“在危機中育新機 于變局中開新局”系列述評之三
立足國內(nèi),、放眼全球,，在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀發(fā)展,，“于變局中開新局”成為破局的關(guān)鍵一招：逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,。這是基于科學(xué)認識形勢、把握發(fā)展大勢作出的戰(zhàn)略選擇,，形成新的發(fā)展格局,，才能更好地走向新的發(fā)展境界。
當前,，從內(nèi)部看,，受疫情影響，今年首季度經(jīng)濟增速呈現(xiàn)深度降幅,，同比下降6.8%,；消費、服務(wù)業(yè)出現(xiàn)萎縮,，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈受到?jīng)_擊,，中小微企業(yè)首當其沖，就業(yè)等民生保障挑戰(zhàn)加大,；從外部看,，國際貨幣基金組織預(yù)測，2020年全球經(jīng)濟將萎縮3%,。而世界貿(mào)易組織預(yù)測,，今年全球貿(mào)易將縮水13%到32%。
面對這樣的“?！?，中國經(jīng)濟如何攻堅克難、化危為機,？
代表委員和專家表示,，面對復(fù)雜的疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，習(xí)近平總書記統(tǒng)攬全局,、高瞻遠矚,、把握大勢,，全面統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,，“以我為主”“內(nèi)外兼修”的發(fā)展藍圖讓人信心滿懷、激情澎湃,。
“總書記的重要講話既立足當下,，又謀劃未來，為我們指明了方向,、鼓舞了信心,。”親耳聆聽了總書記重要講話的全國政協(xié)委員,、中央黨校（國家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長張占斌對《經(jīng)濟參考報》記者表示,，構(gòu)建完整的內(nèi)需體系,，應(yīng)把總需求和總供給都要考慮在內(nèi)，形成一個系統(tǒng)化的框架,。
“正如總書記講的,，我們要形成更多新的增長點、增長極,，著力打通生產(chǎn),、分配、流通,、消費各個環(huán)節(jié),，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,。必須從這樣的高度來看待,，要按照這么一個大的體系來構(gòu)建?！睆堈急笳f,。
——以國內(nèi)大循環(huán)為主體，首先提示我們要立足國內(nèi),，牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點,。
中國作為一個有14億人口的大國，發(fā)展必須立足國內(nèi),。我國擁有1億多市場主體和1.7億多受過高等教育或擁有各類專業(yè)技能的人才,；有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場……這是我們的現(xiàn)實國情，也是我們的最大優(yōu)勢所在,。
要把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,，把中國經(jīng)濟最大優(yōu)勢和巨大潛力釋放出來,，形成拉動經(jīng)濟增長的持久而強勁的動力。
“隨著國外疫情持續(xù)擴散蔓延,，世界經(jīng)濟貿(mào)易增長受到嚴重沖擊,，必須立足于擴大內(nèi)需來應(yīng)對外部環(huán)境變化、穩(wěn)定經(jīng)濟增長,?！比珖舜蟠怼⑸虾Ｉ鐣茖W(xué)院副院長張兆安對《經(jīng)濟參考報》記者表示,。一方面要全力推動消費提升,，穩(wěn)住傳統(tǒng)消費，推進新型消費；另一方面要以“兩新一重”建設(shè)為重點,，積極擴大有效投資,。
——以國內(nèi)大循環(huán)為主體，就要打通國內(nèi)要素循環(huán),，這需要依靠深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，深化要素改革。
從區(qū)域看,，要實現(xiàn)各類要素在全國自由流動,；從產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈來看，是從生產(chǎn)到分配到流通到消費的全暢通,，是產(chǎn)業(yè)配套體系的完整完善,。斷了的鏈條要補上，阻礙的藩籬要打破,。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，優(yōu)化現(xiàn)有生產(chǎn)要素配置和組合，提高生產(chǎn)要素利用水平,，促進全要素生產(chǎn)率提高,，不斷增強經(jīng)濟內(nèi)生增長動力；要提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,，注重利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)形成新的競爭優(yōu)勢,，培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群。用改革的辦法,，才能讓我們的制度優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,，帶動生產(chǎn)力的發(fā)展。
“以國內(nèi)大循環(huán)為主體,，首先是實現(xiàn)生產(chǎn)和市場之間的循環(huán),。要對接供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴大內(nèi)需兩大戰(zhàn)略，實現(xiàn)供給和需求之間的循環(huán),?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群對《經(jīng)濟參考報》記者說。
立足國內(nèi)大循環(huán),，還要謀篇國內(nèi)國際雙循環(huán),，實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進。這既是中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要,，也是全球經(jīng)濟發(fā)展新趨勢的客觀要求,，同時體現(xiàn)中國作為全球第二大經(jīng)濟體的國際擔(dān)當,。
