5月28日下午,，十三屆全國人大三次會議在人民大會堂舉行閉幕會,。閉幕會后，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會堂三樓金色大廳出席記者會并回答中外記者提問,。李克強(qiáng)就當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策,、穩(wěn)企惠民舉措,、改革開放等諸多經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題給予一一回應(yīng)。
專家表示,，總理記者會“含金量”很高,。“放水養(yǎng)魚”為企業(yè)紓困,，財(cái)政金融社保政策儲備充分,；力?；久裆尭嘈戮蜆I(yè)崗位成長起來,；利用市場化改革方式落實(shí)“六?！保雠_更多擴(kuò)大開放措施……隨著多重政策利好密集釋放,，將助力更好穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤,，提升企業(yè)獲得感。
籌錢用錢要走新路
在回應(yīng)未來幾個月,，中方是否會出臺更大規(guī)模的刺激措施的問題時,，李克強(qiáng)表示，應(yīng)對新冠肺炎疫情帶來的沖擊,，我們既要把握力度,，還要把握時機(jī)?！斑^去我們說過,，不搞大水漫灌，現(xiàn)在還是這樣,，但是特殊時期要有特殊的政策,，我們叫作放水養(yǎng)魚?！?/p>
李克強(qiáng)指出,，這次規(guī)模性政策籌措的資金分兩大塊，一塊是新增赤字和發(fā)行抗疫特別國債,，共兩萬億元,。還有另外更大的一塊，就是減免社保費(fèi),。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),，不論是籌錢或者說錢從哪里來，還是用到哪里去,，都要走新路,。他表示，這個規(guī)模性政策,，可以說叫作為企業(yè)紓困和激發(fā)市場活力,，主要是來穩(wěn)就業(yè)、保民生,，使居民有消費(fèi)能力,，有利于促消費(fèi)、拉動市場,。這可以說是一條市場化改革的路子,。
李克強(qiáng)指出,，我們一定要穩(wěn)住當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定前行,，但也要避免起重腳,，揚(yáng)起塵土迷了后人的路。但是如果經(jīng)濟(jì)方面或其他方面再出現(xiàn)大的變化,，我們還留有政策空間,，不管是財(cái)政、金融,、社保,，都有政策儲備，可以及時出臺新的政策,，而且不會猶豫,，保持中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行至關(guān)重要。
全國政協(xié)常委,、財(cái)政部會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略委員會委員張連起對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，今年積極的財(cái)政政策要更加積極有為,。一方面,，體現(xiàn)更加積極取向，加大財(cái)政政策對沖力度,，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤,，兜牢基本民生底線。另一方面,，大力提質(zhì)增效,，該減的稅減下去，該降的費(fèi)降到底,，該壓的支出壓到底,，把錢用在刀刃上，提高資金使用效率,，最大限度下沉財(cái)力,。
廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任林致遠(yuǎn)對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，不同于以往,，本次財(cái)政紓困政策的重點(diǎn)不是放在基建項(xiàng)目上而是放在直接支撐居民收入上,，其原因一是通過擴(kuò)大基建拉動經(jīng)濟(jì)增長的倍增或乘數(shù)效應(yīng)是相對有限的，在穩(wěn)就業(yè)方面的功能也略嫌不足,；二是將紓困資金直接用在支撐居民收入上,，可以在保民生的同時促進(jìn)消費(fèi)、拉動市場,，解決目前供過于求這一主要矛盾,，更有利于實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長,、穩(wěn)就業(yè)的目標(biāo)。
讓更多新就業(yè)崗位成長起來
就業(yè)是最大的民生,。李克強(qiáng)說,，為了穩(wěn)住現(xiàn)有就業(yè)崗位，可以說政策是能用盡用,，投入的錢是最多的,。“我們的規(guī)模性政策資金,，允許基層用于減稅降費(fèi),，而且允許用于為企業(yè)減房租、貼利息,。采取的措施就是要把企業(yè)穩(wěn)下來,，崗位保得住，但要公平合理,?！?/p>
李克強(qiáng)表示，還要創(chuàng)造更多新的就業(yè)崗位?，F(xiàn)在新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,，大概有1億人就業(yè)，零工經(jīng)濟(jì)也有2億人就業(yè),。不僅要采取更多扶持政策,，而且要采取措施打破那些不合理的條條框框，讓更多新就業(yè)崗位成長起來,。去年我們平均每天凈增企業(yè)超過1萬戶,，今年也要按這個方向去努力。
