟增長一度疲軟不振。通過打好“穩(wěn)”“?！苯M合拳,，咸陽經(jīng)濟逐漸止跌回升。近日,，記者走訪咸陽的部分企業(yè),、政府部門時看到，這座已有兩千多年歷史的古城正在煥發(fā)著新的生機,。

　　起跑：從“-4.8%”開始

　　歷史文化厚重,、經(jīng)濟特色鮮明的咸陽，2020年陷入“低谷”,。在咸陽市統(tǒng)計局公布的2020年1-6月全市主要經(jīng)濟指標中,，有一半數(shù)據(jù)的同比增長為負數(shù)。其中,，生產(chǎn)總值為955.46億元,，增速為-4.8%,，咸陽經(jīng)濟出現(xiàn)明顯下滑。

　　特別是在去年一季度,，受新冠肺炎疫情沖擊,，全市經(jīng)濟生產(chǎn)活動放緩，引發(fā)收入下降,、帶動利潤減少等問題,，進而導致企業(yè)再投資的熱度減弱?！爸够偕背蔀楫攧?wù)之急,。

　　緊抓項目建設(shè)，把企業(yè)請進來,、把項目引進來,，成為咸陽推動經(jīng)濟回暖的“關(guān)鍵一招”。據(jù)咸陽市重大項目促進辦公室主任楊源杰介紹,，通過舉辦“百企進咸投資興業(yè)”“民企助咸·共創(chuàng)共贏”“青年企業(yè)家咸陽行”等系列活動,，咸陽吸引了大批企業(yè)和客商。同時,，當?shù)貜恼?wù)服務(wù),、政策服務(wù),、法治服務(wù),、人文服務(wù)、城市服務(wù)全維度優(yōu)化營商環(huán)境,，進而促成了一批合作項目,。

　　通過一系列舉措，咸陽累計簽約合同項目417個,、總投資7202.9億元,。隨著全市經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復，2020年全年咸陽實現(xiàn)生產(chǎn)總值2204.81億元,，按可比價格計算,，比上年增長0.1%。

　　三招激活企業(yè)活力

　　2021年上半年,，咸陽交出的成績單更為亮眼：地區(qū)生產(chǎn)總值1118.44億元,，按可比價格計算，同比增長12.7%,，居全省第二,。而這背后，隱藏著咸陽在項目建設(shè)中同時推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、激活“內(nèi)驅(qū)力”,、發(fā)揮科技創(chuàng)新作用的三大“絕招”。

　　依據(jù)當?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，咸陽構(gòu)建起電子顯示,、高端能化,、裝備制造、食品加工,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)5個千億級主導產(chǎn)業(yè),，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥和醫(yī)療器械,、新型紡織建材,、文體康養(yǎng)4個五百億級特色產(chǎn)業(yè)，以及新材料,、新技術(shù),、新應(yīng)用、新產(chǎn)品4個百億級新經(jīng)濟,。

　　“產(chǎn)業(yè)形成了漸次發(fā)展的梯隊,，就如同建筑有了堅實厚重的‘地基’，”咸陽市委書記楊長亞說,，“為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)固本增效,，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增力，才能走出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展之路,?！?/p>

　　在轉(zhuǎn)型發(fā)展中，不少企業(yè)研發(fā)制造了行業(yè)內(nèi)的“拳頭”產(chǎn)品和“獨家”產(chǎn)品,。位于咸陽市秦都區(qū)的陜西天成航空材料有限公司,，自主研發(fā)并設(shè)計了中國首條航空級鈦合金棒線材全流程控溫控軋生產(chǎn)線，只需要3分鐘,，就可以將坯料加工成大單重,、高性能的鈦合金盤卷。

　　據(jù)企業(yè)推廣組組長李璐介紹,，在保證頭尾一致性的前提下,，這條全長240米的生產(chǎn)線可以制造出單重超過200公斤的鈦合金盤卷，且盤卷長度可達到1500米以上,，助力航空業(yè)態(tài)升級,。