——構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,，是中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。
中國的發(fā)展離不開世界。改革開放以來,，尤其是黨的十八大以來,，我國各項改革持續(xù)深入推進，開放步伐不斷加快,?？梢哉f，中國經(jīng)濟發(fā)展騰飛的過程,，就是中國融入世界的過程,。
我們要繼續(xù)堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，穩(wěn)步實現(xiàn)由“大”到“強”,、由“制造”到“智造”的轉(zhuǎn)變,，就必須著眼全球資源和市場，用好兩個市場,、兩種資源,，全面提升國際競爭力。
——構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,，也是全球經(jīng)濟發(fā)展新趨勢的客觀要求,，同時體現(xiàn)中國作為全球第二大經(jīng)濟體的國際擔(dān)當。
世界的發(fā)展也離不開中國,。近年來,，中國致力于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和更高水平的對外開放，不斷形成進口和出口平衡發(fā)展,、利用外資和對外投資相互協(xié)調(diào),、增長動力更多依靠國內(nèi)需求特別是消費需求的良性循環(huán)系統(tǒng)，為穩(wěn)定國際產(chǎn)業(yè)鏈,、促進全球經(jīng)濟良性循環(huán)作出貢獻,。
——構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，需要我們充分發(fā)揮體制機制優(yōu)勢,，努力在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破,。
新一輪全球競爭中，創(chuàng)新是靈魂,，產(chǎn)業(yè)是根基,。要實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位,，抓緊布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè),，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,。要發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加強科技創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān),，強化關(guān)鍵環(huán)節(jié),、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品保障能力,。
“打通雙循環(huán)的關(guān)鍵在科技創(chuàng)新,，只有引領(lǐng)科技創(chuàng)新的國家才可能真正打通國內(nèi)國際雙循環(huán)?！鄙虅?wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院對外貿(mào)易研究所副所長竺彩華說,。
中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生表示，改革開放以來,，我國一條成功的經(jīng)驗是依靠以加工貿(mào)易為主的小經(jīng)濟體貿(mào)易方式,，撬動了一個大國經(jīng)濟深度融入了世界經(jīng)濟?？梢哉f,，過去的中國，把參與全球大循環(huán)作為推動改革開放的強大動力,。從2008年國際金融危機以來,，我國一般貿(mào)易規(guī)模首次超過加工貿(mào)易。現(xiàn)在的首要任務(wù),，是發(fā)展科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新,，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,、價值鏈從依附型變?yōu)樽灾餍?，并能和國際接軌，成為創(chuàng)新驅(qū)動的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。
國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進,，國內(nèi)國際供給與需求要形成良性循環(huán)。與此同時,，國內(nèi)循環(huán)既要嵌入國際循環(huán),，又要能獨立于國際循環(huán)；國際循環(huán)既要包含國內(nèi)循環(huán),，更要服務(wù)于國內(nèi)循環(huán),。
在張占斌看來，國內(nèi)循環(huán),、國際循環(huán)這兩個循環(huán)相互促進互相推動,，有利于確保我國的經(jīng)濟安全和經(jīng)濟社會的穩(wěn)定，有利于我們把握我國經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的主動權(quán),，有利于培育和提升我國參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢,。
“?！焙汀皺C”總是同生并存的，克服了“?！奔词恰皺C”。努力在危機中育新機,、于變局中開新局,。逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢,。我國經(jīng)濟就能開辟出發(fā)展新天地，奔向更加光明的未來,。
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長三角三省一市正在抓緊施工，通過更緊密的協(xié)同,、更深層次的改革開放,、更高質(zhì)量的發(fā)展，釋放一體化的紅利,，保持經(jīng)濟“主引擎”全速運轉(zhuǎn),。
今年是脫貧攻堅收官之年，由于疫情影響,，脫貧工作時間緊,、任務(wù)重、難度高,，但如期完成目標任務(wù)不能打任何折扣,。
