“我先把深圳國資國企的家底曬一曬,。40年來,，國資（總資產(chǎn)）年均增長28.7%，現(xiàn)在是3.82萬億元,，增長2.46萬倍,。”深圳市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任余鋼說,，2020年,，深圳市屬國企深圳市投資控股有限公司（下稱“深投控”）沖進《財富》世界500強排行榜，排在442位,，成為深圳第八家世界500強企業(yè),。
“沒有一家虧損” “沒有一家僵尸企業(yè)”
深圳市國資委目前直管企業(yè)30家,，控股上市公司30家，另外還有多家戰(zhàn)略參股企業(yè),?！澳壳爸惫芷髽I(yè)中沒有一家虧損，全系統(tǒng)沒有一家僵尸企業(yè),?！庇噤撛谏钲谑腥嗣裾侣勣k公室此前舉行的國資國企專場新聞發(fā)布會上說。
截至2020年6月,，深圳國資總資產(chǎn)達3.82萬億元,，資產(chǎn)負債率為65%左右。余鋼說,，深圳國資從40年前到現(xiàn)在增長了2.46萬倍,，年均增長28.7%。
2020年上半年在抗擊新冠肺炎疫情的背景下,，深圳國資也交出了不錯的業(yè)績：總資產(chǎn)增長4.8%,，凈資產(chǎn)增長2.5%，再創(chuàng)新高,；營業(yè)收入達到3031億元,，增長5.1%；利潤總額475億元,，跟去年同期持平,；上繳稅金564億元，增長2.9%,。
深圳國資是一個城市國資,，功能是服務城市、服務產(chǎn)業(yè),、服務民生,。目前，77.6%的深圳國有資本聚集在以基礎設施公用事業(yè)為主體,、以金融和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為兩翼的領域,。
雖然目前深圳國資在高科技領域直接涉獵不多,，但將自身定位為高科技企業(yè),、小微企業(yè)發(fā)展的助推器，通過租金優(yōu)惠,、融資支持,、人才住房等方式，在空間保障,、科技金融,、人才服務,、場景應用、平臺支撐等方面支持高科技企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展,。
在民營經(jīng)濟發(fā)達的深圳,，國資國企的表現(xiàn)也不凡。余鋼說,，深圳國企和民企是相互交融,、相互扶持的關系。此前,，民營企業(yè)出現(xiàn)現(xiàn)金流緊張問題時,，深圳市推出支持民營經(jīng)濟發(fā)展的“四個千億”計劃，其中深圳國資承擔了“三個千億”計劃的落地任務,。深投控,、深圳市資本運營集團、深圳市創(chuàng)新投資集團有限公司,、深圳擔保集團有限公司,、深圳市高新投集團有限公司通過市場化運作，以增信,、債權,、股權等方式，推動“三個千億”計劃覆蓋了8.5萬家企業(yè),，實現(xiàn)國企和民營資本共同發(fā)展,。
“民企的生死，關系到深圳的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,?！鄙钲谑懈咝峦都瘓F有限公司董事長劉蘇華說，“紓困共濟資金設立的初衷,，是為了承接銀行和券商退出或不接的業(yè)務,。”
新冠肺炎疫情發(fā)生以來,，深圳國企已為租用深圳國資場地的民營企業(yè)減免14.5億元租金,，之后會再減免一個月約6.5億元租金。此外深圳國企還在水電氣價和擔保費上給民企打折,。針對民企受疫情影響遭遇營收下降,、資金鏈緊張等經(jīng)營困難，深圳國資繼續(xù)通過“三個千億”計劃給予紓困,，并降低了對企業(yè)規(guī)模和營業(yè)收入的要求,，將更多的中小企業(yè)納入其中。
實現(xiàn)一個綜改目標 打造一家世界500強
2019年,，深圳成為全國率先開展區(qū)域性國資國企綜合改革試驗的兩個城市之一,?！熬C改試驗的東風來了后，我們馬上制定了未來三年區(qū)域性國資國企綜合改革實施方案,，涉及9個方面,、39條舉措、106項任務,，取得了初步成果,。”余鋼說,。
“打造一批國有大型骨干企業(yè),，力爭形成1至2家世界500強企業(yè)”是《深圳市區(qū)域性國資國企綜合改革試驗實施方案》確定的綜改主要目標之一?！敦敻弧?月10日公布的世界500強排行榜顯示,，深圳市屬國企深投控排在442位。由此,，深圳國資國企綜合改革已完成其中一項目標,。
深投控是深圳市屬國有資本投資公司，是深圳市國資委履行出資人職責的輔助平臺,，立足深圳城市發(fā)展戰(zhàn)略,，聚焦科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)培育，打造“科技金融,、科技園區(qū),、科技產(chǎn)業(yè)”三大產(chǎn)業(yè)集群。
“三大產(chǎn)業(yè)集群具有很強的邏輯關系,，形成以科技金融為‘陽光雨露’,，以科技園區(qū)為‘土壤’，以科技產(chǎn)業(yè)為‘種子,、幼苗和樹木’的全生命周期產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,，支持深圳高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！鄙钔犊囟麻L王勇健說,。