　　同時，當?shù)丶せ睢皟?nèi)驅(qū)力”,，持續(xù)優(yōu)化招商服務(wù)環(huán)境,。通過調(diào)動政府機關(guān)、服務(wù)機構(gòu)工作人員,，咸陽打造了“咸陽商機全天候營業(yè),，項目對接24小時在線”的招商服務(wù)機制,。這樣的工作氛圍讓不少政府工作人員心態(tài)繃起來、腳下動起來,。

　　今年1至6月,，咸陽市共引進備案合同項目233個，合同引進資金1133.43億元,，完成投資517.49億元（含房地產(chǎn)項目）,，同比增長21.26%。為確保項目落地,，咸陽舉辦了多場項目集中開工和重點項目觀摩活動,。觀摩結(jié)束后，代表要根據(jù)產(chǎn)業(yè)項目的畝均投資,、稅收,、帶動就業(yè)等情況對各個縣區(qū)現(xiàn)場打分。楊源杰說：“觀摩中項目好壞一目了然,，這就催促了縣區(qū)的項目落實,。”

　　秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺是陜西省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展總平臺,，咸陽市共謀劃征集11個融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺的項目,。其中，已經(jīng)開工建設(shè)的西部（咸陽）科技創(chuàng)業(yè)灣項目規(guī)劃總面積3150畝,，總投資達200億元,。6月30日，高新一號跨渭大橋項目中的兩岸便橋已順利通車,，實現(xiàn)與西安交大科技創(chuàng)新港也就是秦創(chuàng)原“總窗口”零距離對接,。

　　通過優(yōu)化整合資源,，咸陽積極布局大數(shù)據(jù),、云計算、物聯(lián)網(wǎng),、區(qū)塊鏈,、氫能源、人工智能,、無人駕駛等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，爭取新型顯示、新能源汽車,、生物醫(yī)藥,、儲能裝備、精密機械,、特種玻璃,、航空密封型材,、紡織新材料等領(lǐng)域科技專項。目前,，已新培育高新技術(shù)企業(yè)45家,，登記在冊“瞪羚”企業(yè)20家，咸陽市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重有效提高至9.2%,。

　　留住人才,、用好人才

　　頂尖人才引不進、優(yōu)秀人才留不住,，一直是困擾西部地區(qū)城市發(fā)展的一大難題,。同樣面臨人才問題的咸陽市，則通過技術(shù)聯(lián)盟,、“人才共享”等方式,，逐步突破產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展中的人才瓶頸,。

　　咸陽以“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟體＋高校＋專家團隊”模式,，凝聚企業(yè)合力，吸引高校,、科研院所和專家團隊參與,，共同發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)集群優(yōu)勢。目前,，咸陽已成立9個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,，涵蓋了中醫(yī)藥、新材料,、電子信息,、食品加工、機械制造,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等多個領(lǐng)域,。同時，咸陽市通過“聯(lián)盟體＋”以“人才共享”的模式與二十余所高?？蒲性核餐M行科技合作項目,。

　　陜西天成航空材料有限公司與中國科學院金屬研究所師昌緒先進材料創(chuàng)新中心合作成立了先進鈦合金軋制技術(shù)聯(lián)合實驗室，線上,、線下雙重交流互動,，有效將人才資源與產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢互補，擴大效益,。

　　咸陽市的人才戰(zhàn)略也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了源源不斷的創(chuàng)新動力,，一家家企業(yè)的“點”，連接成為全產(chǎn)業(yè)之“鏈”,。以電子信息產(chǎn)業(yè)為例,，在咸陽落地的西北地區(qū)首條大尺寸液晶面板生產(chǎn)線,，從建設(shè)到投產(chǎn)的全過程中，專家人才都發(fā)揮了關(guān)鍵作用,。在這一項目的帶動下,，20多戶上下游配套企業(yè)紛紛落戶。目前,，咸陽市已實現(xiàn)了從石英砂到電視整機的新型顯示器全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn),，整機產(chǎn)品搭乘中歐班列，出口至波蘭,、德國等“一帶一路”沿線國家,。