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國新就業(yè)形態(tài)研究中心執(zhí)行主任張成剛對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，總理指出了保就業(yè)對于民生的重要意義,。在政策層面，政府已經(jīng)出臺了包括降低經(jīng)營負(fù)擔(dān),、職業(yè)技能提升等一系列舉措,。在經(jīng)濟(jì)向常態(tài)化復(fù)蘇階段，應(yīng)給勞動者創(chuàng)造更加穩(wěn)定的就業(yè)環(huán)境,，讓勞動者能夠自食其力和發(fā)揮創(chuàng)造力,。補(bǔ)貼、減免等支持性政策對保就業(yè)很重要,，放寬限制,、提供便利、增加寬容度、增強(qiáng)確定性等政策對保就業(yè)同樣重要,。
對于脫貧,、兜底、養(yǎng)老等民生關(guān)切問題,，總理記者會也一一作出回應(yīng),。
李克強(qiáng)說，怎么樣保障那些困難群眾和受疫情影響新的困難群眾的基本民生,，我們應(yīng)該放在極為重要的位置,，我們采取的紓困政策有相當(dāng)一部分就是用于保障基本民生的?！拔覀円惨笠欢ㄒ奄~算細(xì),，把錢用到刀刃上，使民生得到切實(shí)保障,。我們還有近3億領(lǐng)養(yǎng)老金的人員,，今年我們提高了養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)，說到就要做到,?！崩羁藦?qiáng)說。
“總理記者會彰顯‘民生為要’的情懷,?！敝袊鐣茖W(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所副研究員楊穗對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，今年是脫貧攻堅(jiān)決勝之年,，受新冠肺炎疫情影響,，如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)難度加大,。多策并舉特別是通過保障困難群眾,，統(tǒng)籌把各項(xiàng)保障方方面面落實(shí)到位，中國有把握完成決勝脫貧攻堅(jiān)的任務(wù),，全面建成小康社會,。
“在應(yīng)對疫情沖擊過程中，各級政府都要以人民利益至上,，把錢用到刀刃上,，使民生得到切實(shí)保障，進(jìn)一步擴(kuò)大低保和失業(yè)保障的范圍,，提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),，說到就要做到，體現(xiàn)了黨和政府對于保障民生的信心和決心,?！睏钏胝f。
出臺更多擴(kuò)大開放措施
李克強(qiáng)表示，中國改革開放40年的經(jīng)驗(yàn)表明,，越是困難越要堅(jiān)持改革,，我們宏觀政策提出的穩(wěn)和保是通過市場主體去支撐的，而且是圍著市場主體的困難和關(guān)切去做,，這本身就是市場化改革的做法,。李克強(qiáng)還說，我們會繼續(xù)擴(kuò)大與世界的合作,，自主出臺更多擴(kuò)大開放措施,。“我們在開放當(dāng)中還要維護(hù)國際產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈穩(wěn)定,。”
多位專家表示,，經(jīng)過改革開放四十多年的發(fā)展,，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度嵌入世界經(jīng)濟(jì)體系，對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)日益突出,，已經(jīng)成為推動全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要引擎,。中國未來要繼續(xù)擴(kuò)大改革開放，更加值得期待,。
野村控股中國委員會主席飯山俊康表示,，中國為堅(jiān)持對外開放、自由貿(mào)易做出的努力應(yīng)受到高度評價,，并期待其將來的成果,。他說，中國營造國內(nèi)企業(yè)與外資企業(yè)公平競爭的市場環(huán)境,，可以進(jìn)一步增加中國市場對外資的吸引力,。
國研新經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長朱克力在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時表示，中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,，居于全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的“肱骨”環(huán)節(jié),，不可“斷鏈”或“掉鏈”，要把國際市場的上中下游廠商拴牢了,。要在新消費(fèi)和新基建之間架起一座橋梁,，加快新經(jīng)濟(jì)新動能的培育和發(fā)展，以創(chuàng)新驅(qū)動“雙鏈”齊穩(wěn),，保持中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈、價值鏈的已有地位和競爭力,，化危為機(jī),，開創(chuàng)新格局,。
長三角三省一市正在抓緊施工,，通過更緊密的協(xié)同,、更深層次的改革開放、更高質(zhì)量的發(fā)展,，釋放一體化的紅利,，保持經(jīng)濟(jì)“主引擎”全速運(yùn)轉(zhuǎn)。
今年是脫貧攻堅(jiān)收官之年,，由于疫情影響,，脫貧工作時間緊、任務(wù)重,、難度高,，但如期完成目標(biāo)任務(wù)不能打任何折扣。