近年來，深投控通過整合重組,、混合改制,、上市發(fā)展和投資并購，不斷優(yōu)化深圳國有資本布局,。據(jù)王勇健介紹,，深投控資產(chǎn)證券化率超過70%，下屬商業(yè)類企業(yè)基本完成混改,，合計引入社會資本超110億元,。此外，深投控還通過投資并購在智慧城市,、供應鏈,、電子信息等領域加大投資布局。
與此同時,，深投控各項經(jīng)營指標不斷創(chuàng)歷史新高,。與“十三五”期初的2016年相比，2019年底深投控總資產(chǎn)6995億元,，增長75%,；凈資產(chǎn)3055億元，增長75%,；營業(yè)收入1993億元,，增長366%；利潤總額252億元,，增長67%,；上繳稅收162億元，增長50%,。
2020年上半年,，深投控及其下屬企業(yè)通過減免5億元租金、11億元高速公路過路費,、1億元擔保費,，給受新冠肺炎疫情影響的企業(yè)和個體工商戶紓困。為確保業(yè)績,，深投控全力挖潛,，最終上半年實現(xiàn)營業(yè)收入912億元，利潤115億元,，同比增長9%和20%,。
王勇健表示，深投控的快速發(fā)展,，得益于公司聚焦“國資授權體制改革”和“公司市場化經(jīng)營機制改革”兩條主線,，重點在公司治理、授權體制,、選人用人,、激勵約束等方面推進改革實踐。
目前,，深投控正在全球范圍內(nèi)公開選聘一名副總經(jīng)理,。“我們希望選聘一個產(chǎn)業(yè)管理的專家,，通過市場化考核,、契約化管理,，把深投控產(chǎn)業(yè)板塊做優(yōu)做強，充分發(fā)揮國有企業(yè)在高新技術產(chǎn)業(yè)方面的引導,、示范,、帶動作用?！蓖跤陆≌f,。
“改革必須促發(fā)展、出效益”
“深圳市委市政府,、深圳市民把將近4萬億元優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)交給深圳市國資委進行監(jiān)管,，必須要保證國有資產(chǎn)保值增值。這是我們改革的一個目標,。所以改革絕對不能虛化,，必須目標明確、指標量化,，否則改革容易走上形式化,。這是我們對改革的認識?！庇噤撜f,，“任何改革必須促進發(fā)展，必須出效益,?！?/p>
那么，區(qū)域性國資國企綜合改革試驗在深圳具體改什么,？怎么改,？余鋼將深圳市國資委的綜改思路總結為“1+4+4”。
“1”是一個總目標,。到2022年,，深圳市屬國企總資產(chǎn)達到4.5萬億元，資產(chǎn)負債率保持在65%以下,；同時凈資產(chǎn)收益率,、利潤總額等指標位居全國領先地位?！艾F(xiàn)在（總資產(chǎn)）做到了3.82萬億元,，越往后面，基數(shù)越大,，增長越難,。在總資產(chǎn)做大的同時，還要嚴控資產(chǎn)負債率，因為負債率很高會有問題,?！庇噤撜f，“我們現(xiàn)在是城市國資,，希望在不久的將來成為區(qū)域型國資,、全國性國資,、國際化國資,，在世界舞臺上有深圳國資的身影?！?/p>
第一個“4”是國資層面的四項改革,，即產(chǎn)業(yè)布局、監(jiān)管,、放管服,、黨建四個方面的改革。其中,，在產(chǎn)業(yè)布局方面,，深圳國資要在城市保障、城市建設,、金融投資和新興產(chǎn)業(yè)四個板塊中,，更加精準地實施“一體兩翼”戰(zhàn)略。在放管服方面,，要走出一條新路,，先規(guī)范，再放權,，再服務,。
第二個“4”是國企層面的四項改革，即產(chǎn)權,、治理,、用人和機制四個方面的改革。余鋼說,，在產(chǎn)權改革方面,，目前深圳國資國企中混合所有制企業(yè)比例達到了82.1%，資產(chǎn)證券化率達到57.1%,。但深圳國企混改不搞一刀切,，宜獨則獨、宜控則控,、宜參則參,。關系民生、城市保障運行的企業(yè)保持獨資。其他商業(yè)類企業(yè)通過混改,，引進管理和技術,，但要實事求是地推進混改，不設混改時間表,、任務圖,。在治理改革方面，推動黨的領導深度融入公司治理,，理清“三重一大”邊界,。在用人改革方面，堅持市場化選聘,、契約化管理,、差異化薪酬、市場化退出,。在激勵機制改革方面,，以業(yè)績?yōu)閷颉⒁栽隽坷麧櫡窒頌橹鳌?/p>
余鋼說,，綜改試驗一年來,，除了深投控沖進世界500強外，深圳國資還推動6家國企完成混改,，完成3家商業(yè)類直管企業(yè)和78家二級及以下商業(yè)類企業(yè)經(jīng)營班子整體市場化選聘,，并面向全球選聘7家直管企業(yè)11名高管人員，其中深投控副總經(jīng)理崗位吸引了180多人報名,。
“用人用好了,，確實能帶動企業(yè)革命性發(fā)展。但改革必須促進發(fā)展,，出效益,。要薪酬就要拿出業(yè)績?！庇噤撜f,。
記者在廣西調(diào)研發(fā)現(xiàn),，相關部門出臺系列措施“穩(wěn)外貿(mào)基本盤”,，外貿(mào)進出口雖呈現(xiàn)不少積極信號，但仍面臨一些瓶頸,，影響外貿(mào)企業(yè)發(fā)展,。
截至2020年6月，深圳國資總資產(chǎn)達3.82萬億元,。深圳國資從40年前到現(xiàn)在增長了2.46萬倍,，年均增長28.7%。
